創新與發展濮陽經濟

高鵬超

摘要：文章首先簡要介紹創新理論，通過對理論的介紹，更好的闡述創新對濮陽經濟發展的推動作用。當前，我國經濟仍處于“形有波動，勢仍向好”的局面，第一個百年目標的實現以及小康社會的全面建成都離不開技術創新和制度創新。

關鍵詞：創新理論；發展；競爭力

約瑟夫·阿洛伊斯·熊彼特1912年在其專著《經濟發展理論》中首次提出了“創新理論”，并把創新與經濟發展以及經濟周期緊密相連，由此轟動了西方經濟學界，并且至今享有盛譽。他把創新定義為“生產函數的變動”，具體包括以下五種情況：采用一種新的產品，即消費者還不熟悉的產品；采用一種新的方法，也就是在有關的創造部門中尚未通過檢驗鑒定的方法；開辟一個新的市場，不管這個市場以前是否存在過；掠奪或控制原材料或成品的一種新的供應來源，也不問這種來源是否已經存在的，還是第一次創造出來的；創造出一種新的企業組織形式。中國經濟經過三十年的發展，處在轉變經濟發展方式、提升產業競爭力、跨過中等收入陷阱、全面實現小康社會的關鍵時刻，解決這些問題的重要出路在于創新發展。

黨的十八屆五中全會提出，堅持創新發展，必須把創新擺在國家發展全局的核心位置。十八大以來，習近平總書記多次強調“創新”的重要性，他提到，創新是推動國家、民族向前發展的重要力量，抓創新就是抓發展，謀創新就是謀未來。不創新就會導致國家、民族的落后，創新慢了也要落后，歷史經驗已經告訴我們，落后就要挨打。

中國是經濟大國，但并不是經濟強國。作為發展中國家，我們正在轉變經濟增長方式和調整經濟結構，這需要一個過程，而落實創新驅動能加快這一進程，通過創新發展有助于形成新的增長動力，助推經濟邁上新臺階，走一條可持續發展的道路，早日實現第一個百年目標，全面建成小康社會。

習近平總書記關于創新驅動發展戰略的講話具有重要的指導意義。當前，我們的經濟總體上是“形有波動，勢仍向好”，創新驅動發展戰略的提出為國家的長遠發展指明了方向，找到了動力源。改革改革開放以來，我國經濟增長主要依靠投資來驅動，是一種粗放型的發展方式，并不利于經濟的持續、健康發展。隨著老齡化的到來，人口紅利逐漸消失，粗放型的發展方式已經不可持續，需要尋找新的增長動力。鄧小平同志曾經說過，“科技是第一生產力”，歷史上的三次工業革命也帶來了經濟發展上的三次跨越式進步。尤其方興未艾的第三次工業革命，至今仍影響著整個社會的進程。

創新作為引領發展的第一動力，工業革命更多體現的是技術上的創新，我們要想實現兩個百年目標中的第一個百年目標，除了技術上的創新，還離不開制度上的創新。對于濮陽而言，想要在當前所處的經濟大環境里突圍而出，必須讓創新成為驅動發展的新引擎，實施創新發展勢在必行。

一、技術創新

當前中國經濟的階段性特征主要體現為：增長速度進入換擋期，結構調整面臨陣痛期，前期刺激政策消化期，三期疊加，保持經濟的中高速增長存在一定的難度。要破解這一局面，需借助技術的進步以及產業的不斷升級，提升產品的市場競爭力。李克強總理提出“大眾創業，萬眾創新”，是為了“讓人們在創造財富的過程中，更好地實現精神追求和自身價值”。可以說，技術進步已經是經濟長期穩定增長的核心動力，是促進經濟增長方式轉變的根部途徑。要想提高濮陽人民的經濟水平和生活質量，首先要從技術層面邁出創新驅動的步伐。

1. 創新與社會需求相結合。由于各高校課程設置不合理、內容滯后，畢業的應屆生往往不能滿足社會實際需要，脫軌嚴重，這一現狀急需改變。濮陽市要依托于河南大學濮陽工學院、濮陽職業技術學院等院校，走產學研銜接的道路，同企業進行及時、有效溝通，培養人才時有所側重。通過協調發展，即滿足了企業的需要，也保障了就業。

除了同高校合作，還要鼓勵和發展新型的研發組織，以市場為導向，自負盈虧，遵循市場規律。新型的研發組織，在自負盈虧的同時追求經濟效益，其創新會著重考慮社會需求，有需求才會去做，不會盲目發展，高投入、低產出。對于新型研發組織，只有依托創新才有出路，只有面向社會才有前景。

2. 深化外向開放式創新。濮陽市現在有濮耐、大化等大型企業，要依托龍頭企業打造產業共性技術平臺，通過技術外溢、轉移等方式提升行業的整體技術水平。行業整體水平的提升，會帶動各企業新一輪的強勁發展，形成良性的循環。

地方政府要實現走出去戰略。濮陽縣燈飾行業在全球市場占重要地位，家雄燈飾有限公司產品80%銷往歐美市場，目前是全球圣誕裝飾燈泡產銷量最大的制造企業。但生產的產品技術含量低，競爭優勢不明顯，面臨的外部挑戰大。我們既要引進來，也要積極主動的走出去，力求參與或主導制定國際標準，實現由制造大國向制造強國的轉變。

二、制度創新

對于創新，有效的制度安排比人才更重要。可以說，中國30多年的漸進式改革實質就是一個制度變遷和制度創新的過程，一系列的舊制度在改革過程中消亡，一系列的新制度在改革生長。濮陽市要想實現創新發展，必須破除制約創新的思想和制度藩籬，理清政府和市場的關系，推動科技和經濟社會健康、有序的發展。加快落實習近平總書記“要以只爭朝夕的緊迫感，切實把創新抓出成效，強化科技同經濟對接、創新成果同產業對接、創新項目同現實生產力對接、研發人員創新勞動同其利益收入對接，形成有利于出創新成果、有利于創新成果產業化的新機制”的指示，切實從政策、資金等多方面來開展創新活動。

1. 機制關系。為了把中國從經濟大國逐步轉變為經濟強國，需要依靠創新來驅動，走創新型經濟道路。而這條道路依靠的是創新型企業以及企業家。從根本上來說，就是中國需要擁有允許、鼓勵、支持創新型企業家涌現并發展壯大的經濟社會制度安排。建立和健全保護市場競爭和創新的社會經濟金融制度安排，如允許、鼓勵、支持技術創新型企業家的涌現發展壯大，也允許大量的風險投資銀行家在尋找有利可圖的創新型投資項目。濮陽市正在打造創業型城市，力爭到2016年底，開展創業培訓1萬人，發放小額擔保貸款6億元。創業型城市的打造，體現了我市在制度上的創新，有助于通過這一新戰略，實現“大眾創業，萬眾創新”。

機制關系的創新還包括一系列審批制度的簡化。從2013年3月到2015年7月，新一屆政府一共召開了100國務院常務會議，在這100次會議中，40多項議題與簡政放權直接相關。如將工商營業執照、組織機構代碼證和稅務登記證三證合一。

2. 促進內向開放式創新。通過制度建設，有助于建設一個規范的新秩序，同時，也有助于優化協同創新環境，排除知識流動障礙，優化社會創新網絡結構，有效保護各創新主體的權利，不斷促進產學研多個創新主體之間的合作。通過對國外先進技術引進、消化、吸收、再創新，不斷強化自主創新能力。

濮陽作為一個古老而又年輕的省際交會區域性中心城市，具有明顯的區位優勢，我們正處在“保持態勢、創新優勢、轉型升級、趕超發展”的關鍵時期，要堅持“四個全面”，推進“六大發展”，走創新發展的戰略，做到技術創新以及制度創新，助推全面小康社會的實現。

參考文獻：

[1]唐未兵，傅元海，王展祥.技術創新、技術引進與經濟增長方式轉變[J].經濟研究，2014（07）.

[2]翟功利.中國地方政府制度創新研究[D].遼寧大學，2015.

（作者單位：中共濮陽市委黨校）