合理利用農(nóng)業(yè)資源，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展

陳劍

摘 要：中國(guó)的農(nóng)業(yè)、農(nóng)村及農(nóng)民，即三農(nóng)問(wèn)題，是維持國(guó)家長(zhǎng)治久安的關(guān)鍵，要解決好這個(gè)三農(nóng)問(wèn)題，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是未來(lái)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。本文從合理利用農(nóng)村資源入手，闡述農(nóng)業(yè)資源的合理利用促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)資源；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；設(shè)施農(nóng)業(yè)

傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)只注重農(nóng)作物生長(zhǎng)的人工生態(tài)環(huán)境，忽略了管護(hù)農(nóng)作物生長(zhǎng)并與其朝夕相處的農(nóng)民生活居住環(huán)境，也忽略了中國(guó)特色的社會(huì)主義農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)給農(nóng)民帶來(lái)的效益。設(shè)施農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主要標(biāo)志，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)是推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型的必由之路，也是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要途徑。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)的概念及發(fā)展現(xiàn)狀

設(shè)施農(nóng)業(yè)是人工利用和創(chuàng)造生態(tài)環(huán)境，適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)、適宜農(nóng)民生活居住、適宜農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展及適宜農(nóng)村市場(chǎng)推廣的綜合農(nóng)業(yè)。國(guó)外發(fā)展速度很快，全世界設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)60余萬(wàn)公頃。歐美國(guó)家設(shè)施農(nóng)業(yè)十分發(fā)達(dá)，其設(shè)施設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化程度、種苗技術(shù)及規(guī)范化栽培技術(shù)、植物保護(hù)及采后加工商品化技術(shù)、新型覆蓋材料開(kāi)發(fā)與應(yīng)用技術(shù)、設(shè)施綜合環(huán)境調(diào)控及農(nóng)業(yè)機(jī)械化技術(shù)等有較高的水平，居世界領(lǐng)先地位。日本、韓國(guó)已研制出蔬菜嫁接機(jī)器人、無(wú)人行走車(chē)、施肥機(jī)器人等。法、意、德等國(guó)大部分設(shè)施農(nóng)業(yè)均可進(jìn)行無(wú)土栽培。無(wú)土栽培可向人們提供健康、營(yíng)養(yǎng)、無(wú)公害、無(wú)污染的有機(jī)食品，營(yíng)養(yǎng)液重復(fù)利用能節(jié)省投資、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

我國(guó)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史悠久，至今已形成多種類(lèi)型，設(shè)施類(lèi)型向大型化發(fā)展，小型簡(jiǎn)易設(shè)施的比例近20年來(lái)下降了28%。設(shè)施栽培的技術(shù)水平不斷提高，專(zhuān)業(yè)品種的培育受到重視，設(shè)施栽培蔬菜的總產(chǎn)和單產(chǎn)大幅度提高，栽培作物的品種不斷擴(kuò)大和豐富，不但提高了經(jīng)濟(jì)效益，也促進(jìn)了農(nóng)民增收。設(shè)施栽培的科學(xué)研究，也得到了國(guó)家的重視與支持。積極開(kāi)展設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品無(wú)土栽培技術(shù)、無(wú)公害、綠色栽培技術(shù)和病蟲(chóng)害綜合防治體系研究。通過(guò)新技術(shù)、新成果與傳統(tǒng)適用技術(shù)組裝集成，全面推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)特點(diǎn)與功能

設(shè)施農(nóng)業(yè)主要有五個(gè)特點(diǎn)。一是適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)人工生態(tài)環(huán)境的科技化；二是適宜管護(hù)農(nóng)作物農(nóng)民居住的人文化；三是適宜中國(guó)農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生態(tài)化；四是適宜農(nóng)村節(jié)約型社會(huì)的節(jié)能化和節(jié)水化；五是適宜農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的集約化和規(guī)模化。

中國(guó)特色的農(nóng)村庭院經(jīng)濟(jì)是增加農(nóng)民收入重要的輔助經(jīng)濟(jì)：農(nóng)民白天主要從事大田農(nóng)作物的生產(chǎn)，回到家里利用閑余時(shí)間在房前屋后種些果樹(shù)、葡萄等經(jīng)濟(jì)作物，在樹(shù)下種些各樣的蔬菜，在庭院內(nèi)養(yǎng)豬、養(yǎng)狗、養(yǎng)雞、養(yǎng)鴨等，既豐富了口味、美化了居住環(huán)境、增加了樂(lè)趣又可創(chuàng)收，農(nóng)民幾乎不用花一分錢(qián)就能滿(mǎn)足基本生活，許多農(nóng)民將這一中國(guó)特色的庭院經(jīng)濟(jì)擴(kuò)大到大田里，推動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，使農(nóng)村的庭院經(jīng)濟(jì)走向規(guī)模化、景觀化，又逐漸向新型設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代生態(tài)園區(qū)發(fā)展，因此，庭院經(jīng)濟(jì)是中國(guó)農(nóng)村農(nóng)民增加收入的重要的輔助經(jīng)濟(jì)形式。

新型設(shè)施農(nóng)業(yè)，是一種適宜社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要模式。它即能創(chuàng)造適宜農(nóng)作物生長(zhǎng)的人工環(huán)境，又能提供農(nóng)作物管理人員的生活居住，也能保持中國(guó)農(nóng)村特有的庭院經(jīng)濟(jì)，更能發(fā)揮節(jié)水、節(jié)能及生物能循環(huán)利用的示范，是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)以人為本的具體體現(xiàn)。國(guó)家應(yīng)該完善相應(yīng)的法律條例，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)給予充分的支持，同時(shí)，也堅(jiān)決打擊利用建設(shè)新型設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)的旗號(hào)搞房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。

三、多措并舉，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展

（一）落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，建立多元化投入機(jī)制

1、認(rèn)真貫徹落實(shí)土地承包政策。堅(jiān)持依法、有償、自愿的原則，積極引導(dǎo)農(nóng)民合理地進(jìn)行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片種植，向區(qū)域化、規(guī)模化方向發(fā)展。

2、落實(shí)鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通“綠色通道”政策。建立“綠色通道”，對(duì)整車(chē)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車(chē)輛的管理實(shí)行“三不準(zhǔn)”政策，即不準(zhǔn)滯留、卸載和罰款，對(duì)車(chē)輛的違規(guī)行為可事后妥善處理。對(duì)整車(chē)并合法裝載運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的車(chē)輛減免有關(guān)收費(fèi)，提供優(yōu)質(zhì)、快捷的服務(wù)，確保城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、龍頭企業(yè)與基地之間的鮮活農(nóng)產(chǎn)品流通順暢。

（二）強(qiáng)化基地建設(shè)，提高生產(chǎn)能力

1、堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局、規(guī)模建設(shè)。突出重點(diǎn)，結(jié)合社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)模化發(fā)展、專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)。在設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片、生產(chǎn)規(guī)模較大的片區(qū)，建立一批育苗基地，統(tǒng)一品種，提高育苗質(zhì)量和供苗能力，為連片基地的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)奠定基礎(chǔ)。

2、抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地建設(shè)。以點(diǎn)帶面，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)快速發(fā)展。加快設(shè)施農(nóng)業(yè)科技示范園（區(qū)）建設(shè)，統(tǒng)籌安排科技園區(qū)和設(shè)施農(nóng)業(yè)區(qū)域布局。通過(guò)推廣科學(xué)合理的日光溫室結(jié)構(gòu)、科學(xué)合理的茬口安排、優(yōu)良品種、節(jié)水灌溉、測(cè)土配方施肥、病蟲(chóng)害綜合防治等良種良法綜合配套技術(shù)，建成無(wú)公害生產(chǎn)示范、綠色食品生產(chǎn)示范、外向型出口示范基地，使之成為新品種引進(jìn)試驗(yàn)、新技術(shù)示范推廣、綜合技術(shù)的組裝配套以及技術(shù)培訓(xùn)為一體的核心基地，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動(dòng)的作用，推動(dòng)新型設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）強(qiáng)化科技支撐，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)整體生產(chǎn)水平

1、加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和技術(shù)推廣。農(nóng)業(yè)科研、技術(shù)推廣等單位要加強(qiáng)合作，針對(duì)影響和制約旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，開(kāi)展科技攻關(guān)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展做好科技儲(chǔ)備。要建立設(shè)施農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)和新材料引進(jìn)試驗(yàn)和科技研發(fā)基地。引進(jìn)和研究開(kāi)發(fā)科學(xué)合理的溫室結(jié)構(gòu)；加強(qiáng)新品種的引進(jìn)與選育，培育一批適合我旗種植和出口要求的設(shè)施農(nóng)業(yè)蔬菜、瓜果、食用菌和花卉新優(yōu)品種；探索和總結(jié)科學(xué)合理高效的茬口安排；研究不同作物的需水和需肥規(guī)律，積極探索合理的節(jié)水灌溉模式和測(cè)土配方施肥技術(shù)。通過(guò)新技術(shù)、新成果與傳統(tǒng)適用技術(shù)組裝集成，全面推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。

2、加強(qiáng)科技人員和農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn)。對(duì)現(xiàn)有農(nóng)技人員進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)的知識(shí)更新，提高實(shí)際操作技能和服務(wù)農(nóng)民的本領(lǐng)。強(qiáng)化農(nóng)民培訓(xùn)工作，把設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)納入農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃，開(kāi)展實(shí)用、直觀、通俗易懂的科技培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)民，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)走優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)、低耗、高效、持續(xù)發(fā)展的路子。