新形勢(shì)下三門(mén)縣森林城市創(chuàng)建的探討

羅良縣 張軍

摘 要 關(guān)于森林城市創(chuàng)建來(lái)說(shuō)，三門(mén)縣委、縣政府都對(duì)此存在著高度的重視，并在三門(mén)縣中的林業(yè)與“創(chuàng)森”工作中積極努力實(shí)現(xiàn)一個(gè)“森林三門(mén)”的想法，也就是基于這種想法并秉承“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，不斷擴(kuò)大三門(mén)縣的森林覆蓋率，建設(shè)和諧宜居的美麗三門(mén)。在整個(gè)的森林城市創(chuàng)建過(guò)程中使用合理和科學(xué)的創(chuàng)建技術(shù)圍繞著“森林三門(mén)”進(jìn)行精心的“創(chuàng)森”工作。所以在就三門(mén)縣的森林城市創(chuàng)建進(jìn)行探討和研究。

關(guān)鍵詞 森林城市；“創(chuàng)森”工作；浙江省三門(mén)縣

中圖分類號(hào)：S731.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B 文章編號(hào)：1673-890X（2016）06-0-02

1 森林城市創(chuàng)建和執(zhí)行

1.1 打造“綠滿三門(mén)”

按照省級(jí)森林城市創(chuàng)建的總體要求，著力構(gòu)建點(diǎn)線面結(jié)合、林田水相融的綠地生態(tài)系統(tǒng)。點(diǎn)主要圍繞公園綠化和村莊綠化來(lái)做文章。公園方面，結(jié)合城市建設(shè)總體規(guī)劃，大力推進(jìn)公園綠地建設(shè)，線是推進(jìn)景觀綠化建設(shè)，初步形成“車(chē)在林中行、人在畫(huà)中走”的生態(tài)美景[1]。著力扮靚城區(qū)綠色生態(tài)廊道。把面做美，“創(chuàng)森”工作啟動(dòng)以來(lái)，通過(guò)“造、補(bǔ)、改、育”等組合措施，連片推進(jìn)彩色健康森林示范林建設(shè)，完成多個(gè)地區(qū)的改造和補(bǔ)植，消除了景觀視覺(jué)影響。

1.2 發(fā)展森林經(jīng)濟(jì)

實(shí)現(xiàn)生態(tài)與經(jīng)濟(jì)雙贏，是“創(chuàng)森”的根本目的，也是實(shí)踐“綠色青山就是金山銀山”的具體體現(xiàn)。重點(diǎn)是做到“三個(gè)結(jié)合”：一是與發(fā)展特色林業(yè)相結(jié)合。按照“一鄉(xiāng)一品、一村一特”的思路，將造林綠化與林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整結(jié)合，積極引導(dǎo)和鼓勵(lì)村民連片種植高效經(jīng)濟(jì)林木；二是與發(fā)展特色旅游相結(jié)合。把“創(chuàng)森”工作與發(fā)展特色旅游、促進(jìn)農(nóng)民增收致富有機(jī)結(jié)合，努力實(shí)現(xiàn)“環(huán)境有改善、百姓得實(shí)惠”；三是與謀劃建設(shè)特色小鎮(zhèn)相結(jié)合，積極謀劃建設(shè)集養(yǎng)生、休閑、娛樂(lè)于一體的健康小鎮(zhèn)。

1.3 破解瓶頸制約

一是強(qiáng)化土地供應(yīng)保障。主要采取兩方面措施：一方面規(guī)劃留地，制定專項(xiàng)規(guī)劃的編制，嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施，堅(jiān)決杜絕占綠、毀綠等行為；另一方面，流轉(zhuǎn)擴(kuò)地，建立“縣-鄉(xiāng)鎮(zhèn)-村”三級(jí)土地流轉(zhuǎn)系統(tǒng)，將荒坡荒灘、路渠田埂和農(nóng)田林網(wǎng)進(jìn)行串聯(lián)整合，有效破解綠化用地瓶頸。二是加大資金籌集力度。一方面，向整合要資金，整合分散在林業(yè)、建設(shè)、農(nóng)辦、交通和水利等有關(guān)單位的資金，實(shí)行綠化項(xiàng)目統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一實(shí)施；另一方面，向民間要資金，積極動(dòng)員社會(huì)各界參與綠地建設(shè)。

2 三門(mén)縣森林城市的發(fā)展方向

基于三門(mén)縣良好的生態(tài)環(huán)境和工作基礎(chǔ)，以這次創(chuàng)建省級(jí)森林城市為契機(jī)，提出了建設(shè)中國(guó)亞熱帶植物園的思路，計(jì)劃通過(guò)5～10 a努力，將整個(gè)縣域打造成為國(guó)家級(jí)綜合性、開(kāi)放式植物園，以此帶動(dòng)全縣森林城市、森林城鎮(zhèn)、森林村莊等各個(gè)層面的建設(shè)工作[2]。黨的十八屆五中全會(huì)通過(guò)的“十三五”規(guī)劃《建議》明確指出：“要支持森林城市建設(shè)”，這為深入開(kāi)展關(guān)注森林活動(dòng)指明了方向。

一是要規(guī)劃實(shí)施好新的發(fā)展目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化生態(tài)導(dǎo)向，堅(jiān)持綠色發(fā)展，彰顯森林城市特色。要從三門(mén)縣城市森林建設(shè)和發(fā)展實(shí)際出發(fā)，以“中國(guó)亞熱帶植物園”建設(shè)為契機(jī)，不斷深化和落實(shí)森林城市建設(shè)規(guī)劃，堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，形成特色鮮明的城市森林生態(tài)景觀格局。

二是要進(jìn)一步提升綠化檔次，增加城市綠量。要突出重點(diǎn)，明確任務(wù)，加快推進(jìn)入城口、通道、城市公園和小區(qū)等重要節(jié)點(diǎn)的綠化。

三是要進(jìn)一步加強(qiáng)綠化管護(hù)，確保森林生態(tài)安全。要完善城市公園綠地管護(hù)機(jī)制，保護(hù)和利用好濕地資源，加大森林撫育和公益林管護(hù)力度，加強(qiáng)森林法規(guī)宣傳和執(zhí)法，加強(qiáng)森林消防和疫病防治，構(gòu)建穩(wěn)定健康的城鄉(xiāng)森林生態(tài)體系。

四是要進(jìn)一步深化改革，大力發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)，加快培育新型主體，探索林業(yè)增長(zhǎng)新方式，深化國(guó)有林場(chǎng)改革，努力為興林富民，建設(shè)“美麗三門(mén)”作出新的更大貢獻(xiàn)。

3 創(chuàng)建森林城市過(guò)程中存在的問(wèn)題

3.1 創(chuàng)建工作存在偏差

一是模式樣板化，城市特色不夠明顯，缺乏地區(qū)自身歷史、文化底蘊(yùn)，形成千城一面；二是物種單一化，忽視植物的功能性，追求大樹(shù)古樹(shù)，盲目引進(jìn)外來(lái)物種，不能做到功能性、景觀性、文化性、生態(tài)性的有機(jī)統(tǒng)一；三是片面追求大景觀、大綠地，忽視城市街巷、住宅、邊角的高效利用[3]。

3.2 自然環(huán)境災(zāi)害

三門(mén)縣屬亞熱帶季風(fēng)氣候區(qū)，具有海洋性氣候特點(diǎn)，四季分明，溫和濕潤(rùn)，雨量充沛，日照時(shí)間長(zhǎng)，水、熱、光匹配較好。但天氣變化復(fù)雜，災(zāi)害性天氣也較頻繁，主要災(zāi)害性天氣有干旱、臺(tái)風(fēng)、暴雨和低溫等。森林樹(shù)木肯定會(huì)受其影響，在建設(shè)中沒(méi)有根據(jù)具體的地區(qū)環(huán)境要求做出防范措施。

3.3 強(qiáng)化保護(hù)監(jiān)管機(jī)制

近年來(lái)，建設(shè)項(xiàng)目占用林地、濕地等生態(tài)脆弱區(qū)域現(xiàn)象日趨增加。宜居森林城市建設(shè)不僅需要規(guī)劃、綠化，還需要建立一整套科學(xué)合理的保護(hù)監(jiān)管機(jī)制。必須解決好林地流失、盜伐濫伐、無(wú)序采挖、違法收購(gòu)等問(wèn)題，切實(shí)做到造林綠化和保護(hù)管理雙管齊下，依法審批、規(guī)范使用、嚴(yán)懲毀壞，保護(hù)森林建設(shè)成果不受損失，保障林業(yè)的健康發(fā)展。

4 結(jié)語(yǔ)

在創(chuàng)建森林城市的過(guò)程中，對(duì)森林城市的概念和重要性已經(jīng)非常了解，在我國(guó)的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)下，大力發(fā)展森林城市，“讓森林走進(jìn)城市、讓城市融入森林”，建設(shè)完善的森林生態(tài)系統(tǒng)，健全城市生態(tài)安全體系，改善城市生態(tài)環(huán)境，優(yōu)化人居環(huán)境，倡導(dǎo)城市生態(tài)文明，促進(jìn)城市的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]張慶費(fèi)，徐絨娣.城市森林建設(shè)的意義和途徑探討[J].大自然探索，2013（2）.

[2]彭鎮(zhèn)華，談中國(guó)城市森林建設(shè)[J].國(guó)土綠化，2014（10）.

[3]王木林，論城市森林的范圍及經(jīng)營(yíng)對(duì)策[J].林業(yè)科學(xué)，2015（4）.

（責(zé)任編輯：劉昀）