資源革命下江蘇再制造產(chǎn)業(yè)尋求出路

薛逸　張馨月　楊家豪　高鵬

摘 要：資源革命是一場(chǎng)不亞于工業(yè)革命和網(wǎng)絡(luò)革命的全球性運(yùn)動(dòng)，也是每個(gè)國(guó)家必將面臨的階段好挑戰(zhàn)。目前就我們國(guó)家而言，再制造產(chǎn)業(yè)還處在萌芽階段，在國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中正逐步處于更加重要的位置。江蘇再制造產(chǎn)業(yè)在汽車配件上已經(jīng)取得了一些成就，但在大的形勢(shì)逼迫下，再制造產(chǎn)業(yè)應(yīng)該擴(kuò)大范圍，涉獵更加廣域的空間。

關(guān)鍵詞：資源革命；江蘇；再制造產(chǎn)業(yè)；成就；擴(kuò)大

隨著時(shí)代的改革，國(guó)家對(duì)于資源的需求量越來(lái)越高，也是發(fā)展過(guò)程中必將面臨的階段，在資源逐漸變得稀缺的條件下，再制造產(chǎn)業(yè)脫穎而出，成為實(shí)現(xiàn)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)。再制造產(chǎn)業(yè)在某種意義上可以說(shuō)是將原有產(chǎn)業(yè)中產(chǎn)生的將廢舊產(chǎn)品，通過(guò)先進(jìn)的技術(shù)手法重新改造并加以利用，達(dá)到資源利用率的不斷提升，不可否認(rèn)，再制造產(chǎn)業(yè)的成功意味著一個(gè)新時(shí)代的誕生。江蘇在再制造產(chǎn)業(yè)這一塊還處在學(xué)步階段，在一些方面已經(jīng)取得成就，但是進(jìn)一步的尋求出路將會(huì)加速江蘇的發(fā)展，成為國(guó)家的領(lǐng)頭省市。

一、資源革命中再制造產(chǎn)業(yè)的地位

美國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家斯蒂芬·赫克（Stefan Heck）在《資源革命：如何抓住一百年來(lái)最大的商機(jī)》中正式提出資源革命一詞。其含義旨在針對(duì)人口膨脹對(duì)資源的需求不斷增加時(shí)作出的判斷。一方面滿足可持續(xù)發(fā)展所追求的發(fā)展要求，另一方面也是全新的盈利經(jīng)營(yíng)模式，是一種具有遠(yuǎn)瞻性的發(fā)展方向，既能滿足消費(fèi)者的需求，又能維持人與自然平衡發(fā)展。《國(guó)富論》的作者亞當(dāng)·斯密在當(dāng)時(shí)提出勞動(dòng)力、資本和土地必然是企業(yè)的最為重要的投入三巨首。

幾個(gè)世紀(jì)以來(lái)，以西方發(fā)達(dá)國(guó)家為首率先開(kāi)展的資源革命將整個(gè)地球帶動(dòng)起來(lái)。波音公司（Boeing）利用激光焊接等先進(jìn)技術(shù)、提高材料制造的同時(shí)將閉環(huán)回收等將其鈦制零部件的BTF比率（Buy-to-Flyratio）〇1從30：1降低至3：1，甚至是1：1的潛力。在過(guò)去的10年里，陶氏化學(xué)（Dow）和杜邦公司（DuPont）已經(jīng)系統(tǒng)性地將廢棄物轉(zhuǎn)變?yōu)楦邇r(jià)值的產(chǎn)品。包括韓國(guó)的佳施加德士株式會(huì)社（GS Caltex）和SK集團(tuán)（SK Refining）在內(nèi)，這些最優(yōu)秀的煉油廠的能源使用量相比較于其競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手而言，已經(jīng)足降低少了20%～30%，不僅如此這些煉油廠還可以把廢棄物巧妙地變?yōu)楦邇r(jià)值的商品。

不得不承認(rèn)再制造產(chǎn)業(yè)在資源革命中的地位，這是在全球蔓延的一種新工業(yè)模式，在未來(lái)的的幾個(gè)世紀(jì)里，再制造產(chǎn)業(yè)將會(huì)不斷地發(fā)展并且完善，逐漸成為世界工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流，打造新一時(shí)期的工業(yè)發(fā)展模式。如果要探索其中的因素，那我們可以通過(guò)數(shù)據(jù)歸納一下幾點(diǎn)內(nèi)容。

其一，再制造無(wú)疑是一種將先進(jìn)制造業(yè)的邏輯和理念完美結(jié)合的技術(shù)模型。生產(chǎn)者通常會(huì)把產(chǎn)制流程、信息技術(shù)等形式融合，來(lái)實(shí)現(xiàn)企業(yè)能夠自動(dòng)化制造產(chǎn)品的技術(shù)，可以將其稱之為時(shí)代新生的制造業(yè)。事實(shí)上，從生產(chǎn)者的角度看來(lái)，這只不過(guò)是現(xiàn)代企業(yè)改進(jìn)生產(chǎn)制造的一種手段。但是從更重要的另一個(gè)方面來(lái)說(shuō)，再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)開(kāi)發(fā)所產(chǎn)生的循環(huán)模式與利用模式可以和工程推進(jìn)產(chǎn)品的使用年限相結(jié)合，也就是我們所謂的再制造邏輯。在經(jīng)歷過(guò)資源的幾步轉(zhuǎn)化之后，通過(guò)考察流程，對(duì)于生產(chǎn)者可以有倆中增長(zhǎng)模式：第一個(gè)當(dāng)然是單個(gè)方向的直線生產(chǎn)形勢(shì)，我們可以簡(jiǎn)單地理解為將資源加工成產(chǎn)品，再有產(chǎn)品慢慢變成廢棄物的一種單線模式；然而第二種卻是以不同方向生產(chǎn)的循環(huán)式，我們可以將其簡(jiǎn)化為先將資源加工成產(chǎn)品，再由于產(chǎn)品的使用導(dǎo)致廢棄物的產(chǎn)生，接下來(lái)，將廢棄物不斷地提煉和加工，變成另一種形式所表現(xiàn)出來(lái)的新產(chǎn)品的循環(huán)模式。先進(jìn)的制造方式和企業(yè)所追求的理念無(wú)一例外的都體現(xiàn)在再制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式上，該模式的發(fā)展不僅包括材料和產(chǎn)品的用途，還必須要包括是否可以回收再制造。所以總的來(lái)說(shuō)，在達(dá)到新程度材料，技術(shù)，工藝還有裝備，同時(shí)還有方法的情況下，再制造將這些優(yōu)點(diǎn)集于一身，保證由該種模式下生產(chǎn)出來(lái)的新產(chǎn)品并不會(huì)因?yàn)楸粡U棄而導(dǎo)致產(chǎn)品的性能和質(zhì)量不滿足市場(chǎng)條件，不夸張地說(shuō)，再制造產(chǎn)業(yè)所生產(chǎn)出來(lái)的新產(chǎn)品就會(huì)更勝于新資源加工生產(chǎn)出來(lái)的產(chǎn)品。

其二，再制造可以集中體現(xiàn)制造產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)能力以及市場(chǎng)地位。隨著資源革命范圍的不斷擴(kuò)大，資源不斷緊缺的逼迫之下，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)的關(guān)鍵是建設(shè)“兩型”產(chǎn)業(yè)體系，而打造“兩型”產(chǎn)業(yè)體系的核心是發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。我們可以從三個(gè)方面來(lái)看待循環(huán)產(chǎn)業(yè)：首先，企業(yè)需要推進(jìn)清潔生產(chǎn)，需要不斷改進(jìn)企業(yè)內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)其次，企業(yè)在推進(jìn)再制造工程的同時(shí)，不斷發(fā)展產(chǎn)品更新周期，保障內(nèi)循環(huán)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；再者，利用靜脈產(chǎn)業(yè)等來(lái)不斷推進(jìn)產(chǎn)品生命更新循環(huán)產(chǎn)業(yè)，也就是我們我說(shuō)的加強(qiáng)廢物利用，保證廢品回收。

核心為循環(huán)制造的再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)站在生產(chǎn)業(yè)發(fā)展的頂端地位，是最大生產(chǎn)力和經(jīng)濟(jì)利益最大化追求的一種積極現(xiàn)象。分析國(guó)外一些國(guó)家，我們可以得到一些關(guān)于再制造產(chǎn)業(yè)就全球而言的發(fā)展趨勢(shì)，就以日本為例，日本的小松等高層企業(yè)是全球的領(lǐng)先企業(yè)，是率先將在再制造產(chǎn)業(yè)運(yùn)用到實(shí)踐中并且取得不錯(cuò)效果的企業(yè)，他們將市場(chǎng)不斷地?cái)U(kuò)大，對(duì)于消費(fèi)者，公司能夠舍棄一部分的利益，對(duì)于殘次品和廢棄品進(jìn)行回收利用，利用后來(lái)居上的服務(wù)敲動(dòng)消費(fèi)者的心。也就是說(shuō)，再制造產(chǎn)業(yè)的大力發(fā)展不僅僅是充分利用我國(guó)現(xiàn)有的資源，，同時(shí)也是將我國(guó)推向國(guó)際舞臺(tái)，參與國(guó)際生產(chǎn)力競(jìng)爭(zhēng)的一個(gè)重要平臺(tái)。

其三，再制造是現(xiàn)代生產(chǎn)業(yè)中較為先進(jìn)的模式。商業(yè)模式包括運(yùn)營(yíng)模式、業(yè)務(wù)模式以及盈利模式。而對(duì)于再制造而言，成本、價(jià)值、利潤(rùn)這三個(gè)維度正在不斷地推進(jìn)著工業(yè)的發(fā)展創(chuàng)新，逐步發(fā)展為頂尖生產(chǎn)模式。從第一個(gè)方面講，該模式利用最新的生產(chǎn)模式，將廢棄的產(chǎn)品回收，然后利用高技術(shù)來(lái)將廢棄物不斷修復(fù)，將成本壓至最低程度，根據(jù)最新的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，再制造所需要的成本僅僅為原產(chǎn)品計(jì)劃的50%，可以達(dá)到60%的節(jié)能率， 70%的節(jié)材率；第二個(gè)方面，以一個(gè)新生的產(chǎn)物來(lái)說(shuō)，通過(guò)技術(shù)自身帶有的修復(fù)能力，大大提高了再制造產(chǎn)業(yè)在傳統(tǒng)制造業(yè)中的地位，為此開(kāi)辦的各大新再制造企業(yè)也為社會(huì)帶來(lái)了一定的就業(yè)計(jì)劃和其他價(jià)值。據(jù)2016年國(guó)內(nèi)生產(chǎn)調(diào)查顯示，我國(guó)幾十億元的高額成本都會(huì)用來(lái)投入固定設(shè)備和相對(duì)耐用的茶農(nóng)，我們通過(guò)假設(shè)，即使只有20%的資源被用來(lái)再制造，通過(guò)逐步地改進(jìn)，能夠成為一個(gè)發(fā)展迅速且效果顯著的經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)象，加快中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。

今天，在經(jīng)濟(jì)全球化的帶動(dòng)下，世界的焦點(diǎn)正處在產(chǎn)品的多樣性，可循環(huán)性，再利用程度以及可否回收，再制造能夠成為21世紀(jì)新興的制造模式是由于其能提高資源利用和經(jīng)濟(jì)再增長(zhǎng)所決定的，在未來(lái)建設(shè)環(huán)境友好型的社會(huì)發(fā)展路途中，再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成功地占據(jù)了一席之地。

二、江蘇再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r分析——以張家港再制造產(chǎn)業(yè)基地為例

（一）張家港再制造產(chǎn)業(yè)基地簡(jiǎn)介

20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)進(jìn)入萌芽期，國(guó)內(nèi)一些地區(qū)相繼產(chǎn)生一些再制造企業(yè)，中國(guó)重汽集團(tuán)濟(jì)南復(fù)強(qiáng)動(dòng)力有限公司（中英合資）、包括上海大眾汽車有限公司的動(dòng)力再制造分廠（中德合資）等，都是利用廢舊的發(fā)動(dòng)機(jī)通過(guò)不斷地改造進(jìn)行的。在20世界末，21世紀(jì)初時(shí)，國(guó)家總裝備部將成立我國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)列入國(guó)家發(fā)展的行列中去，并且在2003年正式投入生產(chǎn)中。再由2005年到2013年發(fā)展過(guò)程中，國(guó)務(wù)院為了鼓勵(lì)相關(guān)的計(jì)劃實(shí)施，頒發(fā)了21、22號(hào)文件，文件談到“加強(qiáng)再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展，擴(kuò)大再制造產(chǎn)業(yè)研究”。

2013年的江蘇是中國(guó)再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)里程碑，江蘇省張家港市獲批國(guó)家“再制造產(chǎn)業(yè)”示范基地，劃地面積為4.3平方公里，包括1.1平方公里的啟動(dòng)區(qū)，臨近沿江高速和錫通高速，以汽車零部件再制造為核心，重點(diǎn)打造汽車零部件的回收再制造、以及冶金和工程機(jī)械，產(chǎn)品涉及到機(jī)床、模具及切削工具再制造、電子辦公設(shè)備再制造、再制造設(shè)備生產(chǎn)等五大再制造產(chǎn)品種類。示范基地引進(jìn)國(guó)內(nèi)外領(lǐng)軍行業(yè)，建立核心領(lǐng)先技術(shù)，刷新產(chǎn)業(yè)特色，創(chuàng)建先進(jìn)的運(yùn)作模式。基地立足于江蘇省核心地區(qū)，輻射長(zhǎng)三角，面向全國(guó)，建立“逆向物流和舊件回收體系，建立拆解廢舊品的具體文件體系、同時(shí)還包括在公共服務(wù)方面發(fā)展建設(shè)的奧張?bào)w系”等三大再制造示范體系，以此來(lái)逐漸形成新完善再制造產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)鏈。

2003年，在張家港再制造產(chǎn)業(yè)基地里，正式打開(kāi)了江蘇富瑞特種裝備股份有限公司的發(fā)展市場(chǎng)，其中公司注冊(cè)資本將近有13400萬(wàn)元，公司的主要研發(fā)產(chǎn)品包括LNG汽車供氣系統(tǒng)等技術(shù)。考慮到每年江蘇省的汽車銷量都是全國(guó)前列，公司為了適應(yīng)市場(chǎng)環(huán)境，開(kāi)始發(fā)展將廢舊汽車零件回收再制造，來(lái)為公司打開(kāi)一片新的市場(chǎng)，在時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展如此迅速的今天，為了追趕國(guó)外先進(jìn)企業(yè)的步伐，公司還積極倡導(dǎo)LNG清潔能源汽車的開(kāi)發(fā)和研究，并且在2008年被江蘇省認(rèn)定為“高新技術(shù)企業(yè)，果斷拿下了國(guó)家科技部2008年度863計(jì)劃項(xiàng)目《移動(dòng)式LNG汽車撬裝加氣站研究開(kāi)發(fā)項(xiàng)目》，并且在日后項(xiàng)目的研究過(guò)程中取得非常不錯(cuò)的成就。

西馬克技術(shù)有限公司與2011在張家港成立，由德國(guó)西馬克集團(tuán)投資，占地150畝，建筑面積5萬(wàn)平方米，總投資達(dá)到7207.2萬(wàn)美金，主要以新技術(shù)研發(fā)和運(yùn)用，還包括了調(diào)試機(jī)械部件、單體設(shè)備、計(jì)算機(jī)軟硬件、工業(yè)自動(dòng)化控制設(shè)備、儀器儀表和機(jī)電零部件等多個(gè)機(jī)器部件上，利用技術(shù)的不斷改進(jìn)和國(guó)家政策和經(jīng)濟(jì)方面的支持，公司在綠色環(huán)保，經(jīng)濟(jì)循環(huán)發(fā)面已經(jīng)達(dá)到爐火純青的地步。

（二）時(shí)代推行下的政策

資源革命是一場(chǎng)不亞于工業(yè)革命和網(wǎng)絡(luò)革命的全球性運(yùn)動(dòng)，也是每個(gè)國(guó)家必將面臨的階段挑戰(zhàn)。在剛剛到來(lái)的21世紀(jì)中，中國(guó)將再制造業(yè)的發(fā)展列入到國(guó)家重要發(fā)展計(jì)劃中，十二五規(guī)劃提出的“戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”也明確規(guī)定了國(guó)家發(fā)展再制造產(chǎn)業(yè)的必要性，在一系列政策法規(guī)的支持下，再制造產(chǎn)業(yè)正在高速發(fā)展中。

其中，在2005年7月的時(shí)候，國(guó)家發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)若干意見(jiàn)》，該意見(jiàn)多處強(qiáng)調(diào)“廢舊機(jī)電產(chǎn)品再制造”是國(guó)家發(fā)展的重要項(xiàng)目， “再制造”一詞首次以國(guó)家文件的身份正式出現(xiàn)，毫不夸張地說(shuō)，再制造產(chǎn)業(yè)已經(jīng)是國(guó)家工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主流趨勢(shì)。

2010年，國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2010]32號(hào)文件《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的決定》中，將“提高資源綜合利用水平和再制造產(chǎn)業(yè)化水平”列為今后國(guó)家加快培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要內(nèi)容之一。與此同時(shí)，35家行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)受到國(guó)家的邀請(qǐng)，開(kāi)始嘗試再制造產(chǎn)業(yè)運(yùn)用到企業(yè)實(shí)際發(fā)展中來(lái)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年全國(guó)工程機(jī)械再制造試點(diǎn)如雨后春筍般不斷興起，其中典型的企業(yè)至少有7家，其中包括有全國(guó)著名的三一重工、中聯(lián)、徐工以及卡特彼勒中國(guó)等，在國(guó)家支持循環(huán)經(jīng)濟(jì)的大的政策背景下，再制造必然會(huì)成為這一場(chǎng)戲里的主角。。

在2013年1月的時(shí)候，國(guó)務(wù)院印發(fā)了《循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及近期行動(dòng)計(jì)劃》，計(jì)劃中指出，為了建立更加完善的舊件逆向回收體系，大力支持包括建立以汽車4S店，可以特約維修站點(diǎn)為主渠道，以及對(duì)企業(yè)零部件進(jìn)行大量回收和再利用體系，這是國(guó)家層面上第一個(gè)對(duì)如何保證再制造產(chǎn)品質(zhì)量提出的要求，該規(guī)范在試點(diǎn)企業(yè)具有強(qiáng)制性。

幾乎是同一時(shí)間，江蘇省政府正式下發(fā)的了關(guān)于《全省園區(qū)循環(huán)化改造實(shí)施方案》，該方案提到，在“十二五”已經(jīng)接近尾聲的時(shí)刻，全江蘇省必須建立70%的達(dá)標(biāo)國(guó)家級(jí)園區(qū)、不低于50%的達(dá)標(biāo)省級(jí)園區(qū)，為了準(zhǔn)確快速地完成循環(huán)化任務(wù)，省委會(huì)確定了省內(nèi)36家不同的園區(qū)作為省級(jí)循環(huán)化改造示范試點(diǎn)的園區(qū)。據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，在2014年8月當(dāng)天，江蘇省已經(jīng)擁有將近135家省級(jí)以上園區(qū)，不僅如此還有近105家在綠地改造方面貢獻(xiàn)了很多力量，而在105家企業(yè)園區(qū)中，有近40家國(guó)家級(jí)園區(qū)已經(jīng)全部確定，分別占比100%，省級(jí)近65家，占比68%，順利完成指標(biāo)，可以驕傲地說(shuō)是超額完成任務(wù)。。

自從2013年來(lái)，我國(guó)政府就通過(guò)各種方式不斷推進(jìn)“以舊換再”工作，拉動(dòng)節(jié)能環(huán)保產(chǎn)品消費(fèi)。在整個(gè)2015 年中，再制造產(chǎn)業(yè)推出了近90種型號(hào)，17000臺(tái)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)，這些茶產(chǎn)品都是再制造產(chǎn)業(yè)的誕生物，并且每一種再產(chǎn)品都有限制商家的權(quán)利，不得超出一限定價(jià)格，以此來(lái)壓低價(jià)格，同時(shí)消費(fèi)者也會(huì)獲得該企業(yè)一定得補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)于企業(yè)銷售而言，在每銷售完一臺(tái)再產(chǎn)品之后，都會(huì)獲得政府相應(yīng)的補(bǔ)貼。

（三）阻礙因素

不得不承認(rèn)，國(guó)家在支持再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中已經(jīng)起到了相當(dāng)大的作用，并且還投入了大量的精力、財(cái)力和物力。在2005年中，各種相關(guān)文件不斷出臺(tái)，新的政策已經(jīng)將再制造產(chǎn)業(yè)抬到了一個(gè)新的高度，其中所涉及到的《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》在再制造產(chǎn)業(yè)推進(jìn)過(guò)程中加入到國(guó)家法律，讓生產(chǎn)者和消費(fèi)者的利益有法可依。近幾年來(lái)，國(guó)家在汽車零部件再制造方面取得了不小的成就，因此為了更大范圍的鼓勵(lì)再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家發(fā)改革委在全國(guó)范圍內(nèi)選擇了近14家汽車零部件再制造企業(yè)，提供一些經(jīng)濟(jì)上的幫組，讓其開(kāi)展汽車零部件再制造試點(diǎn)工作，在1年的試運(yùn)營(yíng)中，這些汽車零部件公司不僅僅在技術(shù)有了很大的提，在政策和標(biāo)準(zhǔn)等方面也取得了令人欣慰的成就。但是在大的范圍來(lái)看，我國(guó)的再制造產(chǎn)業(yè)還存在著很多的問(wèn)題與不足，我們通過(guò)數(shù)據(jù)探究得知：

1、缺乏消費(fèi)者市場(chǎng)認(rèn)可度。在普通消費(fèi)者的內(nèi)心中多少都會(huì)對(duì)舊貨翻新的商品產(chǎn)生抵觸心理，這并不是偶然現(xiàn)象，人們的內(nèi)心依舊會(huì)在再產(chǎn)品身上看到廢棄貨物的影子，這也是無(wú)可厚非的。然而，消費(fèi)者的這種認(rèn)知其實(shí)是一種知識(shí)短缺，在現(xiàn)代先進(jìn)技術(shù)的支持下，再制造產(chǎn)業(yè)所誕生的產(chǎn)品性能高于原裝貨物，在缺乏認(rèn)知的情況下消費(fèi)者會(huì)一廂情愿得認(rèn)為再產(chǎn)品就是所謂的“爛尾貨”，這也是再制造企業(yè)現(xiàn)在發(fā)展的一大難題，一切事物的存在都是因?yàn)槿藗冃枰跊](méi)有銷售量的情況，再制造產(chǎn)業(yè)很難順利地發(fā)展下去。

2、缺乏再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境。在長(zhǎng)久的時(shí)期以來(lái)，在沒(méi)有明確的定義，同時(shí)也缺乏一個(gè)穩(wěn)定健全的政策體系，導(dǎo)致即使有一些生產(chǎn)者愿意去嘗試再制造產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)模式，也會(huì)因?yàn)闆](méi)有完善的政策而懼于自身利益受損，導(dǎo)致放棄了這些念頭。

3、缺乏再制造物流體系。由于廢舊發(fā)動(dòng)機(jī)禁止進(jìn)口的政策存在，大陸企業(yè)的一些再制造創(chuàng)新思維早已經(jīng)被抹殺，報(bào)廢汽車回收管理辦法也在另一個(gè)程度上阻擾了再制造產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，這些傳統(tǒng)的政策不僅僅限制著再制造產(chǎn)業(yè)的自由發(fā)展，同時(shí)也一下子切斷了原材料的進(jìn)貨取貨問(wèn)題，這些不僅僅只是限制條件，也是再制造產(chǎn)業(yè)在我國(guó)發(fā)展所出現(xiàn)的一處瓶頸，亟待解決。

4、缺乏獨(dú)立先進(jìn)的再制造技術(shù)。如果把再產(chǎn)品比作一輛汽車的話，那么再制造技術(shù)就相當(dāng)于汽車的發(fā)動(dòng)機(jī)，就是整個(gè)汽車的心臟，我們不得不承認(rèn)現(xiàn)有的再制造技術(shù)還存在很多不可避免的紕漏，與傳統(tǒng)制造技術(shù)不同，再制造產(chǎn)業(yè)是為了提高舊件利用率，力求最大程度上利用資源，為此我國(guó)各地再制造產(chǎn)業(yè)基地還需要更強(qiáng)的再制造技術(shù)創(chuàng)新，在研發(fā)高新技術(shù)投入更多的精力和構(gòu)思，以掌握核心技術(shù)。

三、江蘇再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展尋求出路

（一）深化示范試點(diǎn)工作。在國(guó)家發(fā)展改革委開(kāi)展的汽車零部件和輪胎再制造試點(diǎn)工作的基礎(chǔ)上，摸索總結(jié)一整套再制造行業(yè)的管理辦法，進(jìn)一步擴(kuò)大再制造試點(diǎn)的內(nèi)容和范圍至機(jī)床、工程機(jī)械、農(nóng)用機(jī)械、礦山機(jī)械、化工冶金等領(lǐng)域。

（二）尋找適應(yīng)完善的市場(chǎng)機(jī)制和政策。首先要對(duì)再制造產(chǎn)業(yè)進(jìn)行調(diào)整，對(duì)其產(chǎn)業(yè)發(fā)展的適宜度需要不斷地改進(jìn)，同時(shí)，在面對(duì)廢舊品回收，廢舊品拆解以及“以舊換再”的銷售模式，需要由傳統(tǒng)生產(chǎn)工業(yè)來(lái)給新興生產(chǎn)模式提供一個(gè)平臺(tái)，需要在舊政策的基礎(chǔ)上不斷地跟進(jìn)，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將那些有潛力投身到再制造產(chǎn)業(yè)發(fā)展中去的企業(yè)進(jìn)行適時(shí)指導(dǎo)，并給予更加準(zhǔn)確和適合的意見(jiàn)。

（三）加大研發(fā)力度，指導(dǎo)企業(yè)先行。技術(shù)是承載一切發(fā)展的依托，所有的發(fā)展都要依托先進(jìn)的技術(shù)來(lái)實(shí)施，國(guó)家應(yīng)該設(shè)立更多的依托從事再制造研究的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室、科研院所等科研場(chǎng)所，同時(shí)還需要結(jié)合現(xiàn)有的再制造企業(yè)單位，鼓勵(lì)發(fā)揮企業(yè)自身優(yōu)勢(shì)來(lái)實(shí)現(xiàn)以企業(yè)自身為主的自主創(chuàng)新，在更大程度上相關(guān)技術(shù)的開(kāi)發(fā)以及再產(chǎn)品展示

（四）將再制造一體化，產(chǎn)業(yè)化。西方發(fā)達(dá)地方之所以能夠很順利地開(kāi)展，其主要原因在于其再產(chǎn)品在歐美市場(chǎng)上的認(rèn)可水平較高，而產(chǎn)生這一現(xiàn)象的原因便是歐美市場(chǎng)再制造作為現(xiàn)代生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)已被產(chǎn)業(yè)化。如何才能在較短的時(shí)間內(nèi)追趕上歐美地區(qū)的技術(shù)發(fā)展水平，我想人才的培養(yǎng)是必不可少，但是整個(gè)市場(chǎng)的設(shè)計(jì)和安排都還需要更加成熟的體系來(lái)安排日后的發(fā)展。

（五）大力加強(qiáng)公眾參與性和市場(chǎng)宣傳性。對(duì)于中國(guó)這個(gè)人口基數(shù)如此龐大的國(guó)家而言，人數(shù)既是我們的劣勢(shì)，也可以是我們的優(yōu)勢(shì)，在利用第一批“第一個(gè)吃螃蟹”的消費(fèi)者做再制造產(chǎn)業(yè)無(wú)聲的廣告代言人，改變以往消費(fèi)者的傳統(tǒng)思維，包括抵觸舊貨翻新以及不信任質(zhì)量等等。與此同時(shí)，我們也應(yīng)該告訴消費(fèi)者國(guó)家資源形勢(shì)嚴(yán)峻，再制造產(chǎn)業(yè)急需發(fā)展，而且我國(guó)循環(huán)利用體系已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)新的高度，再制造產(chǎn)品的質(zhì)量完全可以達(dá)到原裝產(chǎn)品的質(zhì)量和性能，這樣以此把消費(fèi)者心中的疑慮漸漸打消。

（六）向國(guó)外成熟再制造企業(yè)學(xué)習(xí)。國(guó)外的再制造行業(yè)發(fā)展比較早并且碩果累累，以美國(guó)為例，相關(guān)資料顯示1996年美國(guó)再制造部件公司構(gòu)成了一個(gè)價(jià)值530億美元的產(chǎn)業(yè)，雇傭48萬(wàn)人。歐美發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)擁有一套完整的體系，其范圍相當(dāng)廣泛，不僅覆蓋了汽車零部件、機(jī)床、工程機(jī)械，還包括了鐵路裝備、醫(yī)療設(shè)備以及電子類產(chǎn)品等。在學(xué)習(xí)國(guó)外的先進(jìn)再制造產(chǎn)業(yè)技術(shù)與管理技術(shù)的同時(shí)，結(jié)合我國(guó)國(guó)情，可以制定一套更加合適我們中國(guó)發(fā)展的在制造業(yè)體系。