快速行動強力推進高標準打響脫貧攻堅戰

省農委認真貫徹落實中央和省委扶貧開發工作會議精神，按照扶真貧、真扶貧、精準扶貧、精準脫貧的工作要求，廣泛組織，快速行動，強力推進，高標準高質量開展脫貧攻堅工作。

1.及早啟動，高位推進

2015年12月18日，省委明確全省脫貧攻堅戰責任分工之后，省農委黨組書記、主任李國強在北京參加中央農村工作會議期間，就明確作出指示，要求省農委包保的靖宇縣景山鎮光明村、崇禮村2個貧困村104戶、179口人脫貧工作，由省新農村辦牽頭，每位委領導和其他領導干部要至少包保1戶貧困戶脫貧。2015年12月23～29日，省新農村辦先后2次到省農委包保的貧困村進行前期調研、工作銜接和調查摸底。2015年12月30日，省農委黨組會議專門聽取省新農村辦關于省農委在全省脫貧攻堅戰中開展包保貧困村貧困戶脫貧的有關情況匯報，并討論了省農委關于包保貧困村貧困戶脫貧的工作方案，決定成立省農委扶貧攻堅領導組織，向貧困村派駐力量，加強組織領導和工作指導。2016年1月4日，省農委組成專門工作組，由主要領導帶隊，帶領有關領導和牽頭處室負責人，深入貧困村進行走訪慰問、深入座談，研商脫貧途徑、對策和政策措施。1月8日，省農委召開規模300多人的打贏脫貧攻堅戰動員部署工作會議，李國強作動員講話，明確目標，落實責任，層層簽訂包保貧困村貧困戶脫貧責任書。1月14日，省農委組織101名包貧困戶干部，統一到2個貧困村進行逐戶對接、慰問座談，了解貧困原因，制定脫貧計劃。

2.尋找癥結，因貧施策

調查中了解到，省農委重點包保靖宇縣景山鎮光明村、崇禮村2個貧困村，地處偏僻，山坡地，質量差，產量低，人均純收入只有4000多元，貧困戶的收入更低，他們都是60、70、80歲以上老人，有的家里1口人，有的2口人，有的得了癌癥重病，有的癱瘓在床，只能維持燒柴做飯、料理家務，基本喪失了勞動能力，困難程度超出了想象。特別是前幾年搞了一些香菇、藍莓等產業開發，沒有成功，產生了畏難情緒，束縛住了手腳。可以說，所包的這些貧困戶，都是前幾年未能脫貧剩下的貧中之貧、困中之困，都是難啃的“硬骨頭”，特別是村里自來水、衛生廁所、衛生所建設缺乏，臟亂差嚴重，如果不采取超常的舉措，就很難完成脫貧任務和改變落后面貌。針對這一情況，省農委研究制定一系列脫貧措施和扶持政策。主要是每戶養一頭母牛，通過代養貧困戶年增加收入5000～6000元；大力發展農村電子商務，實行品牌經營，改變目前木耳產品銷售價格低、效益差的問題；積極研究坡耕地適宜種植品種，推廣保護性耕作，解決糧食生產產量低、勞動強度大的問題；通過大力發展農民專業合作社、家庭農場和種養大戶，以及土地確權改革等，發展壯大集體經濟；完成12公里入村公路改造，18公里圍墻和18公里排水溝建設，同時，支持貧困村推進衛生廁所、環境衛生綜合整治、農戶安全飲水、客運站點、綠化美化等各項建設，推動建設好村標準化衛生計生室、農家書屋、文化活動廣場等公共衛生文化設施，建設美麗宜居新農村，要貧困地區過上幸福美好小康生活。

3.攻堅克難，分段突擊

省農委本著先易后難、先打基礎后全面提升的要求，科學制定脫貧計劃。104戶貧困戶，初步安排2016年實現30戶脫貧，2017年實現40戶脫貧，2018年實現34戶脫貧，并實現貧困村脫貧。要根據脫貧任務，排開工期，分制定方案、組織動員，籌措資金、明確政策，起步實施、全面鋪開，攻堅提升、完成任務，全面驗收、總結完善等5個階段，倒排工期，算好任務帳、責任帳、時間帳，以只爭朝夕、時不我待、分段突擊、沖刺決戰的工作狀態和堅強決心，推進全委脫貧攻堅工作。計劃到今年末，要完成2016年貧困戶脫貧目標任務，2017年和2018年脫貧的貧困戶都有產業項目、經營項目、創收項目，創建堅實脫貧基礎和有利條件。到2018年末，全委要高標準高質量完成貧困村貧困戶脫貧任務，爭排頭，創一流，通過全省脫貧攻堅檢查驗收。

4.整合資源，加大扶持

確保貧困村和貧困戶脫貧，關鍵是強化政策引導，加大資金扶持力度。決定全面整合省農委資源，綜合整合新農村、美麗鄉村、財政“一事一議”和其它涉農基礎設施建設資金，在不改變資金用途和政策取向的前提下，各類專項資金要盡可能地向貧困村和貧困戶傾斜。積極爭取國家扶貧開發政策資金支持，集中投向貧困村，形成投入捆綁和幫扶合力。將組織和動員有關農產品加工、肥料、農藥、種子、農機等涉農生產銷售企業，自主自愿幫助解決貧困村貧困戶生產發展、基礎設施、民生改善等方面資金短缺問題，助力全委脫貧攻堅工作。擬動員全委黨員干部以及社會能人，積極捐款捐物，為貧困村貧困戶送溫暖、獻愛心。

5.加強領導，落實責任

脫貧攻堅是硬任務，是重大挑戰和考驗，使命光榮，責任重大。省農委上下精心組織、科學謀劃、高度重視、強力推動，努力形成強大的工作合力和動力。一是成立領導組織。省農委成立脫貧攻堅包保貧困村貧困戶領導小組，下設領導小組辦公室，負責脫貧攻堅工作組織領導、重大事項研究決策、督促檢查、工作調度、綜合協調和統籌各推進組工作開展情況等。二是落實包戶責任。省農委對2個貧困村、104戶貧困戶、179名貧困人口脫貧攻堅，實施全包保、全覆蓋。全面落實省農委主要領導負總責，分管領導具體抓，處室和直屬單位分頭負責，正高級農藝師、研究員、副處級以上干部直接包保貧困戶的目標責任制，要層層簽訂脫貧攻堅責任書，一包三年，不脫貧不脫鉤。三是協同推進攻堅。為了攻克難點、突出重點，點面結合推進脫貧攻堅工作，省農委成立企業招商、市場開發、產業發展、基礎設施、綜合協調和農業專家指導六個專業推進組，分條分塊推進脫貧攻堅工作，確保全委脫貧攻堅形成“一盤棋”。四是加強督促檢查。省農委將制定脫貧攻堅成效考核辦法，各處室、直屬單位推進脫貧攻堅納入年度目標考核體系，建立任務清單、責任清單。建立月報信息、季度調度、半年匯報、全年檢查驗收的脫貧攻堅工作制度，定期開展督促檢查和驗收評價，表揚先進，督促后進，激勵約束，推進工作。（省新農村辦供稿）