摘要:規劃是政府對土地進行管理的法律手段,不同的規劃對土地的利用價值有著直接的影響,村莊規劃和城鎮規劃因為土地性質和功能的不同,所體現出的作用也不盡相。因此,城鄉規劃應當科學合理,才能充分利用土地,體現土地的真實價值。
關鍵詞:城鎮;鄉村;規劃;土地;價值
中圖分類號: TU984 文獻標識碼: A DOI編號: 10.14025/j.cnki.jlny.2016.06.049
1 城鄉規劃的具體意義
城鄉規劃是政府協調城鄉空間布局,改善人居環境,促進城鄉經濟社會全面協調可持續發展的重要手段,城鄉規劃包括城市規劃、鎮規劃、鄉規劃和村莊規劃。所有規劃的實現最終都落實在土地上,土地是珍貴的自然資源和人類賴以生存的基礎,是人類一切活動的載體。不同的規劃導致土地具有不同的價值和作用。
鄉規劃和村莊規劃主要是對鄉村道路系統、村民住宅、公共設施、市政基礎設施、環境衛生、景觀環境等建設和改造的計劃。鄉村道路普遍偏窄,村內小巷狹窄彎曲,比較凌亂,除過境道路外,村內其他道路為質量較差的水泥路或者泥土路,道路附屬設施差或者根本沒有。村民住宅布局散亂,建筑質量參差不齊,環境臟亂,衛生狀況差。在公共設施方面,學校規模小,教學設施比較差,沒有幼兒園,大多數沒有醫療設施,商業網點混亂。在基礎設施方面,排水不成系統,生活污水無處理。在環境衛生方面,生活垃圾缺乏管理,閑置空地和排水明溝垃圾較多,居民家庭多露天或簡易廁所,衛生條件差?!?br>