公路項目施工管理風險分析及對策研究

靳志紅

摘 要：公路工程在施工的過程中存在很多的風險因素，這些風險因素的存在對公路工程施工的質量和施工單位的經濟效益都有很大的影響。因此，在施工的過程中應根據實際情況采用不同的風險應對策略。需要對風險管理工作引起充分的重視，以科學措施的應用保障項目的安全、順利開展。

關鍵詞：公路項目施工；管理風險分析；措施

近年來，隨著公路交通事業的不斷發展，公路工程建設的規模不斷擴大。但在公路工程施工的過程中，還存在很大的風險。文章所指的公路工程施工風險是指施工的結果和預期的目標之間存在一定的差異性。公路工程建設周期持續時間長、投資大、作業戰線長、涉及的風險因素多，有風險大和范圍廣等特點。由于現階段公路工程施工單位的資質和施工人員的專業水平有很大差異，使得公路工程施工管理面臨很大的風險。

一、風險管理概論

（一）項目風險管理。所謂項目風險管理，即在是項目周期中對整個項目中所存在的不確定性因素尋找、辨識，并在準確評估的基礎上選擇相應措施進行處理，以此起到降低風險、減少損失的作用。在工程建設中，該項工作具有十分重要的意義，將直接對企業的經濟效益產生影響。通過風險預測，能夠在提前預判風險的基礎上獲得更高收益，而通過轉移風險，則能夠將潛在損失轉移到其他主體當中。

（二）風險管理目標。在管理目標方面，要保證企業發展目標能夠同企業管理目標保持一致，即保證同企業的特定屬性以及存在環境保持一致。在企業目標方面，其包括有企業發展、企業生存、企業權利以及企業利潤等。其中，顧客、材料供應商、競爭對手等則是對企業環境產生影響的重要因素。而企業特有屬性則包括有企業數量、性質、個性以及發展歷史等。在實際對風險管理目標進行確定時，則需要對上述因素進行充分的考慮。管理目標方面，一般具有以下幾點：第一，降低建設成本、提升工程效益；第二，保證收入穩定，能夠安定局面；第三，樹立良好信譽，做好變故應對。

二、公路工程項目施工階段常見的風險因素及分析

（一）物質風險。物質環境是施工企業面臨的最基本的風險源。例如，地震、干旱和過度降水都有可能導致風險的發生。充分理解施工項目所在地與周圍的物質環境和環境對企業的影響是分析這類風險源的核心內容。針對引發事故的風險源，逐一調查是減少風險事故發生的最有效的方法。

（二）社會風險。道德信仰、價值觀、人們的行為方式、社會結構和制度的不同，是引發風險增加的另一要素。例如，當公路工程項目在某一地區進行投資施工時，那么當地勞動力市場是否擁有大量的熟練工人就成為一個主要需要考慮的因素，如果有，那么可以大大降低成本，反之，施工階段成本的風險會大大增加。

（三）項目本身風險。首先，是工程設計的可靠程度。設計完美與否直接關系到承包商的成本風險控制成功與否；其次，是施工項目技術成熟度，一般來說大型復雜的工程技術一般都不是非常成熟，很多大有摸著石頭過河的意味，在施工中邊探索邊施工，這樣無疑會增加風險產生的幾率。另外對于技術成熟的項目，則成本是很容易估算的，不會因為難以估計材料、人工等費用而產生不必要的成本風險。HSE （健康、安全與環境）風險也是施工階段不容忽視的風險，亦是成本風險機會增高的因素之一。

（四）來自業主的風險。業主的資質信譽度對于承包商來說是很重要的也是最為關心的，主要是能否按時足額支付工程進度或者竣工款項等方面的信譽。它不僅是工程施工能否順利進行的前提，也是決定承包商能否獲取利益的關鍵。如業主資金無保證，付款能力差，或者業主信用差，缺乏履約誠意，拖欠工程款等，使得承包商貸款利息增加，成本提高。

三、公路項目施工管理風險防控

（一）建設初期做好風險預防。當項目建設初期，就需要做好本工程施工環境的前期調查，保證項目建設能夠獲得周邊居民的理解以及政府支持。

（二）以項目類型的不同進行風險分析。根據項目類型的不同，進行風險分類，并選擇適合的項目經理。對風險進行分類時，按照以下步驟開展工作：第一，其將總成本分解成一套可供我們分析的成本集合。首先，其會將整個項目的總成本分解成不同主要項目的成本，其中，對主要成本項目進行組成的即為一級成本項目，而該類型項目又可以分為兩類，一類是在此基礎上不能夠再分解的，或者能分解、且只能以均勻分布方式進行分解的項目，而該類項目我們則可以稱之為基礎成本項目。而另一類則是具有不同特點、且種類也存在不同的元素集，在不斷分解的過程中最終能夠對該項目的風險影響進行較為準確的定位，使項目的風險能夠能夠處在具有較少基礎成本項目且能夠合理分析的組合集中；第二，在成本分解完成后，則通過不同成本項目風險的考慮，對基礎成本項目的影像圖進行計算。在該項工作當中，首先需要對其中的每一個成本項目進行逐個的風險辨識，在獲取其風險因素集合的基礎上對不同風險因素的風險概率分布曲線進行估量。在獲得該估計值之后，則能夠在此基礎上獲得該風險因素出現時，基礎項目風險概率曲線情況。第三，在上述成果的基礎上對工程的不同類型成本項目風險進行組合，最終對該項目的總成本風險進行確定。

（三）加強施工階段風險控制。在工程運行中，要加強對于分包隊伍的管理。首先，要盡可能選擇具有較高管理能力、技術能力較強且具有較高信譽的隊伍；其次，要保證對方提供擔保，以此降低資信風險；最后，可以實施風險準備金計劃。即在計劃中額外加入一筆費用，以此應對不可預見風險。

（四）采取多方合作的方式。為了進一步降低風險出現可能帶來的損失，需要由多個部們對工程項目進行承擔，以合作方式共同承擔風險。

四、結束語

在公路項目施工中，經常由于不確定性因素的存在使工程建設存在著一定的風險，如何做好這部分施工風險的管理、保障工程的順利運行，則成為了現今非常重要的一項工作。本文就公路項目施工管理中存在的一些風險進行了分析，并且提出了相應的對策，希望對相關工作者具有一定的參考價值。

參考文獻：

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