淺談鄉鎮成人教育中心向社區教育中心的轉型與發展

紀海源

[摘 要] 經濟社會不斷發展背景下的鄉鎮成人教育中心必須盡快實現向社區教育中心的轉型和發展，要在先進理念指導下開展豐富成人教育功能、完善教育機制的轉型工作，以求使成人教育健康蓬勃發展。

[關 鍵 詞] 鄉鎮成人教育；社區教育；轉型發展；理念轉型；教育功能

[中圖分類號] G77 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0155-01

我國的鄉鎮成人教育在三十多年改革發展過程中積累了豐富的經驗，為社會輸送了一批又一批優秀人才。在不斷改革實踐過程中我們應當看到，只有不斷創新、始終保持新進理念、學習先進理論，成人教育才能保持旺盛的生命力，實現健康發展。面對學習型社會的快速發展對成人教育帶來的沖擊，推進鄉鎮成人教育中心向社區教育中心的轉型與發展勢在必行。

一、理念轉型為先，產生新的教育行為

正如哲學上所說：存在決定思維，思維反過來促進存在的發生、發展。在開展鄉鎮成人教育中心向社區教育中心轉型工作過程中，首先要進行教育理念的轉型。教育理念是確定教學內容、采用教學方法的重要理論支撐，只有從理念層面解決轉型工作發展的困惑，才能促使鄉鎮成人教育事業健康發展。

在轉型工作初期，尤其需要重視通過多種渠道傳播先進的教育理念，使教育工作者和受教育人員轉變落后的教育觀念，為教育行為的發生奠定堅實的理論基礎。鄉鎮成人教育學校和社區教育委員會可組織面向社區教育干部、村居委會、企事業單位合作伙伴的轉型工作會議，從領導階層進行教育理念的轉型。在統一教育管理人員工作思想的前提下開展形式多樣的轉型工作座談會、教育工作理念交流會，鼓勵全社區、全鄉鎮成員學習社區教育中心建設的積極影響、重要意義和政策保障等內容，提高全體群眾對鄉鎮成人教育中心轉型與發展工作的認知。

觀察近三十年來的鄉鎮成人教育工作我們可以看到，立足社區實際、滿足社區服務需要的實用性職業技能教育一直是成人教育工作得以迅速發展的重要力量。在對先進教育理念的研究與傳播之中，我們應當重視構建能滿足鄉鎮居民和社區人員多方面學習需求的特色教育課程體系。除文化課程設置外，教育轉型工作要面向市場，面向居民，根據市場勞動力需求狀況設置一些技能教育課程和日常生活教育課程，例如舞蹈與音樂、食品與營養、烹飪與飲食等，以求為社區培養各級各類綜合實用型人才。

二、豐富教育功能，承擔更多教育職能

鄉鎮成人教育中心想實現向社區教育中心轉型發展，需要在履行主體辦學職能的基礎上豐富教育功能，承擔起掃盲教育、學歷補償教育、職工培訓、鄉鎮實用技術培訓和社區綜合管理教育等職能。一所成熟的成人教育中心，不僅要明確原辦學功能，更要將教育目標轉向協調本區域內行政職能工作上。

從本質上來說，鄉鎮成人教育中心向社區教育中心轉型就意味著教育功能的多元化、教育內容的豐富化，因此，辦學應當在滿足農民向工人轉化、外出民工及留守兒童教育需求的基礎上擴大教育面，進一步滿足和實現高新技術人才教育需求、下崗工作人員再就業教育需求和老年人閑暇教育需求。當我們將成人教育目光由鄉鎮轉向社區時，教育主體也隨之進一步擴大，如何滿足多元教育主體不盡相同的學習需求，應當成為當前階段的重點研究課題之一。

以前的鄉鎮成人教育面臨著教育內容單一、教育功能匱乏等問題，很難滿足不同階段、不同年齡、不同學習者的受教育需求。計算機網絡技術迅速發展背景下，如何對幼兒和老人開展現代技術教育；在人們的法制觀念越來越強的背景下，如何實現專業執法人員的再學習教育，對社區民眾進行學法、懂法和用法教育；精神需求逐漸豐富的現實背景下，如何滿足人們提高生活質量教育需求等問題，都是當前成人教學豐富辦學功能可以借鑒和發展的方向。

三、完善教育體制，有效組織教育活動

在鄉鎮成人教育中心向社區教育中心轉型工作推進的過程中我們發現，當前的轉型發展工作出現了“剃頭擔子一頭熱”的尷尬局面。農村社區成人教育缺少完善的運行機制，存在推動不到位、發展散漫的問題。

為避免成人教育轉型與發展工作出現“要管的管不了，管得了的不管”的局面，我們應建立縣市、鄉鎮社區、村居委會三級管理機制，縣市成人教育管理協調委員會負責統籌規劃，鄉鎮社區負責監督落實，村居委會負責執行。三級管理部門互相配合，實現承上啟下、權責明確的管理模式。為使管理工作日益規范、教育普及范圍日益擴大，鄉鎮社區還應在獲得縣市管理協調委員會許可的基礎之上制定《社區成人教育工作章程》《成人教育中心崗位職責制度規范》《社區教育中心領導例會制度》等工作辦法。

鄉鎮成人教育中心向社區教育中心轉型是社會發展的必然需求，當前的鄉鎮成人教育面臨著諸多挑戰與沖擊，想推動鄉鎮成人教育向社區教育中心的轉型不是能一蹴而就的事情。改革工作者要付出更多的耐心與細心，循序漸進，使鄉鎮成人教育轉型發展工作有條不紊地進行。

參考文獻：

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