合理利用農業資源，促進設施農業發展

陳劍

摘 要：中國的農業、農村及農民，即三農問題，是維持國家長治久安的關鍵，要解決好這個三農問題，農業現代化是未來農業的發展方向。本文從合理利用農村資源入手，闡述農業資源的合理利用促進設施農業的發展。

關鍵詞：農業資源；經濟發展；設施農業

傳統的農業只注重農作物生長的人工生態環境，忽略了管護農作物生長并與其朝夕相處的農民生活居住環境，也忽略了中國特色的社會主義農村庭院經濟給農民帶來的效益。設施農業是現代農業的主要標志，發展設施農業是推進傳統農業向現代農業轉型的必由之路，也是建設社會主義新農村、促進農民增收的重要途徑。

一、設施農業的概念及發展現狀

設施農業是人工利用和創造生態環境，適宜農作物生長、適宜農民生活居住、適宜農村庭院經濟發展及適宜農村市場推廣的綜合農業。國外發展速度很快，全世界設施農業面積已達60余萬公頃。歐美國家設施農業十分發達，其設施設備標準化程度、種苗技術及規范化栽培技術、植物保護及采后加工商品化技術、新型覆蓋材料開發與應用技術、設施綜合環境調控及農業機械化技術等有較高的水平，居世界領先地位。日本、韓國已研制出蔬菜嫁接機器人、無人行走車、施肥機器人等。法、意、德等國大部分設施農業均可進行無土栽培。無土栽培可向人們提供健康、營養、無公害、無污染的有機食品，營養液重復利用能節省投資、保護生態環境。

我國設施農業的發展歷史悠久，至今已形成多種類型，設施類型向大型化發展，小型簡易設施的比例近20年來下降了28%。設施栽培的技術水平不斷提高，專業品種的培育受到重視，設施栽培蔬菜的總產和單產大幅度提高，栽培作物的品種不斷擴大和豐富，不但提高了經濟效益，也促進了農民增收。設施栽培的科學研究，也得到了國家的重視與支持。積極開展設施農產品無土栽培技術、無公害、綠色栽培技術和病蟲害綜合防治體系研究。通過新技術、新成果與傳統適用技術組裝集成，全面推動設施農業的標準化生產。

二、設施農業特點與功能

設施農業主要有五個特點。一是適宜農作物生長人工生態環境的科技化；二是適宜管護農作物農民居住的人文化；三是適宜中國農村庭院經濟發展的生態化；四是適宜農村節約型社會的節能化和節水化；五是適宜農業產業結構調整的集約化和規模化。

中國特色的農村庭院經濟是增加農民收入重要的輔助經濟：農民白天主要從事大田農作物的生產，回到家里利用閑余時間在房前屋后種些果樹、葡萄等經濟作物，在樹下種些各樣的蔬菜，在庭院內養豬、養狗、養雞、養鴨等，既豐富了口味、美化了居住環境、增加了樂趣又可創收，農民幾乎不用花一分錢就能滿足基本生活，許多農民將這一中國特色的庭院經濟擴大到大田里，推動了農業產業結構的調整，使農村的庭院經濟走向規模化、景觀化，又逐漸向新型設施農業現代生態園區發展，因此，庭院經濟是中國農村農民增加收入的重要的輔助經濟形式。

新型設施農業，是一種適宜社會主義新農村建設的重要模式。它即能創造適宜農作物生長的人工環境，又能提供農作物管理人員的生活居住，也能保持中國農村特有的庭院經濟，更能發揮節水、節能及生物能循環利用的示范，是社會主義市場經濟以人為本的具體體現。國家應該完善相應的法律條例，協調相關部門給予充分的支持，同時，也堅決打擊利用建設新型設施農業生態園區的旗號搞房地產開發。

三、多措并舉，促進設施農業可持續發展

（一）落實各項優惠政策，建立多元化投入機制

1、認真貫徹落實土地承包政策。堅持依法、有償、自愿的原則，積極引導農民合理地進行土地置換和流轉，確保設施農業集中連片種植，向區域化、規模化方向發展。

2、落實鮮活農產品流通“綠色通道”政策。建立“綠色通道”，對整車運輸鮮活農產品車輛的管理實行“三不準”政策，即不準滯留、卸載和罰款，對車輛的違規行為可事后妥善處理。對整車并合法裝載運輸鮮活農產品的車輛減免有關收費，提供優質、快捷的服務，確保城鄉之間、區域之間、龍頭企業與基地之間的鮮活農產品流通順暢。

（二）強化基地建設，提高生產能力

1、堅持統籌規劃、合理布局、規模建設。突出重點，結合社會主義新農村建設，推動設施農業區域化布局、規模化發展、專業化生產。在設施農業集中連片、生產規模較大的片區，建立一批育苗基地，統一品種，提高育苗質量和供苗能力，為連片基地的產業化生產奠定基礎。

2、抓好設施農業生產示范基地建設。以點帶面，推動設施農業快速發展。加快設施農業科技示范園（區）建設，統籌安排科技園區和設施農業區域布局。通過推廣科學合理的日光溫室結構、科學合理的茬口安排、優良品種、節水灌溉、測土配方施肥、病蟲害綜合防治等良種良法綜合配套技術，建成無公害生產示范、綠色食品生產示范、外向型出口示范基地，使之成為新品種引進試驗、新技術示范推廣、綜合技術的組裝配套以及技術培訓為一體的核心基地，發揮典型引路、示范引導、輻射帶動的作用，推動新型設施農業的發展。

（三）強化科技支撐，提高設施農業整體生產水平

1、加強設施農業科技研發和技術推廣。農業科研、技術推廣等單位要加強合作，針對影響和制約旗設施農業發展的關鍵技術問題，開展科技攻關，為設施農業發展做好科技儲備。要建立設施農業新品種、新技術和新材料引進試驗和科技研發基地。引進和研究開發科學合理的溫室結構；加強新品種的引進與選育，培育一批適合我旗種植和出口要求的設施農業蔬菜、瓜果、食用菌和花卉新優品種；探索和總結科學合理高效的茬口安排；研究不同作物的需水和需肥規律，積極探索合理的節水灌溉模式和測土配方施肥技術。通過新技術、新成果與傳統適用技術組裝集成，全面推動設施農業的標準化生產。

2、加強科技人員和農民的技術培訓。對現有農技人員進行現代農業和設施農業技術的知識更新，提高實際操作技能和服務農民的本領。強化農民培訓工作，把設施農業技術培訓納入農村勞動力轉移就業技能培訓規劃，開展實用、直觀、通俗易懂的科技培訓，培養造就一批有文化、懂技術、會經營的新型農民，推動設施農業走優質、高產、低耗、高效、持續發展的路子。