環境政策對企業低碳制造實踐的影響研究

徐立峰

摘要：低碳制造實踐是工業企業實現低碳轉型和應對碳排放約束的可行策略之一。文章以國內22個省市自治區所轄的137家水泥企業為研究對象，探索環境政策對企業低碳制造實踐及其維度的影響。研究結果表明：激勵性環境政策對企業低碳制造實踐具有正向作用，而強制性環境政策不能夠推動企業低碳制造實踐；其中，激勵性環境政策對企業內部低碳管理實踐、價值鏈成員合作實踐、生料制備實踐及產品低碳設計實踐均具有正向作用；但強制性環境政策不利于企業開展內部低碳管理實踐和生料制備實踐。

關鍵詞：環境政策；低碳制造實踐；水泥企業

一、引言

碳排放剛性約束迫切需要我國高能耗產業低碳轉型。企業低碳制造實踐是工業企業有效降低碳排放的可行策略之一。然而，來自政府環境政策的管制是影響企業實施低碳制造實踐的關鍵。眾多學者認為政府是企業最重要的外部利益相關者，政府以及相關監管部門制定環境法規來推進企業實施主動環境行為。一方面，企業經營會受制于政府所制定的強制性環境法律法規，如企業污染排放需要滿足污染物控制標準等；另一方面，政府出臺的激勵扶持政策可以引導企業采取自愿性環境行為，如針對主動開展低碳生產行為的企業進行資金補貼、稅收減免及技術支持等。企業低碳制造實踐作為應對環境問題所采取的生產實踐，目的在于實現經濟利益的同時，降低二氧化碳的排放。由此，本文從強制性環境政策與激勵性環境政策兩個維度出發，進一步研究不同環境政策與企業低碳制造實踐之間的關聯關系。

二、理論基礎與假設

（一）激勵性環境政策與低碳制造實踐之間關聯關系假設

激勵性環境政策提供的資金或技術支持對企業開展低碳生產具有引導作用。激勵性環境政策的設置相當于對企業的生產行為提供一種外在動力，即讓企業意識到采取激勵性環境政策既能避免與環境發生“沖突”，又有助于企業獲得經濟效益。孫亞男等（2014）研究發現，稅收減免有助于發揮市場內部優勢，鼓勵企業采取低碳生產行為。激勵性環境政策作為企業生產制造的背景因素，有助于企業在制度環境下追求利益，而且能夠為企業樹立低碳生產方面的信心?；诖?，本文提出以下假設：

H1 激勵性環境政策能夠推動企業實施低碳制造實踐

由于企業在低碳制造實踐過程中受到資金和設備限制，因此政府環境政策給予企業資金和技術支持，能夠有效推進企業實施低碳生產，已經得到學者們的廣泛支持。顧阿倫（2012）實證研究發現，水泥企業為獲得優惠政策而對低碳生產做出積極反應，以此獲得環保部門的低碳認可?；诖?，本文提出以下假設：

H1a 激勵性環境政策有利于企業開展內部低碳管理實踐

H1b 激勵性環境政策有利于促使企業價值鏈成員合作實踐

迫于低碳運營的成本壓力以及水泥生產設備相對落后的現實，水泥企業積極開展低碳生產意愿不強烈，而合理的環境政策而可使企業有能力購買適應環境要求的先進技術。王鵬（2014）認為，政府對企業污染治理的投資將激勵企業將環境保護納入企業發展規劃中?；诖耍疚奶岢鲆韵录僭O：

H1c 激勵性環境政策有利于企業開展生料制備實踐

H1d 激勵性環境政策有利于企業開展產品低碳設計實踐

（二）強制性環境政策與低碳制造實踐之間關聯關系假設

強制性環境政策是企業進行低碳生產的重要驅動因素，企業經營會受制于政府所制定的具有強制性的環境法律法規，如企業污染排放需要滿足污染物控制標準等。陳興榮（2014）研究表明政策壓力是推動企業有效環境行為的重要因素，環境法規的強制作用對制造商實施積極的環保行為有正向影響。目前，我國也已頒布許多環境標準約束企業進行低碳生產?！端嘈袠I規范條件（2015年本）》進一步明確指明高碳排放行業生產及排放標準，推動企業進行低碳轉型?；诖?，本文提出以下假設：

H2 強制性環境政策能夠推動企業實施低碳制造實踐

波特認為企業實行嚴格的環境規制能夠提升其競爭力，在一定程度上決定企業的制造方向。而政府強制性環境政策旨在減少環境污染，改善環境質量，促進經濟可持續健康發展。例如，《環境標志產品技術要求 水泥》（HJ2519-2012）規定了水泥在生產、使用、包裝、運輸和處置過程中的基本要求，指導水泥企業在各個環節進行低碳管理實踐?；诖?，本文提出以下假設：

H2a 強制性環境政策有利于企業開展內部低碳管理實踐

H2b 強制性環境政策有利于促使企業價值鏈成員合作實踐

除了在低碳管理方面，強制性環境政策的低碳實踐指導作用主要體現在生產工藝。2014年執行的《水泥行業清潔生產評價指標體系》對水泥生產工藝各指標的單位產品二氧化碳排放量及單位產量能耗進行嚴格規定，明確單位產品能耗限定值指標和準入值指標。此外，國內外諸多學者對不同國家實行碳稅進行了研究，結果發現征收適度碳稅能夠有效減少碳排放，從而減輕環境變暖趨勢。基于此，本文提出以下假設：

H2c 強制性環境政策有利于企業開展生料制備實踐

H2d 強制性環境政策有利于企業開展產品低碳設計實踐

三、實證分析

（一）研究樣本

本次調研對江蘇、山東、浙江、安徽、福建、寧夏等國內22個省市自治區所轄水泥企業進行大樣本隨機抽樣調查以獲取相關數據。通過郵寄、電子郵件、以及實地調查等方式發放問卷550份，其中有效問卷137份，有效問卷回收率為24.9%。

（二）變量度量

問卷所使用的競爭優先權測量題項借鑒前人的研究成果，并根據對水泥企業的實地訪談進行調整。其中，內部低碳管理實踐、價值鏈成員合作實踐、生料制備實踐及產品低碳設計實踐均達到信效度檢驗標準。

（三）環境政策對企業低碳制造實踐影響的假設檢驗結果

本文將環境政策的兩個維度：激勵性環境政策和強制性環境政策作為因變量，企業低碳制造實踐的不同維度作為因變量，利用統計軟件SPSS18.0進行對樣本數據進行線性回歸分析，以明確環境政策對企業低碳制造實踐環節的不同影響，分析結果見表1所示。

由表1可知，激勵性環境政策與企業內部低碳管理實踐、價值鏈成員合作實踐、生料制備實踐及產品低碳設計實踐分別通過顯著性水平為0.05、0.1和0.01的顯著性檢驗，表明激勵性環境政策與低碳制造實踐各維度之間具有顯著的正相關關系，假設1a、1b、1c和1d成立；而假設2a和2c未通過顯著性水平為0.1的顯著性檢驗，表明制性環境政策不能推動企業開展低碳管理實踐和生料制備實踐；假設2b和2d分別通過顯著性水平為0.05和0.01的顯著性檢驗，表明強制性環境政策有助于企業價值鏈成員合作和開展產品低碳設計。

四、結論

在碳排放剛性約束背景下，低碳制造實踐是提升企業低碳競爭力的有效途徑。本文以國內22個省市自治區所轄的137家水泥企業為調查對象，識別環境政策對企業低碳制造實踐的影響。據此，得到以下結論：（1）激勵性環境政策是推動企業實施低碳制造實踐的重要因素。政府激勵性環境政策的支持，有助于降低企業污染治理以及保護環境費用，改善企業生產條件，并在一定程度上影響企業實施低碳制造實踐中的決策，使其主動低碳環保創新。當環保產品具備一定市場競爭力時，企業會繼續從產品低碳設計入手，持續提升企業競爭力。（2）強制性環境政策并不能為企業開展低碳制造實踐帶來積極影響。然而，嚴格的環境政策對于促進企業實施低碳環境行為又是必要的。因為強制性環境政策能夠強化企業與價值鏈成員的合作關系，并在一定程度上敦促企業進行產品低碳設計。因此，企業必須遵守環境政策要求，將低碳環保意識滲透到生產制造的各個環節，將激勵性環境政策帶來的優惠轉化為環境成本內部化，從而使生產經營活動滿足強制性環境政策許可的范圍內。

參考文獻：

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（作者單位：江蘇大學管理學院）