社會信任危機的邏輯形成及緩解之策

任強

摘 要：當前，社會信任危機問題幾乎彌漫到社會的各個層面，已成為影響我國社會生活穩定和經濟平穩發展的巨大障礙。本文以社會信任危機的邏輯形成為切入點，對社會信任危機產生的原因提出一個分析框架，最后探討了相應的緩解之策。只有從根本上認識到危機發生的原因以及由此產生的社會影響，才能制定并采取相應的措施來緩解危機。

關鍵詞：社會信任危機;社會轉型;邏輯形成

中圖分類號：C916 ? 文獻標志碼：A ? 文章編號：1002-2589（2016）02-0079-02

社會信任關乎社會的穩定和發展，在社會學的視野里，信任是指社會信任，信任危機也就是社會危機的表現形式。社會是由個人組成的，人與人進行交往就需要信任作為保障，人們依據是否存在信任關系做出行動選擇，如果信任程度低或者沒有信任，人與人之間的交往就會受到影響，繼而社會的正常秩序與運行也會隨之被打亂。信任問題受到廣泛關注，也是由于社會在走向現代化的過程中將信任慢慢丟失，本文即從產生信任危機的原因角度去探究信任問題。

一、社會信任危機的邏輯起點

福山認為可以把不同的文化區分為低信任文化和高信任文化。其中，低信任的社會指信任只存在于血親關系上的社會，高信任的社會指信任超越血親關系的社會[1]。福山將中國歸為低信任社會，這與傳統中國的社會背景和文化背景有著莫大的關系。

1.社會背景。從人和空間的關系上來說傳統社會是不流動的，人們從出生到死亡的整個過程是在相對固定的地域空間中度過的，這種不流動性便形成了一個熟人社會。費孝通在《鄉土社會》中討論社會結構時講：“我們的格局不是一捆一捆扎清楚的柴，而是好像把一塊石頭丟在水面上所發生的一圈圈推出去的波紋。每個人都是他社會影響所推出去的圈子的中心”[2]。信任問題也就如同社會結構一般，表現出了“差序格局”的特征。人們以自己為中心，按照關系的強弱程度劃出一個個圈子，圈子里不易發生信任危機，真正會發生信任危機的則是圈子之外的人。

2.文化背景。儒家思想一直是中國傳統文化的主流，儒家以德治作為社會控制的核心思想，這是基于人性本善的假設，即“人之初，性本善”。儒家認為，人天生擁有著善的品格，因此，當用儒家思想來解釋信任問題時，是以人本善為前提的，每個人都本來是講誠信的，如果照此良性發展下去，整個國家必然不會出現信任問題。但由于每個人所處的環境不同，必會造成“性相近，習相遠”，基于此，才要以德治作為社會控制的手段。儒家相信，只要激活和保有自身內在本就有的誠信，整個社會就會形成人人信任的、具有凝聚力的理想社會，即，德治的邏輯起點在于個人的道德養成，但這同時也導致了制度性的組織起來的個人聯系的缺乏。

二、社會信任危機的初始形態

傳統社會中，社會相對封閉的環境和儒家文化的道德要求使得人們受到外在和內在的雙重影響，社會信任得以保障，信任危機不易出現。然而，當進入到現代社會時，尤其中國的現代社會還不健全，我們國家在市場經濟發展的同時，社會信任也出現了許多問題，在個人和政府層面都有明顯的體現。

從個人層面講，在現代社會里，人們不再生活在一個不流動的社會中，周圍環境中人口不再是固定的，而是時刻處在變動中，人們進入一種相互戒備的狀態里。吉登斯在《現代性的后果》中認為，在前現代社會，人們經常與之打交道的人大多是熟人，他們一般是指“曾經見過但不是相知甚多的人”和“相見而相知甚多的人”，而在現代社會中，人們會花大量的時間與他們從未見過或知之甚少的那些陌生人打交道。加之，市場經濟對個人主義的過分強調為個人利己主義提供了一定的條件。人們從舊的社會進入新的社會時，原有的依靠道德信任的規范失效了，而新的著眼于權益保護的契約規范又尚未確立起來，一旦遇到有法律空子可鉆的時候，人們就會選擇失信，于是社會中普遍的不信任就開始蔓延。

從政府層面來講，法律法規的不健全，不僅民眾擯棄了原有的道德約束進行投機行為，而且政府官員中貪污腐敗的現象也屢見不鮮，民眾與政府的信任出現了危機。并且，即便在市場經濟條件下，中國社會還是一個國家權力控制著的社會，我們在把市場經濟的成果歸功于黨和國家的領導時，不免也會將許多的社會問題歸因于其管理能力。由于過度集權的政府表現了對民眾的不信任，而當政府的各項職能不能發揮其應有的作用時，這種集權的情況亦會引起民眾對政府的不信任，這讓社會信任的危機進一步加強。

三、社會信任的發酵機制

“風險社會”是由德國學者貝克在1986年出版的《風險社會》一書中提出并逐漸流行起來的概念。國內的學者也早已開始對風險社會進行了許多研究，如，徐勇、項繼權已斷定“我們已經進入了風險社會”;李路路也進行了“高風險社會”的評判。中國社會雖說處于轉型期，卻也被迫進入到風險社會之中，自然性和社會性的風險會引起人類生存環境惡化和社會運營成本的增大，使得社會不穩定因素增多，而信任作為維系社會穩定的重要機制，必然將受到更大的挑戰。

傳統意義上的自然性風險，我們習慣上稱之為天災。全球化背景下，一個國家的天災甚而會成為世界性的天災;社會性風險即我們所說的人禍，現代社會的意義上包括了金融危機、政治危機等內容。這些社會性風險同自然性風險一樣，一方面，其起因與程度等因素并非人力所能操控。然而，就現代社會而言，由于人們處于一個陌生的社會，人們接觸到的人與事物一般都超越了已有的認知范圍，這種情形下，政府的作用即是在公眾的認知范圍之外的領域起到一個保障作用，即，政府在這些天災人禍未發生之時、發生時以及發生之后的防范、應對和恢復措施都應該有有所保障的能力，否則，社會信任就會產生影響。

此外，由于人們沒有足夠的時間與精力、知識與能力去認識和應對這些風險，因此為了對風險進行評估，只得依靠于專家系統所提供的信息。于是，信任建立在了人們對專家系統及其背后制度的信任基礎之上。然而，在現實生活中，由于現代社會的分工趨向細化，公眾和專家系統之間的信息并不對稱，導致公眾與專家系統間存在了一些沖突：公眾與專家系統提供的信息表現出不信任;同時，專家系統對公眾的行為理解為無知和非理性。如此，有效的風險溝通常常失敗，共享價值觀無法建立，社會信任出現危機，公眾的生活質量無法保證與提高，信任危機必然會延伸到對政府的相關職能部門，甚至對整個國家的制度與權威都產生不信任，致使整個社會面臨著巨大的信任危機問題。

四、如何有效地緩解社會信任危機

中國目前處于一個急速轉型的時期，如果想要徹底解決社會信任是不現實的，然而，緩解這一現象卻是能夠做到的，我們至少需要考慮幾個方面的事情。

1.道德的重建。隨著傳統的儒家文化的斷裂，中國傳統社會中以“信”為主干的信任文化也隨之斷裂。從社會信任危機的邏輯起點一節中，我們了解到，中國傳統社會由于其相對封閉的社會環境，讓社會秩序也呈現出一種靜態的特征，信任關系因而長久穩定。而近代以來，尤其是改革開放以來，原來相對獨立與封閉的社會被打破，社會信任的傳統與社會基礎受到了沖擊，社會信任狀況也隨之發生了變化，這就使得社會秩序開始趨于不穩定。因此，道德的重建就顯得尤為重要，它不僅有利于維持社會秩序的穩定，也是社會健康發展的重要因素。

道德能否重建決定著信任文化的形成，道德代表的是一種積極的價值取向，也對人們的行為起到約束作用，道德重建有助于形成正確的價值標準，這樣人們才會從內心去肯定誠信的重要性，使誠信成為一種自覺的意識，從而轉化為行動。

2.法治社會的建設。市場經濟不是萬能的，市場的外部化效應不能依靠市場自己來解決，而且市場經濟的原則深入到社會政治生活和文化生活中，也會產生許多負面的效應。因此須加強對從憲法到具體的法律法規的有效供給，有效地利用法律來合理規范市場秩序;加強公民基本行為的法律化建設，使公民的行為在法律法規的影響下發生，做到有法可依，違法必究，用最實際的法律制度來保障社會生活中人們應當享有的各項權利，而對于侵犯到人們合法權益的犯罪行為，要受到法律的嚴厲制裁，以此來建立普遍的信任關系。

3.輿論監督。社會輿論常常以一種無形的力量約束著人們的言行，使人們自覺遵守社會規則，起到維護社會秩序的作用。第一，作為社會監督和輿論導向的有效手段，大眾傳媒的導向對我國構建社會信任有著重要的影響。大眾傳媒作為社會溝通的一種渠道，對事件應當積極介入并深入調查，發布權威消息，解決公眾困惑，尤其在應對突發事件情況時，更應當做到及時、權威、客觀;第二，建立有關信任網絡平臺，發揮網民的監督作用，使得社會交往中的人們都自覺地約束自己的行為，減少損害人民感情和利益的行為的發生，使社會信任成為一種社會風尚，保障社會的健康發展。

4.政府的作用。要緩解社會信任危機，政府的作用不容忽視。政府要緩解社會信任危機首先要增強自身的信任度，如果民眾對政府不信任，那么，社會必將處于一種無序的狀態之中，人們之間的信任關系也必定無法形成。因而，一方面政府要實現政策的公開與透明。為了最大限度地制約和消除某些機構與個人徇私枉法，弄虛作假，避免行政工作和行政壟斷的暗箱操作，各級政府應當充分地接受人民的批評與建議，在制定政策的過程中，做到公開透明，這樣才能保證政府決策的科學性，政府行為的規范性，克服政策的隨意性，避免政策朝令夕改，勞民傷財，投機行為和失信現象的發生，如此，建設起民眾對政府的信任;另一方面，由于市場機制的盲目性和滯后性的特征，使得其無法避免貧富分化的自發傾向，因而在利益關系的矯正中難以發揮其作用，這個時候，政策就必須在利益分配中加大宏觀調控的力度，建立科學合理的收入分配機制，遇到非理性致富手段，凈化社會財富環境，一次鏟除信任危機得以發生和擴散的經濟土壤，從而在根本上解決信任危機。

總之，一旦做好上述幾個方面，中國的社會信任危機便可以得到大幅度的緩解，一些社會問題也能得到一定的化解。

參考文獻：

[1][美]福山.信任：社會道德與繁榮的創造[M].呼和浩特：遠方出版社，1998.

[2]費孝通.鄉土中國 生育制度[M].北京：北京大學出版社，1998：26.

[3][英]吉登斯.現代性的后果[M].南京：譯林出版社，2000.

[4]鄭也夫.信任論[M].北京：中國廣播電視出版社，2001.

[5]翟學偉，薛天山.社會信任理論及其應用[M].北京：中國人民大學出版社，2014.