創(chuàng)新模式，加強(qiáng)師資，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)高校教育品質(zhì)

（廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心，廣西 南寧 530022）

【摘 要】實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是提高廣西經(jīng)濟(jì)科技核心競(jìng)爭(zhēng)力、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、建設(shè)創(chuàng)新型廣西、實(shí)現(xiàn)與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、建成西南中南地區(qū)開(kāi)放發(fā)展新的戰(zhàn)略支點(diǎn)目標(biāo)的重要支撐。知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的實(shí)施離不開(kāi)人才這個(gè)第一資源，高校作為人才培養(yǎng)的重要基地，需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，不斷培養(yǎng)出社會(huì)需要的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才。文章從廣西高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基本現(xiàn)狀進(jìn)行深入分析，找出不足，在此基礎(chǔ)上探討廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式的完善對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】廣西；知識(shí)產(chǎn)權(quán)；高等院校；人才

【中圖分類號(hào)】G641 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】1674-0688（2016）04-0183-03

“實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)，需要堅(jiān)定不移走中國(guó)道路、弘揚(yáng)中國(guó)精神、凝聚中國(guó)力量，離不開(kāi)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，離不開(kāi)人才這個(gè)第一資源。[1]”知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)在我國(guó)歷時(shí)20多年，從最早的專利法培訓(xùn)班到現(xiàn)在各高校成立的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)研究中心，開(kāi)啟了各層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式，為國(guó)家和社會(huì)提供了不同層次知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才，為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育和人才培養(yǎng)奠定了基礎(chǔ)[2]。

“十二五”期間，廣西以實(shí)施“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才培養(yǎng)工程為抓手，采取人才、基地、項(xiàng)目相結(jié)合，大力培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)緊缺人才。2011年以來(lái)，廣西印發(fā)《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于在全區(qū)開(kāi)展全民發(fā)明創(chuàng)造的決定》，修訂《廣西專利條例》，廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)局出臺(tái)《2013—2015年廣西“十百千知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才”培養(yǎng)方案》等與人才相關(guān)的重要政策文件和法規(guī)，明確提出要求強(qiáng)化發(fā)明創(chuàng)造的人才支撐，完善科技人才評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)宣傳教育，培養(yǎng)和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍，建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、精干專業(yè)、與廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍。制訂《2013—2015年廣西“十百千知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才”培養(yǎng)方案》，認(rèn)定廣西“十百千”知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才329人。出臺(tái)《廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地管理辦法》，依托高等院校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的教育資源和人才優(yōu)勢(shì)，設(shè)立專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、桂林理工大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、廣西科技大學(xué)等自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，共投入專利專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)450萬(wàn)元。舉辦各類培訓(xùn)班140多個(gè)，培訓(xùn)人數(shù)達(dá)19 000多人次。緊抓專利代理人才培養(yǎng)，將在讀研究生納入培養(yǎng)范圍，連續(xù)4年承辦全國(guó)專利代理人資格考試考點(diǎn)工作，全區(qū)具有專利代理資格的人員達(dá)352人，是“十一五”期末的3.3倍。自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和南寧、桂林、防城港、欽州、賀州等市的知識(shí)產(chǎn)權(quán)局及博白縣知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等單位被評(píng)為“全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作先進(jìn)集體”，有15位同志獲得全國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)人才工作先進(jìn)個(gè)人榮譽(yù)稱號(hào)。

通過(guò)以“十百千知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才”培養(yǎng)工程為抓手，以人才資源能力建設(shè)為核心，以人才培養(yǎng)、使用為中心環(huán)節(jié)，以高層次人才和實(shí)務(wù)型人才為重點(diǎn)，積極推動(dòng)人才工作體制機(jī)制改革和政策創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進(jìn)各級(jí)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)。

1 廣西高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才基本情況及存在的主要問(wèn)題

1.1 基本情況

據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2015年，廣西高校從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、研究、管理的人員共87人。已建成19個(gè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基地。廣西高校有知識(shí)產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)的是廣西民族大學(xué)、廣西大學(xué)、廣西師范大學(xué)漓江學(xué)院3所高校，這3所高校分別開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和專利實(shí)務(wù)等課程。6所高校開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究課程，廣西師范大學(xué)的研究方向?yàn)橹R(shí)產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)理論與實(shí)務(wù)；桂林理工大學(xué)的研究方向?yàn)閷＠麑?shí)務(wù)、戰(zhàn)略、分析、預(yù)警、發(fā)明創(chuàng)造、專利申請(qǐng)；廣西財(cái)經(jīng)學(xué)院的研究方向?yàn)閷＠鹑凇＠|(zhì)押；百色學(xué)院的研究方向?yàn)閷＠暾?qǐng)、如何激勵(lì)教師申報(bào)專利；玉林師范學(xué)院的研究方向?yàn)閺V西民族知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、中小企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略與知識(shí)產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助；右江民族醫(yī)學(xué)院的研究方向?yàn)榕c醫(yī)學(xué)相關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)法等。廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)、廣西大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、玉林師范學(xué)院（與陜西師范大學(xué)合作共建）5所高校學(xué)院開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)或在碩士專業(yè)中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究方向。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才培養(yǎng)工作逐漸出現(xiàn)欣欣向榮的新局面。

1.2 存在的主要問(wèn)題

1.2.1 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)與企業(yè)發(fā)展需求不相適應(yīng)

隨著企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的大幅提高及知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的快速發(fā)展，迫切需要具有一定知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律基礎(chǔ)，懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)、能操作的實(shí)務(wù)型、技能型人才，但目前廣西高等院校培養(yǎng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才主要是學(xué)術(shù)化的理論型人才，缺乏具體的實(shí)務(wù)操作經(jīng)驗(yàn)。

1.2.2 知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式單一

目前，廣西高等院校主要是依托法學(xué)院開(kāi)設(shè)本科知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)課程，對(duì)理工科專業(yè)本科生一般以開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)選修課程或公共課程作為輔修。僅有少部分高等院校，如廣西大學(xué)、廣西民族大學(xué)、廣西師范大學(xué)、桂林電子科技大學(xué)、玉林師范學(xué)院等開(kāi)設(shè)了知識(shí)產(chǎn)權(quán)碩士專業(yè)或在碩士專業(yè)中開(kāi)設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向，僅占廣西76所高等院校（本科、獨(dú)立學(xué)院、高職高專和成人高校）的6.58%。

1.2.3 知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資人才隊(duì)伍數(shù)量不足、力量薄弱

經(jīng)過(guò)近幾年的積累，廣西高校雖然聚集了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)授課教師，但從總體上看，無(wú)論是教師的數(shù)量還是質(zhì)量，都很難滿足知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)的需要。高校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程大多數(shù)為法學(xué)專業(yè)的教師為主導(dǎo)授課，缺乏具有專業(yè)背景、理論研究能力強(qiáng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的跨學(xué)科師資隊(duì)伍[3]。目前，廣西高校與科研機(jī)構(gòu)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資人員主要集中在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)、理論研究等方面，缺少理論與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)相結(jié)合的教師，特別是具有專利中介服務(wù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的師資。

2 加強(qiáng)高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資及人才培養(yǎng)的對(duì)策建議

黨的十八大以來(lái)，黨中央、國(guó)務(wù)院將知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作提高到前所未有的高度，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了一系列戰(zhàn)略部署，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，指明了發(fā)展的方向。未來(lái)，我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)呈現(xiàn)出進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的開(kāi)創(chuàng)期、進(jìn)入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略目標(biāo)任務(wù)全面完成的關(guān)鍵期、進(jìn)入知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革取得決定性成果的攻堅(jiān)期3個(gè)鮮明的階段性特征。2015年印發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》明確指出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科建設(shè)，完善產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)模式，在管理學(xué)和經(jīng)濟(jì)學(xué)中增設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育。加大對(duì)各類創(chuàng)新人才的知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)力度。進(jìn)一步完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評(píng)價(jià)制度，穩(wěn)定和壯大知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊(duì)伍”。2016年印發(fā)的《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見(jiàn)》在“強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵(lì)機(jī)制”方面設(shè)專章提出建立人才引進(jìn)使用中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制，研究制定高校、科研院所等事業(yè)單位科研人員離崗創(chuàng)業(yè)的政策措施。這一系列的動(dòng)作表明，國(guó)家在發(fā)現(xiàn)人才、造就人才，讓人才價(jià)值得到充分尊重和實(shí)現(xiàn)。

隨著國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略和“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實(shí)施，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)升級(jí)版建設(shè)進(jìn)程加快，廣西面臨著重大的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，必須在優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)動(dòng)力、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益上下更大的工夫，更要求知識(shí)產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)更加緊密結(jié)合，打造出驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的動(dòng)力。廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇期，圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工作做出了一系列戰(zhàn)略部署。2015年7月16日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與廣西壯族自治區(qū)人民政府在南寧舉行第一次知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商會(huì)議，并簽署了《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與廣西壯族自治區(qū)人民政府知識(shí)產(chǎn)權(quán)合作會(huì)商議定書(shū)》，明確提出“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)。圍繞國(guó)家百千萬(wàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才工程和廣西‘十百千知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）人才計(jì)劃，通過(guò)共建培訓(xùn)基地、共同舉辦培訓(xùn)班等培養(yǎng)方式，培養(yǎng)一批廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)高層次人才和實(shí)用專業(yè)人才”。廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳印發(fā)的《廣西壯族自治區(qū)人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于廣西深入實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動(dòng)計(jì)劃（2015—2020年）的通知》提出的“人才隊(duì)伍建設(shè)工程”明確要求探索建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審制度，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)等。

隨著全社會(huì)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才的需求進(jìn)一步增加，需要全面提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才隊(duì)伍建設(shè)的整體水平，從而推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)又好又快發(fā)展。

2.1 高等職業(yè)教育引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培育模式

高等職業(yè)教育所強(qiáng)調(diào)的應(yīng)用型、技能型培養(yǎng)目標(biāo)，正切合來(lái)自企業(yè)等創(chuàng)新主體對(duì)于技能型知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的需求。高等職業(yè)院校引進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，能有效填補(bǔ)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)層次的空白，形成高職、本科、碩士、博士金字塔形的多層次、多元化的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)體系。

2.2 多渠道培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才師資

開(kāi)展系統(tǒng)的培訓(xùn)，持續(xù)提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資人才綜合素質(zhì)。一是針對(duì)廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資隊(duì)伍現(xiàn)狀，分類選派人員參加有關(guān)部門(mén)舉辦的高層次人才培訓(xùn)研修班；二是鼓勵(lì)廣西知識(shí)產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地增加知識(shí)產(chǎn)權(quán)方向的公派教師留學(xué)名額，引導(dǎo)自費(fèi)留學(xué)攻讀知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)[4]；三是制訂高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資培養(yǎng)計(jì)劃，加大從知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作一線和其他相關(guān)領(lǐng)域聘請(qǐng)師資的力度，形成區(qū)域合作師資共享的模式。

2.3 采用多種形式開(kāi)展高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育

一是采用選修課、必修課、報(bào)告會(huì)及宣講會(huì)等多種形式在高校中面對(duì)不同專業(yè)的學(xué)生開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育，不斷增強(qiáng)高校學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)；二是高等院校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育應(yīng)加強(qiáng)教育實(shí)踐環(huán)節(jié)，結(jié)合各專業(yè)的特點(diǎn)，推動(dòng)形成文理交叉、科技與法律并舉、管理與外語(yǔ)兼具、增加實(shí)踐性課程的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育體系；三是研究建立政府、高校、企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)合作的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育機(jī)制，調(diào)動(dòng)全社會(huì)的力量開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，培養(yǎng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才；四是加強(qiáng)與企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等單位的合作，積極探索，建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育實(shí)踐基地，提高學(xué)生解決實(shí)際問(wèn)題的能力。

2.4 營(yíng)造人才激勵(lì)政策環(huán)境

知識(shí)產(chǎn)權(quán)政府管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)，做好知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才的統(tǒng)籌規(guī)劃，科學(xué)地規(guī)劃知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才結(jié)構(gòu)。一方面要建立和不斷完善收集、加工、分類知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才信息庫(kù)，定期發(fā)布知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才信息，鼓勵(lì)人盡其才、才盡其用、合理流動(dòng)；另一方面要建立科學(xué)的人才職業(yè)能力評(píng)價(jià)機(jī)制，為知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才不斷改善知識(shí)技能結(jié)構(gòu)、豐富職業(yè)發(fā)展手段提供支持。政府部門(mén)還要強(qiáng)化有形的激勵(lì)措施，鼓勵(lì)更多的技術(shù)創(chuàng)新人才投身知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)，優(yōu)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)專業(yè)學(xué)生的就業(yè)渠道。

參 考 文 獻(xiàn)

[1]新華每日電訊.中共中央政治局常委、中央書(shū)記處書(shū)記劉云山日前在北戴河看望參加暑期休假活動(dòng)的專家講話[EB/OL].http：//news.xinhuanet.com/mrdx/2013-08/

06/c_132604961.htm，2013-08-16.

[2]徐玲，吳亞男.高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)模式探究[J].理論觀察，2014（2）.

[3]胡開(kāi)忠.當(dāng)前高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)教學(xué)改革的方向——兼議我國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)戰(zhàn)略[A].吳漢東.知識(shí)產(chǎn)權(quán)年刊[C].北京：北京大學(xué)出版社，2005.

[4]國(guó)務(wù)院.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要[Z].2008.

[責(zé)任編輯：高海明]

【作者簡(jiǎn)介】謝玲玲，女，在職研究生，廣西壯族自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心研究實(shí)習(xí)員。