侵權責任范式下生態利益損害的救濟障礙及應對分析

申開瓊

[摘 要] 隨著生態建設被納入國家發展“五位一體”總體布局，關于生態建設和生態利益保障的法律保護問題，再次成為理論研究和探討的熱點問題。立足我國現行法律體系實際，從侵權責任視角出發，分析生態利益損害的救濟保障問題，并從解釋論和立法論的角度提出意見建議，以期進一步明確生態利益在侵權體系下的請求權基礎，提升環境保護的法律保障力度。

[關 鍵 詞] 侵權法；侵權責任；生態利益；救濟保障

[中圖分類號] D912.6 [文獻標志碼] A [文章編號] 2096-0603（2016）27-0183-01

一、關于生態利益救濟的基礎論述

隨著經濟社會的快速發展，生態環境保護問題越來越成為制約經濟社會發展的重要問題，事關百姓生活福祉。從司法實務來看，環境侵權案件數量不斷增加，傳統的法律救濟途徑和救濟方式已不能滿足環保訴訟的現實需求，對于生態利益損害的救濟來說，存在著一定的障礙和困難。

從目前的法律救濟途徑來看，對于生態利益損害問題，主要存在著公力救濟和私力救濟兩種途徑。從公力救濟角度來看，主要包括刑事懲戒和行政處罰，都是行使國家公權力，在這兩種救濟中，遭受生態利益損害的當事人無法直接獲得經濟上的救濟和補償，因此，從這個層面來說，公力救濟雖然可以有效打擊犯罪，但是對于當事人私人權利的保護，明顯存在著缺位的問題。在司法實務中，我國的公力救濟也存在一定的問題，在環保公益訴訟的主體上，現有法律法規雖然有規定，但是并不明確，另外，從監管和懲戒角度來看，環境保護部門和公訴機關在行使權力的過程中，由于刑法具有謙抑性，因此權力救濟存在一定的滯后性，是一種事后救濟?！?br>