抓好小型水利工程施工 增強農業抵御災害能力

摘要：農業發展離不開水利，而農田水利工程是農業發展的基礎，農田水利工程在保證農田灌溉、抵抗旱澇災害、防洪防汛等方面發揮了巨大的作用。近年來，新疆地區不斷加大小型農田水利工程的建設力度，形成了許多初具規模的農業灌區，在農業生產的穩定，提高糧食產量，改善農業生產條件等方面發揮著巨大的作用。但在小型農田水利工程建設施工過程中還存在諸多問題，這些問題會直接影響農業生產的順利進行，對此本文進行了深入的分析。

關鍵詞：農田水利；問題；分析；措施

中圖分類號：S274文獻標識碼：ADOI編號：10.14025/j.cnki.jlny.2016.05.038

1小型農田水利工程施工建設存在的主要問題

1.1施工技術人員素質不高

由于管理體制及重視程度的影響，長期以來，國家對于水利工程建設都存在重大輕小的情況，對于一些大型的水利工程項目在資金、技術、人員等方面都投入較多，而在一些小型農田水利工程建設方面缺乏足夠的重視，導致施工建設的各個方面都存在較大的差距。特別是技術人員配備方面，很多技術人員的技術水平、專業能力都比較低，職業素質也不是很高，導致工程施工難以達到預期的標準和規范。另外管理人員也缺乏專業的管理能力，導致在工程的成本控制、施工進度及質量控制方面有較大的欠缺，導致工程在施工建設中出現諸多問題，甚至存在一些安全隱患，影響水利工程的質量及使用壽命。

1.2施工項目目標管理不科學

一方面表現為工程的成本控制難以落實到位，農田水利工程施工管理往往缺乏科學的管理制度進行約束，導致在施工過程中的跑、冒、滴、漏情況難以控制，造成資金的嚴重浪費；另一方面在施工過程中往往存在輕質量、重結果的情況，搶工期，搶進度，施工過程不科學，很多時候是憑經驗和感覺做事，工期不能按合同約定進行科學安排，隨意性較大，最終導致工程質量難以達到預期效果。

1.3工程施工現場安全管理不到位

多數小型農田水利工程是由多個部門共同成立的項目，在工程建設過程中，涉及到水利部門，也涉及到其他非水利部門，一個項目從成立到完工往往許多部門在資金、項目、技術方面提供才能共同完成。可由于多部門的存在，在思想、行動等方面難以達成一致，導致工程施工存在業主不明晰，工程的歸屬不明確的問題，歸誰管、怎么管、管到什么程度都是工程需要解決的問題，這些問題的存在直接影響工程的管理，也是工程管理不到位的直接原因。

2小型農田水利工程施工建設管理措施

2.1建立完善工程施工質量管理體系

完善的工程施工質量管理體系對于加強施工管理，確保科學安排施工有著十分重要的作用，也是保證工程質量的前提。施工質量管理體系，能科學安排施工環節，在材料、工序、施工時間、人員安排等諸多方面都能確保施工細節到位，加強施工監督，有效避免施工過程中的一些問題。現代小型農田水利工程施工企業，在施工過程中，要結合企業自身的實際情況，制定切實可行、科學合理的質量管理體制，完善管理制度，預防工程質量問題的發生。

2.2加強小型農田水利工程施工設計管理

工程設計也可以說是整個工程施工的節奏，是工程施工的總的指揮和原則。工程立項之后，工程的設計的水準直接影響工程的質量，工程施工過程中的進度、質量、工期、成本都應在設計中明確進行規劃。另外竣工后的社會、環境、經濟效益等也都要在設計中有所預期。當然先進的施工設計是結合先進的技術、工藝、設備以及人才等各方面的條件形成的，合理地進行施工現場的布置及工期的預測，組織好工程施工流程，降低工程施工成本，從而保證小型農田水利工程的順利開展。

2.3加強施工過程的質量管理

一是要加強水利工程設計圖紙的會審工作。工程開工之前，要對設計圖進行會審，施工企業要認真研究設計圖紙，了解設計思路及意圖，這樣在施工過程中才能保證設計目的及標準落實到位。在施工過程中還要不斷深入學習圖紙，找出存在的問題及錯誤，結合施工實踐進行科學的修改，保證工程施工設計真正達到環境設計要求。

二是加強工程施工原材料以及半成品的質量控制。工程施工過程中所用材料的質量也是決定工程質量的重要因素，對于工程施工過程中所用的原材料及半成品要進行嚴格的質量控制。進場前要對原材料進行嚴格的檢查，查證一些相關文件，同時要進行實物抽檢，查看其型號、特點、性能等是否滿足施工要求。另外對于一些久置料場的原材料，比如鋼材、水泥及混凝土，在使用前還要進行復檢工作，確保工程材料的標準。

三是加強分項目工程的質量控制。現代農田水利工程相對于一些大型的水利工程項目來講雖然是相對較小，但是工程量也是比較大的，是一個系統工程，在施工建設中往往分成幾個部分或分成幾個分項目進行施工。對于分項目的施工要加強管理，進行有效的質量控制，嚴格規范施工，及時糾正施工過中出現的各類問題，消除事故隱患，質量控制始終要貫穿于整個施工過程當中。

四是加強施工人員的培訓工作。工程施工過程中，人員是影響施工質量的重要因素，技術、操作、管理等人員的業務素質及能力水平高低，直接決定工程施工質量的水平，所以要加大對人員的培訓力度，不斷提高人員的技術水平及專業能力。要建立一套完善的考核機制來規范人員的職業行為，確保現代農田水利工程的施工質量。

3結語

小型農田水利工程是保證農業生產的基礎性工程，對于農業生產穩定，促進農業經濟發展有著重要的作用，其質量水平的高低對于工程的效用發揮及壽命的長短有著重要的影響，所以工程質量必須要放在首位。施工過程中要對工程施工各階段、各環節的質量影響因素進行預防及控制，減少質量事故隱患，從而保證水利工程施工安全、有序地進行，發揮出水利工程應有的社會效益和經濟效益。

作者簡介：權鶴，本科學歷，石河子天興水利勘測設計院（有限責任公司），助理工程師，研究方向：農田水利工程。