何稼男：民國九年內務部警官高等學校《畢業證書》

何稼男

我國的警察制度自清末從西方引進以來，警察教育一直是警政建設中非常重要的環節。1912年南京臨時政府成立后，由新成立的內務部統轄全國警政，內務部很快便考慮在原江南高等巡警學堂的基礎上設立一所警務學校，以培養當時急需的警務人才，并制定了《內務部警務學校章程》，學校以養成警務人員為宗旨，教授警察必需之學術及其重要之精神教育。

內務部警務學校并沒有真正建成，很快中央政府遷到了北京。1912年11月北洋政府內務部下令將京師高等巡警學堂改為警察學校，同時將各省高等巡警學堂停辦，將警察高等教育收歸中央統一辦理。警察學校直隸于內務總長，學員分甲、乙兩種，甲種生來源于中學畢業生或具有同等學歷的人；乙種生來源于現任委任警察官或具有委任資格的人。甲種生以200人為定額，學制三年，一切費用均由學生自理，入學時須填具志愿書和保證書；乙種生由警察行政長官推薦入學，每月發原俸一半，學制一年半。由于警察學校不能夠適應北洋政府對培養高級警務人才的需求，只存在了兩年便停辦了。1915年警察學校改為地方警察傳習所，負責培養地方從事警察教育的師資力量，以“養成地方警察模范，俾全國警政逐漸改良”，達到“中央與地方之警察計劃銜接一氣，脈絡貫通”之目的。地方警察傳習所只舉辦了一期，共畢業學員1344名，基本上達到了為各地方警政機構培訓教員的目標。

1917年，內務部警政司司長王揚濱建議設立警官高等學校，二月奉準成立，校址在北平市東城北新橋，是北洋政府培養高等警官的專門學校，也是我國第一所由中央創建的警察高等院校。

警官高等學校歸內務部直轄，以教授警察實地應用各學科，養成警察官吏高等學識為宗旨。學生年齡要求在20歲到35歲之間，來源有兩種，一是法政學校一年半以上畢業或警察學校一年以上畢業者；二是陸軍中學校及陸軍預備學校畢業或陸軍中學校以上畢業者。學校不收學生學費，學生制服由學校發給，伙食住宿費用由學生自理。學生必須修完所規定的課程才能畢業，畢業前必須到京師警察廳署實習一個月。

警官高等學校不同于警察學校，它組織嚴密，自成一體，設校長、教務長、總隊長、分隊長、助教及各科主任。校長綜理校務，監督指揮所屬職員，制訂教育計劃，整飭學校紀律，執行對學員的獎懲。教務長秉承校長之命管理教務，協助校長制定教育計劃，并督率執行，負責各種講義的編訂和課時的安排，對學員的成績進行考核。總隊長承校長之命負責全校軍事課程的講授和術課的訓練，并商同教務長管理學校風紀。分隊長分任各班學員術科的訓練及風紀的糾正。助教輔助總分隊長分任各班學員的教練事宜。此外，警官高等學校還分設文書、課程、會計、庶務四科，各置主任辦事員一人，辦事員及雇員若干人，具體承辦各科事務。

畢業考試由校長呈明內務部派員會同校長、教務長、教授主持。考試成績的評定分甲、乙、丙、丁四等，畢業考試成績為甲、乙、丙三等的為及格，發給畢業證書，畢業考試成績為丁等的為不及格，發給修業證書。

這張畢業證書頒發于民國九年（1920）六月，是警官高等學校第一期畢業證書。第一期學制三年，分為兩班，總計畢業189人。畢業證書內容為“查該生在警官高等學校修業三年期滿，試驗總平均分數計陸拾玖分捌厘，堪列丙等，應準畢業，此證。計開第一期畢業生王彥夫，貴州省修文縣人，年二十七歲”，簽發人為警政司司長王揚濱、校長王履康、教務主任李升培，蓋有內務部官印及警官高等學校騎縫章。證書左上角原貼有印花稅票，已被好事之人撕去。畢業證書背面印有所學課程的名稱及任課教員的姓名，從中可以知道當時所學的課程包括法學通論、警察法規、法醫學、警犬使用法、馬術、衛生學、個人識別法、測繪學、劍術等諸多內容。