政府采購理論研究綜述

張曉萍 李國佳

摘 要：隨著全球化趨勢日益增強，國家之間貿易壁壘被逐漸打破，世界各國政府的采購規模也逐漸擴大，政府采購和公共資源交易問題日益引起了廣泛的關注。政府采購已不是一個新興的課題，自從國家出現伴隨著交易，政府采購與交易便已經誕生。

關鍵詞：政府采購；采購模式；采購效率

一、政府采購的概念

中國自2003年實施政府采購法以來，已經構筑了政府采購的制度框架，政府采購在財政乃至國民經濟中的地位越來越重要，采購規模也不斷擴大。一般來說，政府采購可分為廣義和狹義，廣義上是指各級，各政黨，組織和實施預算管理，社會組織和機構，財政資源使用的貨物，工程或服務的行為；狹義上是指政府機構在各級機構和組織使用財政性資金采購的政府機構設立的集中采購目錄或采購限額標準的貨物，工程或服務的行為。康靜俠（2012）總結出政府采購概念界定，政府采購，是指為了實現政府職能和公共利益的需要，在相關部門的監督下，政府部門及政府機構或受政府直接或間接控制的機構，使用公共資金，按照法定的方式、方法和程序，購買貨物、工程和服務的行為。劉建陽（2014）在論述美國政府采購經驗啟示中提出：政府采購是與我國經濟社會發展密切相關的行為活動，能夠直接對財政資金的支出效益、公共資源的消耗數量、公共服務的質量水平產生影響。目前各個國家對于政府采購并沒有統一的界定，但總的來說就是為了使公共資金發揮出最大的效益。……