農村公路的養護模式分析

鄧明達

摘 要：在“村村通公路”理念的實施下，農村公路的建設進行的如火如荼，農村公路的建設極大的方便了人們的生產與生活，為了延長農村公路的使用壽命，需要采取科學的養護模式，但是，目前我國農村公路的養護工作還有一些不足。本文主要就農村公路的養護現狀與對策進行分析。

關鍵詞：農村公路；特征；養護模式

近年來國家加大了對農村公路的投入，基本上實現了村村通和路路通。而隨著我國農村公路建設進程的加快和發展，農村公路的養護工作出現了管理松懈、管理不到位和管理模式落后的現象，已經跟不上時代發展的腳步，農村公路的管理與養護問題提到了新的議事日程。

一、農村公路的特征與養護現狀

我國農村公路的建設里程長，路況差而且復雜，技術等級普遍偏低，從公路的養護模式來說，大多數屬于非專業養護。其中大多數是村委會和鄉鎮委托村民進行的不定期的季節性的養護，有的是分段承包的養護，最好的是公派的有一定技術標準的道班養護。因而造成我國農村的公路養護相對于省道與國道的公路養護程度來講養護資金少、技術標準低、養護不及時、效果不理想的局面。上述情況的出現造成了我國農村的公路路況差的惡劣情況。可見要加強農村公路養護的管理措施，進行切實可行的科學的農村公路的養護模式的研究和嘗試是很有必要且迫在眉睫的。

二、農村公路的養護新模式

對于農村公路養護來說，最方便也是最符合農村公路養護實際的是由農村的村委會或者當地的鄉鎮指派的臨時養護工人進行農村公路養護工作的情況。所謂的鄉道要鄉養，村道要村養，就是這個原則。因為我國農村公路線路長，村與村不同，路況狀況也不一樣，真正進行正規的農村公路的養護是不實際也無法真正實現的。這種模式符合農村公路就近養護，利益相關的實際情況。但由于各村之間的養護標準不同，資金到位情況不同，養護要求和養護技術不同都會造成農村公路的養護不到位、管理松懈等問題。因而需要我們進行有效的監察督導，實行層層分工，責任到人的負責機制，加強對農村公路的養護工作的管理和監督。多渠道籌集并落實好專項資金進行道路的養護工作并進行實時監督以免出現資金不到位或資金挪用問題。要加強道路養護工人的技術培訓工作，提高農村公路養護的技術含量和養護水平。要實施有效的評價機制和合理的激勵措施來提高養護工人的養護積極性。

對有一定經濟和管理能力的鄉鎮，對客流量或貨流量都較大的縣級路段或者鄉道，可以嘗試承包養護管理模式。這種模式可以在一定程度上可以保證農村公路的養護質量，維護良好的路況并提高養護的效果，減輕了鄉鎮政府的管理負擔和農村公路養護工作的難度，也保證了道路的通行能力，減輕了當地農民的養護任務。但這種模式需要鄉鎮政府和各鄉村村委會的支持，還要有長期穩定的養護資金的配合，在實際生活中實行起來還具有一定的難度。如果能得到各鄉鎮的協調一致的支持和養護資金的后盾支援，這種模式還是切實可行的。這就需要各級政府職能部門發揮作用，協調各方面的關系并能多方籌集資金，通力合作，才可以實現這種托管模式的養護工作的順利進行。同時在進行承包招標的時候應該公正公開，監督檢查其公路養護技術能力是和際的操作水平，避免受賄現象的發生和養護工作技術不到位，蒙混過關的情況的發生。

道班模式的養護就是用正規的管理機構和養護管理技術的一種管理模式了。這種農村公路的養護模式大多數由當地的縣級交通部門對農村行政區域進行負責和控制，或者由這些部門委托鄉鎮政府指派某一機構進行負責。一般來講，這些道班養護工作都會配備一定的專業道路養護工具和機械，并且有一定數量的在編人員，可以保證農村公路養護的專業性和時間上的保障。此模式可以考慮和群眾季節性養護進行結合，并其對配備的設施進行定期檢查和更新，及時學習新的道路養護技術，降低道路養護成本，提高養護的效益。

隨著我國經濟建設的發展和農村公路養護形式的需要，在一定區域內逐漸出現了專業公司進行農村公路養護的模式并且這種模式有逐年壯大的趨勢。在這種模式下，政府的交通部門可以將農村公路的養護任務交給那些有資質的配備了先進的專業養護技術設備的公司或其技術人員對相關路段進行道路的養護工作。這些公司要有一定的專業資質以及充裕的資金和專業技術性強的工作人員，而不能出現職能不能為了私利濫用職權隨意招標的現象發生。

三、結語

總之，我國農村公路的建設已經駛進了快車道，需要適當的合理的農村公路的養護模式來相輔相成。目前我國農村的公路養護模式還相對落后，需要不斷地進行完善，以適應目前農村公路建設的新的需求。

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