吉林市農村工作會議：夯實措施加速行動率先實現農業現代化

2月18日，吉林市召開農村工作會議，安排部署“十三五”期間特別是2016年全市農業農村工作。市長張煥秋出席會議并講話。他強調，各級干部要以更大的決心、更實的措施、更快的行動，切實擔負起率先實現農業現代化的歷史重任。

會議深刻分析了當前吉林市農業農村發展面臨的新形勢、新任務，明確了未來5年吉林市農業農村工作總體思路：遵循“創新強農、協調惠農、綠色興農、開放助農、共享富農”的發展理念，堅持問題導向，切實拉長農業這條“四化同步”的短腿，補齊農村這塊全面小康的短板，以建設“五大體系”為核心，大力發展特色效益農業。到2020年，把萬昌、孤店子先導區建成全國現代農業示范區，中新吉林食品區成為中國食品安全國際合作試驗區，38%的鄉（鎮）率先基本實現農業現代化。

會議強調，2016年既是“十三五”開局之年，也是率先實現農業現代化全面啟動之年，全市農業農村工作要緊扣一個核心，加快兩大突破，抓好五項重點。

要抓住農業現代化這個核心，打造現代農業樣板。2015年規劃設立的萬昌、孤店子兩個現代農業先導區已經成為吉林市推進農業現代化的重要平臺。下一步，要繼續明確時間表、路線圖，加大投入，爭取把先導區建成一二三產融合發展的國家現代農業示范區、率先實現農業現代化的樣板區。要提升農業綜合產能。重點是集中力量建設高標準農田，全力推進農田水利建設，加快提升氣象服務水平。要加強農業品牌創建。結合吉林市特色優勢資源，深度開發高附加值產品，加快打造“北緯43°白山松水系列”品牌，形成“白山松水”名品群。

要在縣域經濟和新農村建設上加快突破。這兩項工作是率先實現農業現代化的強力支撐，必須雙輪驅動，同步實施，協調推進。在縣域經濟發展上，一是圍繞“6411”產業體系精心布局。旅游產業，圍繞“一江一帶”旅游開發，蛟河、樺甸、永吉都大有文章可做。健康產業，各縣（市）要立足資源優勢，進行深度加工轉化，把醫藥食品培育成支柱產業。新材料產業，要加快構建體系，壯大規模。化工產業，圍繞“補鏈”，縣域重點發展生物質化工產業鏈，力爭在秸稈轉化上取得實質性突破。農產品加工產業，圍繞“提質”，進一步提高精深加工能力。二是圍繞縣域項目建設和招商引資精準發力。對于2016年全市重點項目，各縣（市、區）開發區要逐項對號入座，抓好開工復工準備。抓好精準招商，讓今年招商工作指向性更明確。三是圍繞發展外向型農業精品出擊。積極主動融入“一帶一路”戰略，發展外向型特色效益農業。要注重整合資源，提高產品品質，穩定現有市場，開發新興市場，增加出口數量。在新農村建設上，要持之以恒加強農村人居環境整治工作，持之以恒抓好清收還林工作，持之以恒保護好農村生態資源環境，在新農村建設上加快突破。

要抓好調整、改革、基礎、惠民、落實五項重點。抓調整，就是推進供給側改革。要從源頭上牢固樹立圍繞需求消費進行生產和調整的觀念，充分發揮市場這只手的作用，使種養結構與市場需求相匹配。要突出發展特色效益農業，著力推進一二三產融合。抓改革，就是要激發農村發展活力。深入開展農村土地確權工作。年內全市在確保完成70%以上農村土地確權任務的同時，永吉縣以及109個貧困村要完成全部任務。加大改革試驗探索力度，把閑置和低效利用的農村資源、資產、資金有效利用起來，為農民創造財富。推進金融創新。要積極發展農村普惠金融，特別是要繼續推進農村土地經營權抵押貸款、土地收益保證貸款發放工作。抓基礎，主要是做好農村基層組織換屆工作。要嚴格選人用人標準，突出選優配強班長，確保農村基層穩定。抓惠民，就是要著力實施精準脫貧。要啃下脫貧攻堅這塊硬骨頭，關鍵在于做到“五精”，即精心謀劃、精密安排、精準發力、精誠幫扶、精兵引領。抓落實，就是要加快推進涉農工作觀念、職能、方法、作風的轉變。

會議就貫徹落實好會議精神、抓好2016年農業農村工作及當前備春耕生產工作作出部署。會議要求，要落實率先實現農業現代化目標任務，解決“誰來抓、抓什么”的問題。要抓好土地確權、土地流轉兩個關鍵環節，解決適度規模經營問題。要落實培育新型農業經營主體，解決“誰來種地”的問題。要落實農產品加工業和農產品銷售主體建設，解決農產品產銷問題。要抓好農業示范區平臺創建，解決農業現代化載體建設問題。要落實農村人居環境整治任務，抓好新農村建設。

會議從引導農民調整種植結構、抓好優質水稻品種選育、深入推廣高光效栽培、抓好保春灌和抗春旱、農資市場監管、清收還林、無疫區建設、防汛、糧食收儲等方面入手，強調了當前備春耕生產工作任務。

會議下發了《吉林市“十三五”現代農業及農村經濟社會發展專項規劃》、《2016年全市農業農村重點工作任務分解表》及吉林市農委編印的《2016年吉林市適宜種植品種和主推實用技術匯編》。