試述如何加強水利工程管理的現代化

張軍

【摘要】水利工程建設屬于城市發展的基礎性工程，現代社會的工農業生產與人們的日常生活都離不開水利工程建設。為了提升水利工程建設質量，本文首先闡述了當前水利工程建設現狀，然后對如何做好現代化水利工程管理進行探討，為相關工作者提供參考。

【關鍵詞】水利工程；管理；現代化；措施

近幾年，水利工程越來越受到各級政府的高度重視，水利工程建設規模不斷擴大，投資不斷增加，它不僅提高了綜合國力，也促進了社會經濟的進一步發展，改善和提高了人民群眾的生活條件。為了促進我國的水利工程建設朝著又好又快的目標前進，這就需要我們彌補水利工程現代化管理的缺陷。就目前而言，我國的管理模式還存在很多問題，需要去發現和解決，本文對此進行初步的探討，以供同行借鑒參考。

一、水利工程管理現代化的內容

第一，主要是編制水利工程管理中的規劃目標與來年的實施方案。在編制過程中要確定明確的目標，針對可能出現的問題制定相應的防范措施，提高水利工程的可靠性，以此來滿足社會對防洪保安、水資源供給、水環境保護和水生態安全的需求。第二，提升管理現代化水平。要根據水利工程管理現代化的總體要求與目標任務，結合本地區、本單位工程管理的現狀水平，針對存在的問題和薄弱環節，確定水利工程管理現代化建設的具體安排、重點任務、時間節點、攻關領域，整體推進水利工程管理的現代化建設。第三，創建管理現代化示范點。結合水利現代化試點地區安排和工程管理現狀水平，選擇水利工程管理現代化試點地區和水管單位，明確水利工程管理、湖泊管理等重點內容。被確定為試點的單位要根據試點的內容要求、時間節點，在全面推進本單位水利現代化建設的過程中，把推進水利工程管理現代化作為建設的重點任務，為水利工程管理現代化示范引導、提供經驗。

二、水利工程管理現代化的要求

第一，堅持以人為本、以人為核心的理念。水利工程的建設，從根本上說，是以人為主體的工程，也是最終以人為收益主體的活動。所以，在水利工程建設的過程中，必須樹立以人為本的觀念，堅持在工程的前期規劃時切實考慮人的利益，在施工過程中，也時刻將人的安全問題放在首位；同時在施工規劃中，將不損害施工區域周圍的社會公共利益也考慮在內。第二，提高安全意識。安全意識的問題，一直是水利工程建設中不斷強調的。樹立安全意識，就需要將施工人員的人身安全放在首位，在整個工程的前期策劃、在整個施工過程以及后期工程驗收等環節中，都要以安全為考慮核心。第三，樹立公平公正的觀念。在市場競爭如此激烈的今天，公平公正意識的建立顯得尤為重要。水利工程建設的基本管理中，應嚴格執行公正公平的原則。只有時刻謹記公平公正原則，才能保證市場的有序進行和工程的正常開展。第四，加強環保意識。注重環保，在當今社會已經成為水利工程建設的重要方面。在水利工程的施工建設中，如何做好人與自然的和諧相處，也是目前水利工程需要重視的問題之一。

三、水利工程建設管理現狀

傳統的水利工程建設管理大部分都是人工管理模式。這種模式是指，根據人們的長期經驗，采用手工測繪和人工觀測，并利用比較傳統的工具、設備、通信方式，并用經典的模式來管理得到的數據，據此人工做出圖表，并文字編輯歸檔，用這種傳統的人工方式來檢測水情并進行水利工程調度的管理模式。一直到九十年代，計算機技術、通信手段在我國開始發展，水利工程建設管理也開始融入了這些比較先進的技術，不過還處于初級階段，大部分只是利用計算機進行簡單的編程技術和初步用數據做出簡單的圖表。還沒法做到完全充分利用計算機、通信等先進技術，也無法完全發揮這些技術在這方面管理中的獨特優勢和便捷模式。這些年來，隨著計算機技術和通信技術的高速發展，水利工程建設的管理模式與這些高新技術緊密結合而發生了翻天覆地的變化。其管理模式也從傳統的人工管理轉變到現代化管理模式中來。在這個行業中，越來越注重水利工程建設利用計算機、通訊信息、遙感遙控、程序控制等現代化的技術，對工情和水情進行自動化的監測和信息采集。

四、加強水利工程管理現代化的措施

水利工程管理手段現代化是一個漫長的過程。積極探索、引進先進的科技和管理理念，已經成為目前實現水利工程管理手段現代化的主要方式。針對如何實現水利工程管理手段現代化，提出以下幾點建議：

1. 要以發展目標為依據積極推進現代化建設

水利工程管理單位必須要對科學的管理手段進行充分的利用，將高效務實的內部運行機制建立起來，從而充分地激發管理人員的創造性和積極性。在確定各項具體任務的時候必須要保證目標落實到人，同時還要采用科學合理的目標管理考核和獎懲機制。要將安全組織管理體系和應急預案制定出來，從而能夠使水利工程的安全運行得到充分的保證，將水利工程在當地社會經濟的發展過程中的作用充分地發揮出來。

2. 建立管理現代化體制

完善的管理體制、科學的運行機制是水管單位保持良性運行、可持續發展的制度保證。全面落實河湖和水工建筑物管理單位，明確管理責任主體和管理單位職責，完善責任追究制度，建立職能清晰、權責明確的水利工程管理體制。創新水管單位運行機制。正確劃分水管單位類別、性質，科學定崗定編，分類推進人事、勞動、分配制度改革，落實穩定的公共財政保障機制，積極推行"管養分離"和水利工程社會化、市場化的維修養護模式。

3. 完善管理現代化設施

水利工程設施現代化是管理現代化的基礎物質保證。通過實施工程更新改造、除險加固和維修養護，保證工程安全完好，達到規劃設計標準，充分發揮設計效益；按照水利工程管理設計規范，在工程建設、除險加固時，根據運行管理新要求，配備完善各類水利工程管理設施，保證工程管理現代化需要；積極引進推廣現代通信、物聯網、遙測遙感等現代化設施技術，提高工程管理自動化、信息化、智能化水平，提高工程管理效率，推進工程管理現代化建設。

4. 與現代水利治水思路相適應

現代水利包括四個方面的內容，民生水利、生態水利、資源水利和安全水利，這四方面的內涵主要是從國家和社會的角度對水利工程提出的要求，因此其也屬于現代化水利工程發展的重要目標。水利工程管理單位要想實現管理現代化的目標，就必須要充分地滿足服務民生、改善生態、保護水資源、保障防洪安全等各方面的要求。從這方面來講，對水利工程管理現代化管理進行積極的推行屬于對新時期治水思路進行貫徹落實的非常重要的要求。

5. 建立現代化的水利工程維修養護體系

首先，將水利工程系統的維修養護人員逐漸專業化、精細化。不要將其粗略劃分安置到水利工程管理體系的某個部門，而需要將其整個分化出來；其次，雖然水利工程系統的維修養護部門單立出來，但其仍是以原所處部門分配安排的任務為主；最后，將水利工程系統的維修養護獨立出來，通過與政府采購合作，采用企業個人或者政府招標的形式來確定維修養護企業。并且不斷革新水利工程系統的維修養護體系，以標準化、精細化、專業化為標桿，嚴格進行管理。

結束語

水利工程管理現代化的發展目標除了能夠使水利工程管理工作的內涵得以豐富，而且對于水利行業的實際操作也具有積極的影響。因此，必須要對水利工程管理現代化進行積極的推行。

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