吉林省農(nóng)村金融綜合改革試驗(yàn)方案

為深入貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，根據(jù)《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔2014〕17號(hào)）等文件要求，積極適應(yīng)農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、農(nóng)民財(cái)產(chǎn)性收入增加等新情況新趨勢(shì)新要求，進(jìn)一步提升吉林省農(nóng)村金融服務(wù)能力和水平，制定本方案。

一、總體要求

（一）指導(dǎo)思想。以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神，牢牢把握金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求，立足吉林省實(shí)際，以提升金融支撐農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)能力為主線，堅(jiān)持市場(chǎng)運(yùn)作、政府扶持、多方協(xié)作、持續(xù)發(fā)展，全面深化農(nóng)村金融改革，加快活化農(nóng)村各類資源，健全組織體系，創(chuàng)新金融產(chǎn)品，破解制約金融服務(wù)“三農(nóng)”發(fā)展體制機(jī)制障礙，探索出一條操作性強(qiáng)、復(fù)制性廣的普惠型農(nóng)村金融發(fā)展之路。

（二）基本原則。

統(tǒng)籌兼顧，先行先試。作為深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案的具體任務(wù)，試驗(yàn)地區(qū)要根據(jù)黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署，提高各項(xiàng)改革的系統(tǒng)性、整體性和協(xié)同性。對(duì)黨中央、國(guó)務(wù)院已經(jīng)作出部署的農(nóng)村金融改革，統(tǒng)籌資源率先加快推進(jìn)。對(duì)符合未來發(fā)展方向、于法有據(jù)的改革內(nèi)容，先行先試。

以點(diǎn)帶面，科學(xué)布局。優(yōu)先選取農(nóng)村金融基礎(chǔ)較好，帶動(dòng)作用強(qiáng)的白城地區(qū)以及梨樹縣、龍井市等開展改革試驗(yàn)。立足試驗(yàn)地區(qū)地域特色和發(fā)展實(shí)際，科學(xué)分配試驗(yàn)項(xiàng)目。……