廣元市：“眾評”評出新動力

舒小鈴

“村上的流水養魚場項目，5月底即可投放魚苗。預計到2017年，可實現銷售收入105萬元，利潤30萬元?！鼻安痪?，廣元市利州區榮山鎮峰巖村開展“眾評”“第一書記”活動，該村“第一書記”何建華向大家介紹村里正實施的項目。

“何書記來了后干的都是實事?！贝迕駛冊谠u議表上認真地打分。經過后期分數匯總，何建華在利州區“眾評”“第一書記”中獲得了第一名。

為充分發揮社會監督評價在“第一書記”管理中的促進作用，今年，廣元市在全市范圍內開展“眾評”建檔立卡貧困村“第一書記”活動，有效激勵先進、鞭策后進，營造起“第一書記”趕先爭優、勇創一流的濃厚氛圍。

持續加壓促奮進

“不干好工作不行啊，壓力大。”盡管在第一季度的“眾評”中取得了全鎮第一的成績，但想到第二季度的“眾評”即將舉行，利州區寶輪鎮蘇家村“第一書記”顏丙露想盡辦法讓村里的項目加快推進。

為加強對“第一書記”的管理，廣元市可謂“大招”連出。去年，廣元市實施“第一書記”召回制度，多名扶貧不力的“第一書記”被召回，此舉讓“第一書記”們猶如頭懸“利劍”。

為使“第一書記”的日常性、階段性工作能得到加強，廣元市今年部署開展“眾評”“第一書記”活動?；顒佑蓮V元市委組織部、市干部駐村幫扶工作協調小組辦公室統籌，針對全市739名“第一書記”作風紀律、履職成效、選派部門單位支持等內容進行評議打分。評議每季度一次，在每季度最后一個月開展。

“眾評”包括群眾評價、社會評價和組織評價，計分權重分別為60%、10%和30%。群眾評價由貧困村“兩委”班子成員、全體黨員、村民總戶數60%以上的村民組成；社會評價由縣（區）涉及扶貧重點部門負責人和“兩代表一委員”組成；組織評價由黨建扶貧督導組、縣（區）委組織部門、鄉鎮黨委組成。

評價結束后，各縣（區）委組織部、廣元經濟技術開發區黨群工作部負責收集匯總評價結果，并綜合量化形成分值，于每季度末月底前報市委組織部，市委組織部負責對報送結果進行審核，并匯總排名。

科學評價 準確“畫像”

“我們普通老百姓評價‘第一書記就是看他來村后都干了啥，怎么為我這種沒技術、沒錢、沒資源的人找條掙錢的路?！痹趶V元市昭化區王家鎮五馬村的“眾評”現場，村民代表代勇說出了自己的心里話。

“接下來，我將力爭以做深做細黨員精準扶貧示范項目為切入點，加強對特色產業的管護和宣傳，以及對市場的情況分析，吸引更多貧困群眾以土地等資源入股的方式共同搞好產業，促進群眾增收?！蔽羼R村“第一書記”尚林現場作出承諾。

廣元市選派貧困村“第一書記”的工作開始于去年下半年，客觀地說，“第一書記”們到崗履職的時間并不長，要想拿出有明顯效果的項目并不實際。面對這樣的情況，“眾評”“第一書記”活動特別設計按時間層次來確定評價重點，以體現評價的科學性。

每年一季度重看工作理念和計劃，是否符合群眾意愿，能否激發干部、群眾信心和積極性。二、三季度重看工作方法和進展，是不是按群眾的預期做細各個環節工作。第四季度重看變化，尤其是產業項目怎么樣了，村情村貌發生了哪些變化，貧困戶增收了多少。

同時，由于每個村面臨的問題并不相同，“第一書記”開展工作時重點也不相同，開展“眾評”時堅持把“干什么”與“評什么”緊密結合起來，讓大家知道“第一書記”都做了哪些事情，有哪些特色。如，王家鎮五馬村“第一書記”尚林接受“眾評”的內容是如何通過建強班子隊伍抓實產業發展、基礎設施建設的；元壩鎮中梁村“第一書記”謝錦是如何在黨支部與貧困戶之間建起利益聯結機制的。

“眾評”是壓力也是動力

“雖然兼任鎮上的副書記后工作會更多，但我一定會一如既往地做好村上的事。”在利州區第一季度的“眾評”中，大石鎮石筍村“第一書記”辜茹取得了第三名的成績，因為表現突出，辜茹現在已兼任大石鎮黨委副書記。

“‘眾評就是檢驗，對‘眾評出的優秀者，組織會優先提拔使用?！崩輩^委組織部干部介紹道。

根據“眾評”“第一書記”方案，廣元市委組織部對排名前50位的“第一書記”，以文件形式在全市范圍內通報，并作為年度考核的重要依據。一年內排名前50位3次及以上、表現優秀且事跡突出的，經組織認定，作為全市評選“優秀第一書記”候選人對象。

“眾評”既是激勵先進，同時也是督促后進。在全市排名后20位的“第一書記”會受到通報，對季度評價排名靠后的“第一書記”，經組織核實存在履職不力的，進行約談和限期整改。對連續兩個季度排名均靠后的，根據實際召回撤換，當年不得評先評優，同時約談所在鄉鎮黨委和選派單位主要負責人。

“只有平時真正沉下心去，努力干好每一件事情，才能經得起群眾和組織的檢驗，臨時突擊是不起作用的?！薄暗谝粫洝眰兗娂姳硎尽?/p>