制度反腐新課題：如何加強對黨內權力監督者的監督

郭文亮

深入開展黨內反腐敗斗爭，永遠保持黨的先進性和純潔性，這是黨的建設中一個長期的艱巨任務，也是一個復雜的系統工程。要徹底根除黨內權力腐敗現象，既需要加強權力監督者對權力執行者的監督制約，也需要加強對權力監督者自身的監督制約。特別是在黨內監督機構的地位作用提升后，更需要加強對權力監督者的監督制約。近年來頻繁發生的權力監督者自身腐敗現象及對黨政干部進行的有關權力監督者是否需要監督的專項問卷調查表明，大多數黨政干部都認為監督者也需要監督，監督者不受監督將對權力運行造成雙重的損害與影響，誰來監督和怎樣監督監督者問題已成為反腐領域亟待解決的一個新課題。要解決這一問題，需要把監督監督者提升為黨內權力的相互監督制約，一要牢固樹立權力相互監督制約的理念，二要建立健全決策權、執行權、監督權適度分離、相對獨立、相互制約的權力結構與運行機制，三要科學制定化解權力監督制約中出現摩擦的程序。

（《理論探索》2016 年第 3 期）