淺議如何進一步做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)

肖鋒

摘 要：和諧、穩(wěn)定是礦區(qū)發(fā)展建設中的基本前提，更是礦區(qū)持續(xù)發(fā)展建設中的一道安全屏障。礦區(qū)治安狀況的好壞，直接制約或影響著和諧發(fā)展的進程，如何做好礦區(qū)治安保衛(wèi)工作，實現(xiàn)礦區(qū)又快又穩(wěn)發(fā)展，就必須不斷改進保衛(wèi)工作、不斷創(chuàng)新觀念、不斷創(chuàng)新機制，提高治安保衛(wèi)水平。

關鍵詞：礦區(qū)；治安

一、做好礦區(qū)治安保衛(wèi)工作的重要性

（一）為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好治安環(huán)境。做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，保護國有資產(chǎn)，使之不受不法侵害，使礦區(qū)的生產(chǎn)經(jīng)營在穩(wěn)定的環(huán)境中進行，為礦區(qū)發(fā)展創(chuàng)造良好的治安環(huán)境。特別是煤炭行業(yè)具有易燃、易爆等特點，一旦受到破壞，會給國家造成重大資產(chǎn)損失，同時還會引發(fā)重大生產(chǎn)安全事故，嚴重的會引發(fā)社會不穩(wěn)定。

（二）為礦區(qū)安全生產(chǎn)經(jīng)營保駕護航。做好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，在某種程度上能夠防范犯罪，為礦區(qū)減少或挽回經(jīng)濟損失。通過加強治安防范工作，與公安機關相互配合，打擊盜竊等犯罪活動，使犯罪分子不敢對企業(yè)資產(chǎn)及物資有非分之想。

（三）為礦區(qū)職工隊伍營造和諧氛圍。礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的好壞將直接影響著職工的切身利益。只有搞好礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作，才能使職工的生命財產(chǎn)安全得到保障，有了良好的治安環(huán)境才能使職工有安全感，沒有后顧之憂，使職工全身心地投入到日常生產(chǎn)建設中去。

二、礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作存在的突出問題

（一）由單一性的治安因素向復合性的社會因素轉變。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，人員、物資、資金、信息在社會經(jīng)濟生活中大范圍、全時空流動的同時，逐步向單位內(nèi)部高度聚集，徹底打破了計劃經(jīng)濟條件下相對封閉、相對單純、相對穩(wěn)定的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作環(huán)境，影響內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的主導因素由單一性的治安因素，向政治、經(jīng)濟、法律、政策和治安形勢等復合性的社會因素轉變礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作面臨的形勢和任務日益嚴峻。

（二）忽視抓好內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的重要性。部分礦區(qū)內(nèi)部治安防范意識淡薄，多數(shù)單位防范機制不健全。單位的領導對內(nèi)部治安保衛(wèi)工作從思想上沒有引起足夠重視，缺乏改革創(chuàng)新的意識和能力，仍然沿襲過去那種看門守院式、守門神式等方法辦公，這導致了一些礦區(qū)內(nèi)部治安防范工作基礎薄弱，人防、物防、技防等防范設施未能達到規(guī)定的標準，治安防范網(wǎng)絡還沒有建立起來，使礦區(qū)治安保衛(wèi)工作喪失了內(nèi)部安全防范中應有的威懾力，在一定程度上助長了犯罪分子的氣焰。

（三）治安形勢相當嚴峻。一是隨著礦區(qū)改革的不斷深入，用工隊伍不斷壯大，有一些文化程度不高、法律意識淡薄的職工，由于利益的誘惑，有時會鋌而走險，盜竊企業(yè)物資和產(chǎn)品的侵財性犯罪時有發(fā)生，這是當前危害企業(yè)治安的重要的行為因素之一。二是在礦區(qū)周邊，不同程度地存在著“收購站”，這就給犯罪分子提供了銷贓渠道。

（四）不安定因素趨于增多，突發(fā)性事件難以招架。經(jīng)濟模式的轉換、經(jīng)濟結構的調(diào)整，使得企業(yè)內(nèi)部的不安定因素呈現(xiàn)錯綜復雜的局面。引發(fā)的不安定因素和群體性事件不時出現(xiàn)，給礦區(qū)治安保衛(wèi)工作帶來了巨大挑戰(zhàn)。如果平時不注重或加強這方面的演練和隊伍建設以及能力培養(yǎng)和裝備配置，真正遇到突發(fā)性事件就難以招架。

三、做好企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作的措施

（一）礦區(qū)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作要主動適應當前社會治安形勢的發(fā)展，及時掌握工作的主動權。堅持“打防結合、預防為主”的方針，通過治安防控體系的建立和完善，進一步適應動態(tài)管理的要求。通過以基層單位黨支部為核心的組織體系建設，將內(nèi)部治安保衛(wèi)的范圍和工作任務分解給各基層單位，層層簽訂切實可行的《內(nèi)部治安保衛(wèi)工作責任書》，把搞好治安防控體系建設的責任落實到各基層單位負責人的肩上，齊抓共管，形成合力。建立完善保衛(wèi)工作將懲機制，逐級抓好落實，發(fā)揮基層單位各自職能作用，為企業(yè)創(chuàng)造一個良好的治安環(huán)境。

（二）健全完善礦區(qū)內(nèi)部安全保衛(wèi)工作制度，強化工作責任落實。要堅決貫徹“誰主管、誰負責”的原則，根據(jù)國務院頒布的《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》要求，有針對性的制定符合自身內(nèi)部保衛(wèi)工作的管理制度，并根據(jù)當前形勢不斷修改完善，使之更有操作性，更具說服力和約束力。完善各類應急預案的制定，定期組織演練，以應對恐怖襲擊、群體性事件等引發(fā)的各種危機，切實維護單位和社會的穩(wěn)定。

（三）從源頭上杜絕案件發(fā)生。首先是抓好門衛(wèi)管理。嚴格對照門衛(wèi)管理制度，做好外來人員、車輛登記記錄，防止無關人員和機動車輛進入，真正起到第一道防線的作用。其次是抓好治安巡邏工作。采取定時或不定時方式對礦區(qū)重點要害部位進行巡邏，筑牢第二道防線。只有抓好基層治安的穩(wěn)定，形成群防群治的局面，把治保會的作用發(fā)揮出來，才能保證第三道防線的可靠。

（四）加強技防設施建設，實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安防范的科技化。傳統(tǒng)意義上的群防群治已明顯地暴露出它的局限性，礦區(qū)防范要走依靠科技進步的發(fā)展道路，努力實現(xiàn)人防、物防、技防的“三防”結合，加大技術防范力度和密度，地使用高新科技手段形成內(nèi)部治安防范的網(wǎng)絡化，提高治安防范能力。安裝切實可行、覆蓋面廣的視頻監(jiān)控系統(tǒng)、電子紅外報警裝置等技防設施，依靠科技強保、科技創(chuàng)安是實現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部治安根本好轉的強有力的手段。

（五）加強保衛(wèi)隊伍建設，促進礦區(qū)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的發(fā)展。建立一支強有力的保衛(wèi)護衛(wèi)隊伍，是現(xiàn)代礦區(qū)管理的重要內(nèi)容之一，它與保障企業(yè)資產(chǎn)和職工生命財產(chǎn)安全是分不開的。企業(yè)要根據(jù)《企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》規(guī)定，建立健全保衛(wèi)機構，做到組織落實、人員落實、任務落實，逐步形成統(tǒng)一領導、分級負責、責權劃分明晰、機構設置科學的管理機制。切實加強保衛(wèi)人員的政治思想、組織、紀律作風、業(yè)務建設，通過多種渠道、多種形式提高保衛(wèi)隊伍的整體思想政治素質(zhì)，全面樹立治安保衛(wèi)工作人員的形象。抓好業(yè)務護衛(wèi)隊員的隊伍建設，從思想上打牢“做忠誠衛(wèi)士”的根基，通過嚴格的培訓和考核，使保衛(wèi)隊伍都能具備勝任崗位職責，完成崗位工作任務所必需的業(yè)務能力，真正起到維護企業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)定的中流砥柱作用，為企業(yè)內(nèi)部治安保衛(wèi)做好工作。