創(chuàng)新與發(fā)展濮陽經濟

高鵬超

摘要：文章首先簡要介紹創(chuàng)新理論，通過對理論的介紹，更好的闡述創(chuàng)新對濮陽經濟發(fā)展的推動作用。當前，我國經濟仍處于“形有波動，勢仍向好”的局面，第一個百年目標的實現(xiàn)以及小康社會的全面建成都離不開技術創(chuàng)新和制度創(chuàng)新。

關鍵詞：創(chuàng)新理論；發(fā)展；競爭力

約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特1912年在其專著《經濟發(fā)展理論》中首次提出了“創(chuàng)新理論”，并把創(chuàng)新與經濟發(fā)展以及經濟周期緊密相連，由此轟動了西方經濟學界，并且至今享有盛譽。他把創(chuàng)新定義為“生產函數(shù)的變動”，具體包括以下五種情況：采用一種新的產品，即消費者還不熟悉的產品；采用一種新的方法，也就是在有關的創(chuàng)造部門中尚未通過檢驗鑒定的方法；開辟一個新的市場，不管這個市場以前是否存在過；掠奪或控制原材料或成品的一種新的供應來源，也不問這種來源是否已經存在的，還是第一次創(chuàng)造出來的；創(chuàng)造出一種新的企業(yè)組織形式。中國經濟經過三十年的發(fā)展，處在轉變經濟發(fā)展方式、提升產業(yè)競爭力、跨過中等收入陷阱、全面實現(xiàn)小康社會的關鍵時刻，解決這些問題的重要出路在于創(chuàng)新發(fā)展。

黨的十八屆五中全會提出，堅持創(chuàng)新發(fā)展，必須把創(chuàng)新擺在國家發(fā)展全局的核心位置。十八大以來，習近平總書記多次強調“創(chuàng)新”的重要性，他提到，創(chuàng)新是推動國家、民族向前發(fā)展的重要力量，抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來。不創(chuàng)新就會導致國家、民族的落后，創(chuàng)新慢了也要落后，歷史經驗已經告訴我們，落后就要挨打。

中國是經濟大國，但并不是經濟強國。作為發(fā)展中國家，我們正在轉變經濟增長方式和調整經濟結構，這需要一個過程，而落實創(chuàng)新驅動能加快這一進程，通過創(chuàng)新發(fā)展有助于形成新的增長動力，助推經濟邁上新臺階，走一條可持續(xù)發(fā)展的道路，早日實現(xiàn)第一個百年目標，全面建成小康社會。

習近平總書記關于創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的講話具有重要的指導意義。當前，我們的經濟總體上是“形有波動，勢仍向好”，創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的提出為國家的長遠發(fā)展指明了方向，找到了動力源。改革改革開放以來，我國經濟增長主要依靠投資來驅動，是一種粗放型的發(fā)展方式，并不利于經濟的持續(xù)、健康發(fā)展。隨著老齡化的到來，人口紅利逐漸消失，粗放型的發(fā)展方式已經不可持續(xù)，需要尋找新的增長動力。鄧小平同志曾經說過，“科技是第一生產力”，歷史上的三次工業(yè)革命也帶來了經濟發(fā)展上的三次跨越式進步。尤其方興未艾的第三次工業(yè)革命，至今仍影響著整個社會的進程。

創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，工業(yè)革命更多體現(xiàn)的是技術上的創(chuàng)新，我們要想實現(xiàn)兩個百年目標中的第一個百年目標，除了技術上的創(chuàng)新，還離不開制度上的創(chuàng)新。對于濮陽而言，想要在當前所處的經濟大環(huán)境里突圍而出，必須讓創(chuàng)新成為驅動發(fā)展的新引擎，實施創(chuàng)新發(fā)展勢在必行。

一、技術創(chuàng)新

當前中國經濟的階段性特征主要體現(xiàn)為：增長速度進入換擋期，結構調整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期，三期疊加，保持經濟的中高速增長存在一定的難度。要破解這一局面，需借助技術的進步以及產業(yè)的不斷升級，提升產品的市場競爭力。李克強總理提出“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，是為了“讓人們在創(chuàng)造財富的過程中，更好地實現(xiàn)精神追求和自身價值”?？梢哉f，技術進步已經是經濟長期穩(wěn)定增長的核心動力，是促進經濟增長方式轉變的根部途徑。要想提高濮陽人民的經濟水平和生活質量，首先要從技術層面邁出創(chuàng)新驅動的步伐。

1. 創(chuàng)新與社會需求相結合。由于各高校課程設置不合理、內容滯后，畢業(yè)的應屆生往往不能滿足社會實際需要，脫軌嚴重，這一現(xiàn)狀急需改變。濮陽市要依托于河南大學濮陽工學院、濮陽職業(yè)技術學院等院校，走產學研銜接的道路，同企業(yè)進行及時、有效溝通，培養(yǎng)人才時有所側重。通過協(xié)調發(fā)展，即滿足了企業(yè)的需要，也保障了就業(yè)。

除了同高校合作，還要鼓勵和發(fā)展新型的研發(fā)組織，以市場為導向，自負盈虧，遵循市場規(guī)律。新型的研發(fā)組織，在自負盈虧的同時追求經濟效益，其創(chuàng)新會著重考慮社會需求，有需求才會去做，不會盲目發(fā)展，高投入、低產出。對于新型研發(fā)組織，只有依托創(chuàng)新才有出路，只有面向社會才有前景。

2. 深化外向開放式創(chuàng)新。濮陽市現(xiàn)在有濮耐、大化等大型企業(yè)，要依托龍頭企業(yè)打造產業(yè)共性技術平臺，通過技術外溢、轉移等方式提升行業(yè)的整體技術水平。行業(yè)整體水平的提升，會帶動各企業(yè)新一輪的強勁發(fā)展，形成良性的循環(huán)。

地方政府要實現(xiàn)走出去戰(zhàn)略。濮陽縣燈飾行業(yè)在全球市場占重要地位，家雄燈飾有限公司產品80%銷往歐美市場，目前是全球圣誕裝飾燈泡產銷量最大的制造企業(yè)。但生產的產品技術含量低，競爭優(yōu)勢不明顯，面臨的外部挑戰(zhàn)大。我們既要引進來，也要積極主動的走出去，力求參與或主導制定國際標準，實現(xiàn)由制造大國向制造強國的轉變。

二、制度創(chuàng)新

對于創(chuàng)新，有效的制度安排比人才更重要?？梢哉f，中國30多年的漸進式改革實質就是一個制度變遷和制度創(chuàng)新的過程，一系列的舊制度在改革過程中消亡，一系列的新制度在改革生長。濮陽市要想實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展，必須破除制約創(chuàng)新的思想和制度藩籬，理清政府和市場的關系，推動科技和經濟社會健康、有序的發(fā)展。加快落實習近平總書記“要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創(chuàng)新抓出成效，強化科技同經濟對接、創(chuàng)新成果同產業(yè)對接、創(chuàng)新項目同現(xiàn)實生產力對接、研發(fā)人員創(chuàng)新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創(chuàng)新成果、有利于創(chuàng)新成果產業(yè)化的新機制”的指示，切實從政策、資金等多方面來開展創(chuàng)新活動。

1. 機制關系。為了把中國從經濟大國逐步轉變?yōu)榻洕鷱妵?，需要依靠?chuàng)新來驅動，走創(chuàng)新型經濟道路。而這條道路依靠的是創(chuàng)新型企業(yè)以及企業(yè)家。從根本上來說，就是中國需要擁有允許、鼓勵、支持創(chuàng)新型企業(yè)家涌現(xiàn)并發(fā)展壯大的經濟社會制度安排。建立和健全保護市場競爭和創(chuàng)新的社會經濟金融制度安排，如允許、鼓勵、支持技術創(chuàng)新型企業(yè)家的涌現(xiàn)發(fā)展壯大，也允許大量的風險投資銀行家在尋找有利可圖的創(chuàng)新型投資項目。濮陽市正在打造創(chuàng)業(yè)型城市，力爭到2016年底，開展創(chuàng)業(yè)培訓1萬人，發(fā)放小額擔保貸款6億元。創(chuàng)業(yè)型城市的打造，體現(xiàn)了我市在制度上的創(chuàng)新，有助于通過這一新戰(zhàn)略，實現(xiàn)“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”。

機制關系的創(chuàng)新還包括一系列審批制度的簡化。從2013年3月到2015年7月，新一屆政府一共召開了100國務院常務會議，在這100次會議中，40多項議題與簡政放權直接相關。如將工商營業(yè)執(zhí)照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合一。

2. 促進內向開放式創(chuàng)新。通過制度建設，有助于建設一個規(guī)范的新秩序，同時，也有助于優(yōu)化協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境，排除知識流動障礙，優(yōu)化社會創(chuàng)新網(wǎng)絡結構，有效保護各創(chuàng)新主體的權利，不斷促進產學研多個創(chuàng)新主體之間的合作。通過對國外先進技術引進、消化、吸收、再創(chuàng)新，不斷強化自主創(chuàng)新能力。

濮陽作為一個古老而又年輕的省際交會區(qū)域性中心城市，具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢，我們正處在“保持態(tài)勢、創(chuàng)新優(yōu)勢、轉型升級、趕超發(fā)展”的關鍵時期，要堅持“四個全面”，推進“六大發(fā)展”，走創(chuàng)新發(fā)展的戰(zhàn)略，做到技術創(chuàng)新以及制度創(chuàng)新，助推全面小康社會的實現(xiàn)。

參考文獻：

[1]唐未兵，傅元海，王展祥.技術創(chuàng)新、技術引進與經濟增長方式轉變[J].經濟研究，2014（07）.

[2]翟功利.中國地方政府制度創(chuàng)新研究[D].遼寧大學，2015.

（作者單位：中共濮陽市委黨校）