應用型本科院校成人高等學歷教育的發展研究

張娟 王瑋 董靜

摘 要：根據我國經濟發展轉型過程中對應用型人才需求的實際狀況，應用型本科院校應在競爭激烈的環境中以終身教育教育理念和互聯網革命為背景，堅持自身的辦學特色，認清自身發展中的機遇與挑戰、優勢與不足，確定自身在競爭環境中的定位，按照特色發展、合作發展、網絡化發展的途徑不斷探索，必然能夠贏得自身的發展空間。

關鍵詞：應用型本科院校；成人高等學歷教育；發展

中圖分類號：G720 文獻標識碼：A

一、前言

中國經濟經過30年的高速發展，目前已經進入換擋期和調整期，逐漸向“新常態”過渡，能否成功實現經濟的轉型升級、實施創新驅動、跨越中等收入陷阱，受到環境因素、資源因素、人力資源等多種因素的制約，其中首當其沖的當屬人力資源因素的約束，人力資源的教育、發展與培訓對經濟的發展愈發關鍵。經濟發展與人力資源質量的提升相互強化，可見我國在過去的經濟奇跡，一方面得益于市場經濟改革的制度紅利；另一方面得益于巨大的人口紅利。然而，隨著經濟增長逐漸向創新驅動過渡，人口紅利正在逐步消失，人力資源將逐漸被人力資本所替代，人們工作的機會、生活的方式和選擇的機會都呈現出多元化趨勢，且彼此之間的轉換將更加頻繁，與此同時快速的社會節奏要求人們及時接受新事物、學習新知識，及時更新自己的知識結構將成為生活的常態，學習型社會將逐漸由概念成為現實，教育服務也將成為新經濟中的重要一極。法國教育家保羅？朗格朗是終身學習理論的首倡者和主要代表人物，于1965年12月向聯合國教科文組織提交了“關于終身教育”的提案，1968年聯合國教科文組織將發展和建立終身教育體系，確定為全球教育發展的12個重要目標之一，1970年聯合國教科文組織正式采納了終身教育概念。由以上分析不難看出，高等學校的繼續教育必將在未來的學習化社會中扮演重要角色，并且具有巨大的發展空間。特別是應用型本科院校，以培養適應社會發展的應用性人才為目標，重點為地區經濟服務，高校在提升人力資源質量、構建學習化社會中具有自身獨特的優勢。因此，要實現應用型本科院校的繼續教育與社會經濟發展實現深度融合、良性互動，一方面要對高校內部資源進行整合，提高利用效率；另一方面要放眼區域經濟發展，實現高校人才培養與區域經濟發展的有機結合，探尋自身的發展模式。這具有非常重要的現實意義，這也是本文進行研究的目的所在。

二、應用型本科院校特征對成人高等學歷教育的支撐

按照潘懋元教授的劃分方法，高等學校大體上分為研究型或教學研究型大學、應用型本科大學和高等職業專科學校，其中應用型本科院校多為地方性大學且以人才培養為主，其專業設置與地方經濟發展具有高度的相關性，應用型本科院校的人才培養的優勢具有如下特征：

（一）以服務地方經濟發展為根本目標

以為地方或區域經濟發展服務為宗旨，應用型本科院校承擔的功能就是通過教學傳播知、培養適應區域經濟發展所需的高素質勞動者；通過研究創造知識，發揮科技成果產業化的技術中心作用。這些院校的成人高等學歷教育的辦學目的也是為地方經濟發展服務，主要體現在以下幾個方面：第一，人才培養（培訓），基本任務就是為地方或者區域社會培養、培訓各類高層次實用人才，以便為其發展提供“各類人才支持”和人才基礎；第二，科技服務，應用型本科院校的科技服務主要采用以下幾種形式：一是與企業合作創辦技術研發機構或者中心，二是通過技術指導、技術轉讓和技術入股等方式為企業提供科技服務。這些院校的人才培訓主要通過成人高等學歷教育或者培訓來實現其服務功能。

（二）以應用型人才培養為特色

應用型本科院校日校生和成人高等學歷教育都是以培養應用性人才為目標，所以在專業設置、培養目標等方面的設置上都是以地方或區域經濟發展為導向，以學科建設為龍頭，以專業發展為支持，根據地方社會經濟的發展需求來設置專業；再根據專業設置確定一定層次與規格的專業培養要求；最后按照專業培養要求，選擇作為專業理論基礎的主干學科，來搭建所培養人才的知識體系。為很好地落實這種理念，應用型本科院校在學校層面最高學術組織的人員組成除學科領域的帶頭人或教授外，還必須要有行業、企業的專家，地方或區域發展規劃的專家以及地方政府相應的人員組成；在院系層面都要與相關的企業或行業建立產學研合作的學術機構；在專業設置方面，成立由行業企業的專家、專業負責人以及相應骨干教師組織的專業委員會，在這樣的委員會指導下，對地方或者區域社會勞動力市場進行充分的調研分析，作為專業設置的依據，然后按照對職業或工作領域的分析設置課程體系。這些院校的成人高等學歷教育借鑒這些經驗，應用這些優勢來落實這種理念。

（三）以“雙師型”為師資隊伍建設標準

應用型本科院校的師資隊伍具備較強的應用能力素質，應用型本科院校培養的是應用性人才，所以師資隊伍必須具備較強的應用能力，主要以送教師到企業培訓、定期掛職鍛煉以及與企業合作開發科研項目等多種形式來提高師資隊伍應用能力的水平。同時，應用型本科院校還必須具備一支由行業或企業高級技術人員組成的高水平的兼職師資隊伍。這些兼職教師不僅可以解決校內教師一線經驗少的矛盾，同時給學生帶來書本上、學校里難以獲得的知識，這些知識正是應用性人才所必須的工作過程性知識和經驗性知識。只有具備這樣的師資隊伍，應用型本科院校培養的人才才能真正適應地方經濟發展的需要。成人高等學歷教育借鑒日校生的優勢，聘請相應的專業教師為自己的兼職教師，提高教學質量。

（四）與地方政府保持天然聯系

應用型本科院校基本上都屬于地方學校，這類學校建立的初衷就是服務于地方經濟發展，是地方高等教育體系中的中間力量，對地方的人力資源培養起到舉足輕重的作用，他們在服務地方經濟發展的同時，也與地方政府結成了天然的管理與被管理的關系，政府部門擁有強烈的支援地方高校建設的愿望，在財政撥款和招生政策、就業政策、學科建設等方面往往具有先天優勢，為地方高校成人教育的快速發展提供了機會。因此，在成人高等教育競爭日益激烈的現狀下，地方政府的支持將是這類學校發揮后發優勢、趕超其他學校的重要影響因素。

三、應用型本科院校成人高等學歷教育面臨的發展機遇

（一）學習化社會呼喚高質量的成人教育

科學技術發展進步的直接后果首先是分工的不斷深入和人的不斷專業化，個體在不斷追求獲得社會承認的同時，必須通過不斷地學習從而獲得馬斯洛需求層次理論中的個人價值的自我實現。不斷學習一方面是為了不斷適應工作需，同時也使自己的綜合素質不斷提升，以適應城市文明發展的需要。北京作為國家的首都，制定了建設世界城市的長遠目標，世界城市的核心必然是國際化和人文特征凸顯，而達到以上目標的前提是人的國際化，要求每位公民具備全球視野，具有廣博包容的心態，教育是開闊人的視野、陶冶情操的必然途徑，人人向學、人人可學是北京未來的發展目標，真正地使學習成為每個人的信仰。為此，北京地區的成人高等教育仍然具有廣闊的社會需求，成高等教育大有可為。

（二）互聯網的普及使教學效率大大提高

全球化是網絡化教學的發展趨勢，在互聯網革命如火如荼的背景下，馬？里夫金斷言，能源與互聯網的結合必將催生人類歷史上的第三次工業革命，傳統意義上標志知識增長速度的摩爾定律也已經不再使用。基于Internet連接的廣域網所形成的新型教學方式，利用了Internet上無限豐富的信息資源，突破了局域網多媒體教學在資源、距離、規模上的限制，將多媒體網絡教學推向全球。在當今信息技術綜合和趨同的時代，隨著電子網絡媒體的興起和全球知識網絡的建立，基于資源的學習日趨成熟，整個教學過程將轉變成網絡上的協同學習和工作，當今處于教育全球網絡化進程，利用廣域計算機網絡連接分布在全球的多所大學進行教學活動成為可能。目前在發達國家已經有多所大學在開展這方面的教學活動，并且正在不斷擴大，教學網絡全球化是網絡發展的必然趨勢。

四、應用型本科院校成人高等學歷教育自身的發展局限

應用型本科院校成人教育發展中也面臨著一些內生性約束因素：首先是品牌效應不強。這類高等學校大多建校時間比較短，有的學校是在原有幾所學校的基礎上整合而成，學校的繼續教育還沒有形成拳頭產品自身的競爭優勢。當前，中國成人高等教育的主要弊端之一就是同質化競爭嚴重，所有具有高等教育辦學資格的辦學主體幾乎都有成人教育，特別是在改革開放后，大量沒能夠接受高等教育的從業者具有強烈的學歷補償需求，高等學校在滿足社會需求的同時，也將成人教育視為拓寬財政收入的重要渠道，為此重點大學、應用型本科學校、高等職業專科學校、開放大學等均熱衷于成人高等教育。由于這種需求完全是以市場拉動型為起點，因此各個類型的辦學主體的專業設置趨同、管理模式趨同，造成了嚴重的同質化趨勢。以北京地區為例，成人高等教育的預報名人數連續兩年出現較大幅度的下滑，很多學校的招生計劃出現倒掛的現象，在這種情況下，應用型大學的成人教育發展面臨著非常嚴重的競爭環境，在品牌上不如重點大學對學生又誘惑力，在人才培養上不如高職院校與工作實際的結合度高，在管理方式上不如開放大學靈活，以上種種因素置應用型大學的成人教育于比較困難的境地。

其次，這類高校對繼續教育的投入往往不足，學校整體辦學條件不能得到有效改善，所以當前眾多應用型本科院校的成人教育重外延擴張輕人才培養，重經濟效益輕質量提升，導致成人高等學歷教育難以堅持正確的辦學方向、科學的教學制度和嚴格的學籍管理，“學生為文憑、學校為創收”的現象已經不容回避，教學質量也就無從得到保證了。

再次，網絡課程沖擊巨大。來自國外高等教育產業的沖擊也遠遠超出我們原有的預期。隨著經濟的全球化，教育的全球化也隨之而來，不但國際知名高校紛紛舉辦國外分校，而且其優質的教學資源通過互聯網的傳播，成為每個人都可以輕松或取得資源，其中最為著名的當屬MOOC的迅速普及，學生可以任選美國派常春藤大學的課程，并可以獲得學分，對于有志于學習的學生而言可謂天賜良機，為了應對這種席卷全球的網絡課程，國內一系列的重點大學也組建了自己的課程聯盟，以及網易課程、dex等課程平臺，注冊用戶動輒數十萬。國外的優質教育資源在壓縮國內成人教育空間的同時，更使得應用型本科大學在自身的定位中出現迷茫，增加了未來生源競爭的不確定性。

五、應用型本科院校成人高等學歷教育的發展路徑

通過以上分析不難發現，應用型本科院校在面臨發展瓶頸的同時，也擁有諸多的發展潛力與機遇，根據這些內部、外部發展因素的綜合分析，該類院校應該從以下幾個方面積極出臺舉措推動成人高等教育實現跨越式發展。

（一）堅持特色發展是根本

“以質量求生存，以特色求發展”是高等教育發展永恒的理念，特色發展以質量保證為前提，沒有質量保證的成人教育就無所謂特色，所謂特色就是“人無我有，人有我優”。因此，應用型本科院校在發展成人高等教育的過程中，通過專業建設、師資隊伍建設、人才培養過程監控等方面不斷打造自身的特色。英國的的“開放大學”模式和德國的業余大學教育模式都是非常成功的案例。雖然，在成人教育的學生中，片面追求學歷的功利化傾向還普遍存在，但是隨著社會產業領域對人才培養的專業化程度不斷加深，人才培養質量必將成為學生選擇學校的關鍵因素。為此，在打造特色方面下功夫是保證學校發展的基本前提。

首先，打造特色專業。應用型本科院校本身的專業設置就是根據地方社會經濟的發展需求來設置專業，是對地方或者區域社會的勞動力市場進行充分調研分析的反應，成人高等學歷教育的專業設置要依托學校的特色專業，更加貼近市場需求，注重發揮自身的特點和優勢，不但使自己的專業設置能夠滿足市場需求，而且要具有核心競爭優勢和發展的可持續性。以北京聯合大學為例，學校成人高等教育開辦的旅游管理專業、針灸推拿幾個專業不但在北京地區，即使在全國范圍內也是實力特色非常鮮明的專業，具有比較強的影響力，成人高等教育也重點瞄準培養這些重點專業，服務業已經成為北京各地區的主體產業，這些專業的設置不但真正做到位地方經濟發展服務，而且還形成了學校的品牌。

其次，堅持實施“理論+技能”的人才培養模式。成人高等教育與職業教育具有天然的聯系，該類學生大多是在職從業者，學習的目的或是為了提高理論水平，或是為了學習新技能進行職業轉換，總之，這類人才的培養是與生產實際結合非常緊密的。所以，成人學生的培養要體現應用性、職業性、技術性，而這些要求恰恰與應用型本科院校的辦學宗旨是完全一致的，因此在實施技能為主導的人才培養過程中具有先天優勢。實施“理論+技能”的人才培養模式培養，以“學需契合”為教學原則；以“雙證復合”為培養規格；以“課程模塊組合”為教學計劃；以“校企（地、校）合作”為培養路徑；以“雙師融合”為教師資格；以“學做結合”為教學形式，以“虛擬實驗與基地實習配合”為教學手段；以“考試、考證、考評綜合”為教學評價的應用性復合型人才培養體系。該人才培養體系所追求的核心價值在于高校教學與社會需求的切合，它以社會需求為導向，強化實踐能力培養，努力保證所培養的人才既能獲得高等教育畢業證書，又能獲得一個或多個中高級職業技術等級證書或崗位資格證書，真正做到學以致用，學用結合。

（二）實施合作發展是出路

當前的成人高等教育，高等學校已經由過去的賣方市場迅速轉變為買方市場，彼此之間由過去的獨立發展轉變為相互競爭，為了應對不確定性，應用型本科院校要加大縱向一體化和橫向聯合，以合作代替競爭，實現雙方或多方的共贏才是進一步壯大的助推器。

首先，加強學校之間的擴大生源合作。生源競爭是當前影響成人高等教育發展的關鍵環節，應用型本科院校應用型人才培養模式是高等專科職業教育學生進一步職業深造的最佳選擇，應用型本科院校應當在堅持特色發展的前提下，發展與高職院校的廣泛合作，研究對方學校的相關專業的培養方案，有針對性地為其打造專升本的培養方案，使這類學生的學習不但具有延續性而且能夠及時與產業發展向接軌。這種縱向的整合不但降低了學生的升學成本，而且能夠有效強化學校的發展特色，同時會突出專業建設，也穩定了生源，這是未來的發展趨勢。此外，積極與同類院校開展精品課程建設，擴大精品教學資源的輻射面，加開合作院校之間的成績和學分的互認，以增強學校的影響力。

其次，利用資源優勢，大力發展非學歷教育。從當前成人高等教育的發展趨勢分析，改革開放后學歷補償階段基本已經過去，大量的擁有學歷的在職從業者不斷更新自身知識的階段性職業培訓需求會不斷加強，這必然是成人高等教育市場未來的主體需求，應用型本科院校在這種趨勢面前應該充分抓住自身的優勢，謀劃布局。該類院校與地方政府以及地方重點行業企業具有比較穩固的聯系，要在未來體現出學校的價值，就要主動聯系政府公務員的培訓、企業員工的技能培訓，這是學校的戰略行為，要用精心的方案設計、具體的質量保證去贏得市場，改變相關單位迷信重點大學的心態，逐漸開發出自身的培訓市場。

（三）強化網絡化發展是趨勢

互聯網催生了第三次工業革命，對高等教育的影響也不容小覷，它使“翻轉課堂”在全日制教育中成為現實，也使國際知名大學的精品課程資源得以在全球傳播，更使得成人學生能夠實時學習，真正突破時空的限制。我國從2001年在全國試點實行網絡教育以來，網絡教育便獲得了蓬勃發展，以北京地區為例，從2009年到2013年，網絡教育在校生數量由41.76萬迅速增加到68.47萬，期間網絡教育在校生增量占在校生比重由2010年的86.56%增長到2013年的112.35，其絕對數量已經超過各類成人學歷教育學生在校生總數的60%。從這個統計結果，可以能夠看到網絡化教育將是未來成人高等教育發展的必然趨勢，誰抓住了網絡教育誰就能夠把握成人高等教育的未來，現實情況雖然是有一大批網絡教育的試點高校已經建立了自己的優勢地位，并基本實現了對網絡教育領域的很大程度的控制，對后發的高等學校制造了比較大的困難。但是，市場的領先者永遠不能完全控制市場，其無暇顧及的領域必然能夠為新進入者提供發展的空間，對于應用型本科院校而言，發展網絡教育的方向首先要堅定，從實現的路徑方面不妨分以下步驟實施：首先，要加快網絡化管理平臺的建設，網絡化教學的根本依托在于功能強大的教學管理信息系統，只有管理系統健全了，網絡課程的巨大能量才能釋放出來。其次，加強網絡精品課程建設，這是發展學校網絡化教學的精髓，代表學校的辦學特色，在未來的教育競爭中，無論學校自身建設網絡平臺，還是參加公共網絡平臺，精品課程資源將最終決定學校在網絡教育發展中的角色。因此，學校要盡快將本校的特色課程轉化為網絡課程；最后，選擇網絡化教育的發展方式，實施網絡化教學對硬件、軟件的投入是非常巨大的，學校可以根據自身的成本與收益分析，決定采取合作模式或是內生發展模式，合作模式是學校與相關的教育產業機構或網絡平臺共同合作開發網絡教育，各自擔當不同的功能，收益共享，許多試點院校都采用了該種模式，能夠有效緩解學校初期投入的壓力，待條件成熟后在進行獨立發展。內生發展則完全依托學校自身的投入，獨立發展，這種方式顯然風險比較大。具體的選擇則根據學校的實際情況決定。但是，網絡教育的發展機遇切不可失。

六、結語

當前，我國經濟發展轉型之際，對應用型人才需求十分強烈，終身教育教育理念與這種現實的人才需求之間不斷相互強化，同時互聯網革命也對教育發展產生了根本性的沖擊，教育主體之間的競爭日益激烈，應用型本科院校如果能夠堅持自身的辦學特色，認清自身發展中的機遇與挑戰、優勢與不足，以及自身在競爭環境的定位，按照特色發展、合作發展、網絡化發展的途徑不斷探索，必然能夠贏得自身的發展空間。

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