趙付德
摘 要:農(nóng)民專業(yè)合作社是科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑,體現(xiàn)在整合科技資源、加速科技傳播、提升科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效果、加快科技創(chuàng)新步伐、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、營造科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境等方面。但目前農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展過程中存在著過急、過熱、拔苗助長等政府硬性推進問題。為此,經(jīng)過調(diào)研,從而在規(guī)范和發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社、樹立科學(xué)發(fā)展的觀念、完善運行機制、注重模式創(chuàng)新、強化政府支持等方面做粗淺探討,以期拋磚引玉。
關(guān)鍵詞:發(fā)展;農(nóng)民專業(yè)合作社;途徑與方式
中圖分類號:F324.6 文獻標志碼:A 文章編號:1673-291X(2016)20-0038-01
農(nóng)民專業(yè)合作社這一新型經(jīng)濟組織是科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有效途徑,體現(xiàn)在整合科技資源、加速科技傳播、提升科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的效果、加快科技創(chuàng)新步伐、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、營造科技支撐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的良好環(huán)境等方面,是當前農(nóng)村發(fā)展的大方向。但目前有些地方在發(fā)展合作社過程中,存在著過急、過熱、拔苗助長等政府硬性推進問題,值得深刻注意。
一、發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社的有效途徑
發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社,應(yīng)該從當?shù)剞r(nóng)村的實際情況出發(fā),不搞一刀切,可以多條腿走路。
(一)因地制宜,典型帶動
我國各地農(nóng)村情況差別較大,農(nóng)民的思想覺悟也不同,接受新生事物的快慢程度也有一定的差異,因此,有條件的村鎮(zhèn)可適當發(fā)展數(shù)個合作社,條件還不成熟的鄉(xiāng)村可考慮少建或暫緩建立合作社,不急于求成。在群眾條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)某村可考慮建立一二個比較成形的合作社,該社不一定非常完善,最主要是搞合作經(jīng)營,真抓實干,并取得經(jīng)濟效益,可樹為典范。成功合作社理事長發(fā)自肺腑的言傳身教,唾手可得的利益驅(qū)動,典型示范帶動,農(nóng)民群眾更容易理解、接受。
(二)適度規(guī)模,注重實效
發(fā)展合作社,不應(yīng)片面追求大規(guī)模。那種認為加入某個合作社的農(nóng)戶越多越好、合作社擁有的耕地面積越大越好的想法,是不科學(xué)的。加入同一合作社的多位農(nóng)民,應(yīng)盡量是“人合心、馬合套”,在一起勞動心情舒暢,有干勁。加入同一合作社的耕地,應(yīng)以就近、土質(zhì)類似、便于統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營為主要原則。既要科學(xué)合理地利用耕地,又要充分發(fā)揮“1+1>2”的整合力量。
(三)真抓實干,總結(jié)完善
發(fā)展合作社,必須組織合作社成員按照合作社的理念身體力行地去干。從簡單易行的統(tǒng)一購買生產(chǎn)資料開始,逐步進入全面的、深層次的合作,力爭在一個生產(chǎn)經(jīng)營周期內(nèi)取得明顯的經(jīng)濟效益,社員分得成果。合作社還應(yīng)在年終召開全體成員大會,大會的一項很重要議程就是總結(jié)辦社經(jīng)驗,改進生產(chǎn)經(jīng)營管理,為下年的工作做好準備。
(四)有主有次,多業(yè)并存
農(nóng)民專業(yè)合作社,按大類可劃分為種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和服務(wù)業(yè)三類,這三類合作社在每一個村莊均可酌情發(fā)展,可有重有輕,不必齊頭并進。一個合作社的生產(chǎn)經(jīng)菅項目也未必是單一品種,可以一業(yè)為主,兼營他業(yè)。
(五)科學(xué)生產(chǎn),特色經(jīng)營
建立合作社后,應(yīng)改進生產(chǎn)工藝,發(fā)展特色產(chǎn)品。比如,可大面積采用測土配方施肥等先進技術(shù),引進優(yōu)良品種,種植綠色、有機、無公害農(nóng)作物。
二、發(fā)展多種經(jīng)營類型的農(nóng)民專業(yè)合作社
農(nóng)民專業(yè)合作社在初期發(fā)展過程中,不應(yīng)僅僅只有一種合作經(jīng)營類型,而應(yīng)根據(jù)具體情況采取相應(yīng)的模式。
(一)國家標準式
這種合作社是完全按照我國的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》依法設(shè)立、建賬、經(jīng)營、分配、管理等一系列程序運作的合作社。這類合作社從社員帶地入社到生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理以及盈余分配等處處體現(xiàn)了合作共贏的思想理念,是規(guī)范化的合作社。目前這類合作社不多。
(二)生產(chǎn)互助式
這類合作社也是依法注冊登記成立的,但(下轉(zhuǎn)54頁)(上接38頁)合作經(jīng)營的范圍有限,主要還是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域里。入社成員利用各自的機械和人力資源取長補短,互助生產(chǎn),均能如愿種好、收好自己的耕地和外包地,不誤農(nóng)時。這類合作社可不設(shè)賬簿,管理簡單。
(三)資金互助式
這類合作社的成員側(cè)重于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所用資金方面的合作。社員彼此之間有償拆借,調(diào)劑資金余缺,融資成本較低;或可互相擔保借貸用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)菅。
(四)龍頭帶動式
這類合作社一般由龍頭企業(yè)牽頭領(lǐng)辦,龍頭企業(yè)扶助入社農(nóng)戶發(fā)展相關(guān)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn),并以協(xié)議的條件收購其農(nóng)產(chǎn)品用于本企業(yè)生產(chǎn)加工,或直接外銷。
(五)技術(shù)帶動式
這類合作社主要由掌握一項較高種養(yǎng)技術(shù)的能人領(lǐng)辦。入社農(nóng)戶向領(lǐng)辦人學(xué)習(xí)有關(guān)的專業(yè)技術(shù),并用于自己的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營;領(lǐng)辦人或包購包銷本社農(nóng)戶生產(chǎn)的有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品,或幫助本社成員以較高的價格銷售有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品。這類合作社管理比較松散,可建立簡易賬簿。
(六)產(chǎn)品導(dǎo)向式
領(lǐng)辦合作社者可不是當?shù)厝耍卯數(shù)睾献魃绨l(fā)展名、優(yōu)、特農(nóng)產(chǎn)品,能提供特殊種籽和技術(shù)指導(dǎo)人員,秋后以較優(yōu)惠的價格收購本社成員生產(chǎn)的符合標準的農(nóng)產(chǎn)品。這類社應(yīng)有較完備的賬簿。
(七)其他雜合式
還有一類合作社,或在購買生產(chǎn)資料時,或在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)時,或在銷售農(nóng)產(chǎn)品時,或在融資時,有過部分合作經(jīng)菅,但合作范圍有限,合作程度不高,很難將其明確歸類,暫稱為其他雜合式農(nóng)民專業(yè)合作社。這類社還有待于進一步發(fā)展完善。
在農(nóng)村發(fā)展好農(nóng)民專業(yè)合作社,能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)機械化水平,減輕農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者的勞動強度,增加優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品的供給,增多農(nóng)民的收入,增強農(nóng)民群眾的集體主義思想,使社會主義新農(nóng)村更加繁榮昌盛。