
館陶縣地處冀魯豫三省交界地帶,作為省級貧困縣和黑龍港流域平原農業縣,在推進美麗鄉村建設中,堅持一切從實際出發,尊重民意、留住鄉愁,突出特色、做強產業,走出了一條美麗鄉村與文化旅游結合的新路子。2015年國慶長假期間,該縣打造的糧畫小鎮、教育小鎮、黃瓜小鎮、花木小鎮、雜糧小鎮5個村莊對外開放,7天游客突破15萬人次,旅游綜合收入突破1000萬元。今年春節期間,該縣組織開展了“美麗鄉村過大年”活動,初一至初六的6天時間里,5個小鎮累計接待全國各地游客33萬人次,再現火爆場景。
一、重設計,因地制宜出特色。堅持規劃先行,寧留空白、不留遺憾,立足村情實際,對美麗鄉村建設的整體布局、各功能分區、微景觀塑造等進行精心設計,體現特色和品位。
突出人文特色。尊重歷史、傳承文化,充分搜集、挖掘和利用當地的故事、傳說、名人軼事等,使美麗鄉村建設更具歷史厚重感和文化生命力。糧畫小鎮所在的壽東村,以糧食畫為產業,充滿藝術氣息,定位是創作氛圍濃厚的藝術小鎮。教育小鎮所在的王桃園村,125戶、500多人的村子走出了100多位大學生,崇文重教的底蘊深厚,是莘莘學子的心儀之地,定位是寧靜溫馨的書香小鎮。
突出產業特色。堅持以產強村、以富促美,通過四種模式,打牢美麗鄉村建設的產業基礎。一是引入產業。壽東村通過政府牽線搭橋,引入海增糧藝這一專門制作糧食畫的企業,實現村企合作,形成致富產業,增加農民收入。二是挖掘產業。王桃園村對教育現象進行挖掘,形成賣點,使之成為旅游產業的支撐。三是整合產業。雜糧小鎮所在的郭辛莊村,在原有種植傳統下,整合北方所有雜糧品種,通過與中科院合作,實現優勢互補、互利雙贏。四是做強產業。黃瓜小鎮所在的翟莊村,將原有的黃瓜產業做大做強,同時謀求綠色旅游、技術輸出等新的發展方向。
突出旅游特色。注重對鄉村旅游資源的挖掘、保護、開發和創意,在吃、住、行、游、購、娛等旅游元素上下功夫,增強旅游服務功能。打造的各個特色小鎮,街道干凈整潔,民居錯落有致,滿地綠樹紅花,各具風格、形式多樣的農家院、鄉土文化展示廳、老電影放映屋、傳統小吃作坊等旅游創意點,彰顯了鄉村特有的恬靜優雅之美,吸引眾多游客徜徉其中、駐足觀望、流連忘返。
突出環境特色。堅持走綠色生態的美麗鄉村建設之路,把美麗鄉村的核心賣點落在“美”上,用“美”的環境引導方方面面的建設。走進館陶已建成的首批美麗鄉村,濃郁的鄉土風情撲面而來:被棄用的大糧食缸種上花草,錯落有致地擺成了一景:石磨、轱轆、碌碡、老井這些傳統村落印跡,載滿幽古之情;百年土房、紡車、織布機、煤油燈,喚起人們對故鄉“美”的記憶。
二、重建設,因勢利導巧投入。在美麗鄉村建設的資金籌集和使用方式上,精準投入、科學引導,引起全社會的重視,探索了市場化融資運作模式,實現了花小錢、辦大事。
財政資金撬動。政府主要通過投入引導資金建設基礎設施,如修建道路、垃圾站、污水處理廠、供氣、供暖設施等,讓村莊具有市場運作的條件和可能,以此撬動社會資本投入。截至目前,館陶縣美麗鄉村建設共投入資金2.8億元,其中縣財政投入2000萬元(僅占7%),群眾自籌800萬元,整合社會各類資金1.2億元,吸引工商資本6000萬元,有效化解了資金瓶頸難題。
村級自籌促動。集體經濟壯大有能力的村,率先拿出積蓄,投入村“兩室”建設,擴修村內道路、建設文化廣場。翟莊村是‘中國黃瓜之鄉”,依托黃瓜產業年均集體收入100余萬元,分別建設了村史館、黃瓜大學、縣委舊址等,有力支持了美麗鄉村建設和鄉村旅游。
民資涌入牽動。注重村企共建,通過先行企業示范帶動,讓眾多企業看到美麗鄉村建設的美好愿景,主動加入進來。金隅集團為糧畫小鎮壽東村捐資100萬元作為村發展基金;海增糧藝有限公司除在村內建設糧畫加工廠外,還投資20萬元修建道路1公里。黃瓜小鎮翟莊村,由中國黃瓜研究所、河北工程大學參與共建。雜糧小鎮郭辛莊村,由中國農科院參與共建?;拘℃偹诘睦钛卮?,由冀南花卉公司參與出資建設。民資的大量涌入,為美麗鄉村建設注入了動力、增添了活力。
三、重效果,因陋就簡鎖鄉愁。在美麗鄉村建設中,沒有扔掉老物件,沒有拆掉老房子,而是把這些有歷史的東西保留了下來,作進一步包裝提升,留住了美好,鎖住了鄉愁。
傳統現代相融合。在保護傳統方面,修復保護了一些年齡較大的老房子、老水井、古樹等,保留村莊記憶符號,搶救性搜集了農村中的石磨、石滾等各種老農具、老物件,最大程度保留了村莊的原汁原味,留住了鄉愁和記憶。同時,在改造中積極融入更多現代時尚文化元素,讓新舊文化在農村中相互融合、相互滲透。教育小鎮王桃園有音樂廳,糧畫小鎮壽東村有咖啡屋,讓村民和游客在田園式的農村中享受城市般的品質。
面子里子相協調。在提升面子方面,推進改廁、改廚、通路、通水、排水等基礎設施建設,改善了基礎功能;對村莊主街道、胡同、閑散宅基、房前屋后進行綠化,改善了生態環境。在強化里子方面,利用村民學校、榮譽室、廣播站以及村歌、村規民約等載體,提升村民整體素質,培養了一大批具有厚道、公道、正派、勤奮、開放等品質的美麗村民。
生態生活相統一。垃圾站、污水處理廠等基礎設施的建設,改變了過去垃圾遍地、污水橫流的惡劣環境,既有助于保護生態,又能方便村民生產生活,提升幸福指數。環境也改變了人,廣大村民在良好的生態環境中也漸漸養成了健康的生活習慣和方式,紛紛種植花草、綠植,裝點美麗鄉村、美麗庭院,形成了保護生態與方便生活相互影響、相互促進的良性循環。
四、重協同,因人成事聚合力。在美麗鄉村建設中,注重激發內生動力、借助外在力量,調動方方面面的積極性、主動性和創造性,營造了協同協力、共建共享的濃厚氛圍。
上下協同。縣委常委直接分包美麗鄉村建設重點村,并從縣直各單位選拔素質高、能力強的干部到創建村任第一書記,組建特色小鎮建設團隊,實現資源下沉、工作下沉、干部下沉,把工作做到了基層干部群眾的心坎里。打造的15個特色小鎮全部選派了第一書記,全心投入,示范帶動,貢獻智慧和力量。
內外協同。對內注重挖潛,充分發揮廣大干部群眾力量,同心協力,共同助推美麗鄉村建設。對外注重借力,利用網絡資源,與阿里巴巴集團合作,建設農村淘寶實體店,打造了“互聯網+美麗鄉村”的新模式。充分發揮人脈資源優勢,用好外地館陶人和在館陶外地人兩種資源,謀劃打造國防小鎮、足球小鎮等新一批特色小鎮。
干群協同。堅持干部帶頭,尊重群眾首創,發揮干部和群眾兩個積極性。各級干部身體力行,主動當好美麗鄉村建設的帶頭人。通過組織村民觀看浙江美麗鄉村建設電教片,學習借鑒省市先進村面貌改造提升經驗,強化群眾主體意識,激發村民對美好生活的向往,廣大群眾積極配合做好土地流轉和閑置宅基地回收等工作,增強了干群協同創建美麗鄉村的原動力。今年春節假期,來自縣直單位和鄉鎮的400多名黨員干部到小鎮開展志愿服務,每天上午8點到晚上10點,疏導交通、規范攤點、應急值守,有力保障了小鎮的交通順暢、環境整潔和節日的歡樂喜慶、安全祥和。