燃氣車遭政策冷遇

王蘭

如果國家能把一部分新能源汽車補貼轉移給天然氣商用車，這一行業將能發展更快。

2015年，燃油燃氣差價的縮小，讓燃氣卡客車的銷量驟降，沒有享受政府補貼的燃氣商用車遭到冷遇。然而，燃氣商用車的發展前景是短暫遇冷？還是永遠低谷呢？對于燃氣商用車生產企業來說該細分市場還能迎來大發展嗎？

《汽車觀察》記者采訪過的多位企業負責人均無一例外地對燃氣商用車市場的前景充滿信心，并認為燃氣商用車一定具有長久生命力。

暫時遇冷長期升溫

從客車總量與天然氣客車量的增長對比來看，天然氣客車在未來不但會有一個增長大趨勢，且明顯增長大幅高于行業水平?！敖窈?年?10年，天然氣客車會繼續較快或加速發展。”多年從事天然氣客車研究的中國道路運輸協會名譽會長姚明德這樣判斷。

上依紅總經理楊漢琳認為，“燃油燃氣差價低的現象，不會永遠存在，從長期發展來看，燃油價格不會永遠保持低價位，一旦燃油價格上升，燃氣卡車依然具有運營成本優勢，而且也符合環保節能的汽車發展方向。目前，天然氣卡車市場遇冷只是暫時，天然氣卡車市場一定會回暖。”

“天然氣卡車會是以后的發展方向，畢竟天然氣相對于汽柴油較為清潔，符合國家今后發展政策。而且隨著國家排放法規的日漸嚴格，天然氣卡車更是迎來發展機遇。”一位天然氣重卡技術負責人樂觀地說。

據了解，隨著國家環保法規的不斷升級，國五排放標準將在未來兩三年內全面實施，北京、珠三角和長三角等發達區域更將提前實施國五。如此一來，燃油卡車所面臨的挑戰將明顯增大，而天然氣卡車早在2013年便開始推行國五標準，對于燃氣卡車的制造廠家來說，其技術已經相對成熟；其次，隨著天然氣和柴油的價差逐漸拉大，加之為了實現氣價市場化，天然氣的價格也將更加合理，屆時天然氣卡車在經濟性方面將更具優勢。

姚明德指出，城市公交客運始終是天然氣汽車推廣應用的重點領域，進入“十二五”后，在國家治理大氣污染和加快淘汰黃標車的雙重動力推動下，許多大中城市都把公交客運作為重點，積極推廣應用天然氣汽車。他說：“隨著全球汽車數量的迅猛增長和大氣污染的日益加劇，汽車使用清潔能源已勢不可擋。天然氣汽車與純電動汽車、插電式混合動力汽車、氫能源汽車、甲醇汽車一樣，從燃油替代性上都屬于新能源汽車。目前，全球推廣應用最廣泛的清潔能源汽車是天然氣汽車。天然氣汽車的優勢在于天然氣污染小、熱值高、資源豐富、技術成熟。從保護環境、替代石油、降低成本的角度來說，今后10年，仍將是天然氣汽車繼續發展應用的直接動力和目標?！?/p>

據資料顯示，我國僅青藏高原的天然氣水合物（可燃冰）就有350億噸標準油，頁巖氣100萬億立方米。再加上低滲透氣100萬億立方米、常規天然氣38萬億立方米、煤層氣36.8億立方米，如此豐富的天然氣可采儲量，足夠支撐起中國150年到200年的經濟發展與文明進程。雖然我國天然氣儲量豐富，但其使用效率與國際水平存在很大差距，具有提升空間。

對此，業內資深媒體評論人指出，根據中國的石油供應能力，其汽車保有量的極限是1.5億輛，預計在2020年以前將達到甚至超過這一目標，最終達到2億輛的保有量，而這2億輛汽車的巨大數量將完全擠壓完全部中國人的生存空間。在當今國際舞臺上，石油領域的競爭超出了純商業的范圍，已成為大國之間經濟、軍事、政治斗爭的武器。而美國未來資源研究所（RFF）和美國國家能源政策研究院（NEPI）共同公布了一份報告最終指出，增加天然氣汽車的使用量是減少對石油依賴的最有效、最經濟的途徑。

遭冷遇

因天然氣重卡以氣體發動機為動力源，燃燒產物主要為水和二氧化碳，不含硫化物和鉛，而有利保護環境，常規重卡以柴油為燃料源，產物除水和二氧化碳外，還有大量的一氧化碳、碳氫化合物和氮氧化物等。且耐低溫。不存在柴油的結蠟問題，更無需油路加熱，發動機低溫啟動性好。

此外，液態天然氣燃燒延長發動機壽命。天然氣燃料汽車同比柴油車的尾氣排放，天然氣尾氣中HC含量降低了70%上下、CO含量降低了90%左右、NOx含量降低了35%、尤其是柴油車特有的固體顆粒物含量幾乎降低了100%，能夠輕松實現歐Ⅳ排放甚至更高的排放標準，減排二氧化碳90%，綜合減排80%。

安全性更好是燃氣汽車的又一大優勢。與汽油相比，壓縮天然氣本身就是比較安全的燃料。這表現在：一、燃點高。天然氣燃點在650℃以上，比汽油燃點（427℃）高出223℃，所以與汽油相比不易點燃。二、密度低。與空氣的相對密度為0.48，泄漏氣體很快在空氣中散發，很難形成遇火燃燒的濃度。三、辛烷值高?？蛇_130，比目前最好的96號汽車辛烷值高得多，抗爆性能好。

中外發展天然氣60年來，從未出現過因天然氣爆炸、燃燒而導致的車毀人亡的事故，說明壓縮天然氣汽車十分安全可靠。而柴油為0.5-4.1%，需更大的濃度；LNG汽化后的密度只有空氣的一半左右，稍有泄漏立刻擴散上浮。隨著LNG技術的成熟，天然氣冷卻到-160℃后變成液體，體積縮小到氣體的1/625，天然氣重卡的續航里程基本與柴油基本相當。

根據國家相關法規，天然氣車型不需要燃料消耗量檢測，即不需申報燃油耗值即可投入運營。由于天然氣特性，用戶不必擔心如柴油車輛的燃油被盜。汽車“喝油”改“喝氣”，不僅有巨大的成本優勢，而且能紓解我國能源困局。從節能減排的效果看，天然氣重卡的優勢明顯，開采和使用過程均無污染。而電動汽車雖然在使用環節零污染，但是在發電和電池的回收環節卻存在污染。

而與燃氣環保優勢形成對比的是，最近媒體熱議的新能源汽車不環保的說法。

“國際經驗表明，凈化空氣無需依賴電動汽車”，洛杉磯能源與交通創新中心負責人說，“需要凈化發電廠?！?/p>

清華大學的研究對大力推廣電動汽車的做法提出質疑，并表示若不加快電網改革，對中國許多地區來說，發展電動車至少將在10年內都不利于環保。

研究表明，京津冀地區對煤炭能源的依賴度超過90%。無論怎樣，凈化電網都將是凈化天空的真正快捷途徑。有的觀點認為，與改變幾千座城市的數億輛汽車相比，建造數百家（新能源）電廠要有效得多。

說明，相比于大刀闊斧的新能源汽車扶持政策，燃氣汽車被政策扶持“冷淡”了，最重要的是燃氣汽車能完成國家對于新能源汽車寄予的環保降耗的希望。

盼政策東風

通過以上分析，天然氣汽車無論能源環保的大方面，還是運營成本的小方面都具有其他能源汽車無法比擬的優勢，然而因為其天然氣商用車未列入新能源汽車政策補貼范圍，各地政府利用行政手段進行協調管理的方式逐漸隱退，取而代之的是完全市場化的運作，因此才出現了如今的冷遇。

姚明德認為天然氣客車最重要的是要加強頂層設計，組織制定天然氣客車推廣應用規劃。他說：“將其納入全國道路運輸和天然氣交通運輸中長期規劃，并制定公路客運和公交客運使用天然氣客車的專項中長期規劃，研究制定相關配套政策措施，有組織有計劃地穩步推進天然氣客車的應用?！?/p>

與中國相反，在很多國家，燃氣汽車都享受“優待”。在瑞典，天然氣汽車繳納的道路稅比柴油車低約3000克朗（約合人民幣2862元）。在瑞典首都斯德哥爾摩，天然氣車等節能環保車輛則可免交堵車費，每輛環保車每年最多可節省約14400克朗。在巴基斯坦，海關對進口天然氣裝備、車輛、改裝件一律免稅，稅務部門對天然氣汽車也免除銷售稅。在孟加拉，引進加氣站用設備、改裝件以及天然氣整車等均享受免稅政策，而且銀行和租賃公司可為改裝天然氣車提供貸款支持。在泰國，不僅對天然氣原裝車、發動機及改裝件實行優惠稅收政策，稅率先從40%降至20%，最后降至0%，而且個人每改裝一輛天然氣汽車，政府將補助1萬泰銖（約合人民幣2122元）。在日本，早在2009年日本就開始實施“綠色稅制”，其適用對象包括純電動汽車、混合動力車、清潔柴油車、天然氣車等新能源汽車可享受稅費減半政策，并給予與同級別傳統車差價50%的優惠補貼，購買這類車可享受免除多種稅負的優惠。同樣在2009年，克羅地亞在成立了“環境保護和能源效率基金融資機構”后，主要通過兩項措施促進清潔能源汽車產業的發展。通過管理過橋費、堵車費，控制城市內的貨物運輸和城市交通設施建設等措施，提高客貨運輸系統可替代燃料和燃料電池的應用，從而推動清潔汽車項目的發展。其中LNG和CNG汽車優先應用在商業、公共交通服務、出租車、駕校和公共服務公司。與此同時，通過金融手段支持新LNG和CNG加氣站的建設。

據了解，姚明德正在向國家相關部門建議國家天然氣汽車的相關政策扶持。“這個規劃制定比較難，找不到牽頭單位，不知道誰來牽頭，頂層設計不知道誰能來搞？”他建議，對于天然氣客車，國家還要堅持實施財政鼓勵政策，并加大扶持力度。建議公交車“油改氣”后繼續給與燃油價格補貼、繼續利用節能減排專項資金對天然氣汽車的應用給予獎勵。

姚明德說：“要是能把一部分新能源客車補貼轉移給天然氣商用車，這一行業明顯能發展更快?！?/p>

關于燃氣商用車享受政策支持能發展更快的觀點，其實在2015年已經有了成功的案例。2015年年中，山西省財政廳、經信委出臺了一則為期三年的《山西省新能源汽車營銷補助資金管理暫行辦法》（以下簡稱“辦法”）。其補貼范圍不僅包括純電動及混合動力的轎車和商用車，還包括天然氣車型。不過，唯一限制是只補貼山西省本地車企。該“辦法”針對商用車的補貼標準為：2015年，燃氣重卡1萬元/輛，燃氣輕（微）卡0.2萬元/輛。2016年?2017年，補助標準將減半。

如果按天然氣卡車的補貼標準為1萬元/輛算，并以山西省本地重卡企業大運重卡來比較，大運國四柴油版牽引車和天然氣牽引車的價格差在7萬元左右，柴油車百公里油耗約35L（典型高速路況），燃氣車百公里氣耗約46方。用戶購車時，廠家會在售價的基礎上直接減去1萬元的購車補貼，這樣算下來，價差降至6萬元左右。按照山西省5.88元/升的0號柴油價格和4元/方的LNG價格，天然氣卡車的百公里能耗成本要比傳統柴油車低21.8元，按照一輛牽引車每年15萬公里的運營里程計算，一輛天然氣車一年可以節省能耗成本3.27萬元?？梢?，在補貼之前，天然氣車和柴油車的價差約為7萬元，用戶需用兩年多的時間才能賺回差價；而在補貼之后，二者的價差約為6萬元，用戶僅需1年10個月便能賺回差價，之后便是天然氣車運行的凈收益，三年下來可凈賺10萬元。

如果這種比新能源汽車補貼力度小的扶持在全國展開的話，天然氣重卡的銷量也會如姚明德說的一樣會發展得更快。

走進冬天，已經離春天越來越近，天然氣商用車的春天應該不會太遠了吧！