點贊“重慶經驗”

新年伊始，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平赴重慶調研。他在肯定重慶取得經濟發展新成就的同時，也就新時期的重慶經濟社會發展思路給予指導。

重慶扮演著樣本示范作用

2015年是我國經濟進入新常態的第二年。在換檔提速的關鍵期，重慶扮演著重要的樣本示范作用。連續多年，重慶GDP增速遠快于全國GDP增長水平。分析人士認為，2016年是“十三五”開局之年，經濟如何發展是各省市的重大課題，重慶經濟連續多年保持高增長，此次調研反映其發展方式有研究借鑒的意義。

2011-2014年，重慶地區生產總值增速始終保持兩位數增長，年均增速達到13.3%，高于全國同期增速5.3個百分點。從全國排位來看，2011-2014年重慶經濟增速始終保持在前三位，2011年和2014年增速領跑全國，位居第一。2015年前三季度，重慶GDP同比增長11.0%，繼續保持全國第一，并有望全年繼續領跑。

輿論對重慶市長黃奇帆的作為也頗多好評。在31個省區市的行政首長中，重慶市長黃奇帆被認為是“經濟能手”之一。2015年，黃奇帆就互聯網金融發展、房地產市場去庫存、新興產業發展等均發表過獨到見解。如在化解房地產庫存中，“25%理論”已廣為人知。該理論要求重慶市每年房地產投資不能超過全市固定資產投資的25qo。對此，黃奇帆解釋說：“（固定資產投資）超過25%定供過于求，低于25%又供應不足，不適應城市化。”，“如果一個地方基礎設施投資中，房地產占了百分之七八十，長遠看沒后勁”。

投資一向被認為是中國經濟的“三駕馬車”之一。限定性投資不僅體現了供給側改革和繼續擴大總需求之間的再平衡，穩定的房地產市場也為重慶產業集群發展提供基礎動力。以電子信息產業為例，目前，惠普、宏暮、東芝、廣達、仁寶、巨騰等科技企業都已入駐重慶，形成了超過5000億元的電子信息產業集群，重慶的筆記本電腦產量已占全球的1/3強。

電子信息產業集群及汽車產業集群正形成重慶發展的兩大支柱。

五大理念指引重慶經濟社會發展

重慶市綜合經濟研究院院長易小光公開表示，重慶細分實施的經濟發展戰略，不僅與中央“創新、協調、綠色、開放、共享”五大發展理念緊密契合，也是重慶供給側結構性改革的探索。

據重慶市發改委數據，2015年，重慶第三產業增加值占GDP比重超過八成，達81.9%。重慶都市功能核心區高端要素加快集聚，并推進各功能區域發展差異化、資源利用最優化，形成協調聯動發展的良性局面。創新、協調成為經濟發展的最突出特征。

果園港和“渝新歐”鐵路是重慶對外開放的標志。2015年6月，果園港進港鐵路專用線全面開通，實現“渝新歐”國際鐵路與長江黃金水道無縫連接，形成東接太平洋、西聯大西洋的國際航運樞紐。重慶市長黃奇帆稱， “一帶一路”涵蓋了亞洲和中東歐等國家地區，長江經濟帶覆蓋了中國11個省區市，二者天然連接，構成中國全方位對外開放的整體格局，重慶在連接長江經濟帶和“一帶一路”戰略過程中，港口是重中之重。利用跨國鐵路和港口，5至10年期間拉平東西部在對外開放方面的差距。

習近平在調研中強調， “一帶一路”建設為重慶提供了“走出去”的更大平臺，推動長江經濟帶發展為重慶提供了更好融人中部和東部的重要載體，重慶發展潛力巨大、前景光明。

官員密集調研重慶

據媒體報道，1月5日江蘇、云南、湖南等地省委書記率團前往重慶調研，就重慶經濟發展“取經”。

去年下半年國家發改委主任徐紹史一行到重慶調研，“這次調研，意在梳理、總結重慶的經驗。”徐紹史在重慶調研時的一句話引爆了媒體。

徐紹史此次赴重慶，調研的議題頗多，包括新型城鎮化、“雙創”、“互聯網+”、“一帶一路”、長江經濟帶、產業轉型升級等方面。

在此次調研中，徐紹史也提到：“2015年上半年，重慶地區生產總值同比增幅全國第一，全市經濟社會發展態勢、形勢、趨勢良好，干部精神狀態好，城市面貌變化大，社會和諧穩定。”

從徐紹史的行程中，我們不難發現他對重慶的興趣所在，他提到的重慶經驗，其實黃奇帆在2014年6月的一次國際學術研討會上就有過一番總結。

當時臺下的嘉賓包括兩位諾貝爾經濟學獎獲得者。黃奇帆給他們講了幾個故事，其中不少都與此次徐紹史調研的主題有關。

產業升級轉型

在重慶政府工作的人士告訴記者，“產業升級轉型”是重慶長提的話題，其中就不得不說到IT業的發展，這是徐紹史調研的主題之一，也是黃奇帆講述的第一個重慶故事。

“現在經濟比較低迷，電子產業一般效益都是下降，但今年（2014年）1-4月份，重慶電子產業利潤漲66%，為什么我們能有這樣好的效益？就是和創新了加工貿易發展方式有關，零部件、原材料大量本地化，前幾年860多個零部件廠陸續在建設，現在正在大批投產，一下子把物流成本都降低了。”黃奇帆說。

重慶的電子產業改變了沿海加工“原料在外”的方式，使電腦700-/0的產值在重慶，并通過離岸金融結算的方式將銷售結算留在重慶。另外，在重慶形成零部件、原材料、整機上中下游產業鏈的集群，形成同類項產品、同類型企業的集群。“可以這么說，中國制造的筆記本電腦占全球2/3，重慶占1/3，沿海占1/3，一個世界級的筆記本電腦基地在重慶誕生。”黃奇帆說。

這個故事是關于如何用改革的方式，轉變發展方式的方法，推動內陸的產業結構調整，使重慶形成了世界級的電子產業基地。

“一帶一路”與長江經濟帶

為了解決電子產品運送到歐洲經沿海運輸耗時耗費的問題，2010年，6個國家海關的管理層到黃奇帆的辦公室開了多次會，形成了“渝新歐自由貿易海關協議”。使得重慶到德國杜伊斯堡之間六個國家的關檢放行，貨物只需十幾天就可以到達歐洲。

對于運費的下降，鐵路總公司本來是拒絕的，除非可以達到一年100個專列，一個專列50個集裝箱。“我說行，100個專列我一定實現，現在就按0.6美元結賬，如果我到不了100個專列，你的這部分錢我還你。結果我們開行了130個專列，實現了諾言，去年就降到了0.6美元，今年我們可以到250個專列，價格降到0.55美元。這個是雞生蛋，蛋生雞的過程，價格低，300個專列都可能實現。”黃奇帆說，目前渝新歐的綜合運價已經比海運便宜。

渝新歐與中國目前倡導的“一帶一路”不謀而合，重慶處在絲綢之路經濟帶和長江經濟帶的交匯處，在新一輪對外開放和區域發展格局中具有重要的戰略地位。

除了陸路、水路外，重慶的空運也有了很大的發展。黃奇帆表示，只要是口岸，是運輸樞紐，就需要有保稅區，于是重慶現在形成了水陸空三個國家級的樞紐、三個一類口岸、三個保稅區的“三個三合一”，“中國過去25年建保稅區都在沿海，但是從重慶開始，內陸有了保稅區。”

徐紹史的重慶之行，參觀了鐵路開放口岸和內陸第一個保稅區——西永綜合保稅區。

黃奇帆說，金融危機以來，世界貿易都有所萎縮，但是重慶進出口貿易幾年翻四番，漲16倍，現在重慶進出口在全國排第九位，內陸地區排在第一位。

新型城鎮化

2014年5月，黃奇帆曾經在《學習時報》上發表文章，專門從科學規劃、用好融資杠桿、合理使用土地資源、打好房地產組合拳等方面闡述了新興城鎮化的思考與實踐。其中“農民進城”這個問題他在“重慶故事”中也有提到。

他說，重慶自2010年啟動農民工戶籍制度改革以來，并未增加城市負擔，反而形成了獨特的競爭力。近年來，重慶每年一季度進出口往往猛增70qo-80u-/o，之后增速回調到30%～40%。調查才發現，沿海農民工有個“九三現象”，即每年只工作9個月，春節前后3個月返鄉。沿海企業年底只得停工，節后工人往往又流失一半，對生產力是很大的破壞。重慶380多萬農民工轉戶后，春節七天假、節后照常上班。沿海企業為了保訂單、降成本，春節前后紛紛把訂單拿到重慶，其中一半訂單最終留了下來。

“這是戶籍制度改革帶來的紅利，也成了重慶改善投資環境的撒手锏。”黃奇帆在文中寫道。