關于水利工程施工安全問題的討論

楊琪榮

【摘要】本文就水利施工中的安全重要性以及出現的問題進行了分析，并提出了改善的對策。

【關鍵詞】水利施工；安全問題；對策

1、水利施工中的安全問題分析

水利工程建設比一般的建筑工程結構更為復雜，施工技術涉及多個專業領域。因此，往往造成工地分散，不能集中到統一現場施工，空間的限制加大了安全管理難度。其次，因為施工技術來自各個領域，管理形式就會根據情形發生多種變化，例如爆破工程、導截流工程、地基處理等安全問題，關于防洪防汛的安全問題，機械設備的使用及管理的安全等。同時，施工過程中的管理因為其規模龐大，人員流動量大，設備運轉頻繁，因此不能在有效的范圍內很好的進行安全控制。最后，水利工程是與水打交道，施工作業大部分時期都在野外，若安全設施配置未符合標準，再加之安全意識不強，在遇到突發事故或者自然災害的侵略時，工人們難以抵抗險峻的環境，必將引起生命危險。另外，由于水利施工行業對安全問題重視程度不夠，且相關法律法規未進一步完善，造成施工人員安全意識普遍較低，不規范造作現象時有發生，安全事故問題一直得不到改善以及根治。

2、防止水利工程施工安全事故發生的策略

2.1 加強規章制度建設

安全規章制度是防止安全問題發生的最根本保障，只有先制定了制度，才有實施。安全規章制度要以系統、全面的程序為標準，從工程施工方案、施工技術、施工人員、施工項目、設備材料等全程概括。要運用科學、合理、有效的管理手段，制定安全施工的規章制度。具體到安全培訓考核制度、產品材料安全標志、安全生產標準、設備安全使用說明書等，另外，每一個項目都要設置相應安全負責人，實行安全管理權力。

2.2 提升安全知識宣傳

“安全第一，預防為主”是所有建筑工程的統一思想，提前打好預防針，做足心理準備，能有效避免安全問題出現。首先，水利施工單位整體要樹立安全意識，將安全故障制度深入人心，強調安全第一。施工單位負責人要把安全工作納入重點章程范圍以及職責義務內，深入探索可能出現的安全隱患，制定更加完善的安全章程。同時，施工單位可把安全知識以及責任納入項目負責人的績效考核，若出現問題，將追究相關負責人的責任，從高至低，建立一系列層次安全管理。

2.3 建立安全責任體系

施工組織要建立以安全責任制為中心的運行體系，成立監理機構，制定監理細則，全方位制定安全責任的計劃、步驟、范圍以及程序等，尤其是要深入細致、科學合理，具有可行性和實效性。現場安全作業管理制度必不可少，包括人員責任制、防火設施、安全用電以及安全紀律等。對于在施工工程中可能出現的事故，安全章程中要注明重點關注，派人員駐足現場監控。安全防護措施方案應詳盡具體，例如在高坡、陡坡以及坑邊坡處清理土塊時，必須在平穩踏實的地段停卸，同時與地面邊緣維持一定距離。因特殊情況不得不在危險地段卸土時，旁邊應派有專人引導。還有對高邊坡開挖支護方案的論證，防汛設計方案的審核等。另外相對高處、機器設備、電路以及坍塌等保護方案都應明確制定防護措施。

2.4 強化具體安全責任

水利工程因為其復雜性、不確定性使安全管理秩序難以統一，因此，整合標準，具體細化到具體實施人的責任大有必要。從全方位出發，全員行動，每一個人各司其職、責任明確卻又互相監督，將安全責任落實到實處。項目施工負責人應做好值班記錄，將每一天施工的項目，具體操作的技術人員，程序、時間、地點以及安全問題等詳細注明。如此一來，施工人員便能自我控制，明確施工要求，防止在施工過程中胡亂操作，發生安全事故，另外，若是發生安全隱患，也便能清楚找到責任人，得出問題原因并找到解決措施，從而實行相應懲罰，以免問題出現卻得不到解決后不了了之。

2.5 有效提高施工人員技術水平

水利施工中除了環境、氣候等客觀因素會帶來安全隱患之外，施工人員自身的技術水平高低也影響著安全控制的好壞。在施工過程中，由于施工人員技術水平低下、操作不當等引起的安全事故在不在少數，不但使施工項目無法順利進行，還增加了工程項目的成本開銷。因此，施工單位開展技術培訓，學習技術操作指南，有效提高施工人員的技術水平，正確使用操作程序，不但能夠為項目節省開支，更能降低風險的發生幾率，杜絕安全隱患。

2.6 落實施工現場安全管理

水利工程施工現場不穩定因素很多，不僅是安全事故頻發點，也是杜絕安全問題發生的源頭。因此，嚴格控制施工現場安全管理，把握項目發展進度，使安全措施得以落實工程質量得到保證，進行安全施工是關鍵。另外，除項目負責人負責安全管理外，要應設立專門的安全值班人員或者巡邏人員，隨時監督，一旦發現安全隱患問題存在或是安全事故發生，即刻采取相應對策，若是人為違章操作，將予以處罰，情況嚴重者甚至開除。條件允許的工程現場，還可設立專門的安全監督組織或部門，以專業素養過硬、責任感強的人員實行權利，徹底保證施工現場的安全，從而也使項目安全監督體系建立更為完善。提升人員整體素質，專業針對性強，技術人員必須持證上崗，設立指示標牌與安全警示標志，嚴謹非工作人員進入施工重地，非專業人員進行危險作業，非技術操作人員使用機器設備等。對于易燃易爆等危險物品要與人群隔離。做好現場安全防護工作，以免造成意外事故帶來巨大損失。

3、結束語

水利施工項目關系著國家、政府、社會組織以及人民群眾的切身利益，必須以安全施工為原則，以安全生產為重心，實施水利工程安全管理。水利現場施工不僅關系著員工的人身安全，也影響著整體項目成果的聲譽好壞。因此，水利施工安全問題也必將隨著時代發展越加規范以及完善。

參考文獻：

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