李文佳
摘 要:國有企業在我國經濟發展過程中發揮著關鍵的作用,由于受外部經濟因素的影響,內部審計工作越來越受到國有企業的重視,并且發揮著越來越重要的作用。經過一段時期的發展,我國的內部審計工作經過實踐也積累了較為豐富的經驗,同時也取得了一定的成效。本文就主要針對國有企業內部審計的實踐與經驗展開了討論。
關鍵詞:國有企業;內部審計;實踐與經驗
內部審計工作是保障國有企業內部財產安全與完整,幫助企業及時發現問題并督促其改進的一項系統性的工作,對于保障國有企業穩步發展,有效規避經營管理過程中的經濟風險,提升企業綜合競爭力等方面都具有積極的作用。隨時市場經濟體制改革的進一步深化以及經濟全球化的深入開展,使得我國的國有企業逐漸融入國際市場,企業面臨的風險和問題也越來越多樣化,這時候就需要企業內部審計部門充分發揮作用,不斷改進審計工作模式,總結經驗教訓,為國有企業在新時期的發展提供保障。
1 國有企業內部審計的實踐經驗
1.1 加強對審計工作的重視,提升審計部門的地位 在過去,我國很多國有企業由于缺乏對內部審計工作的重視,沒有建立專門的內部審計組織機構,導致審計職能難以得到發揮的現狀。在新時期,我國國有企業在改革的過程中各級領導開始對內部審計工作提起重視,根據自身發展的實際情況設置獨立的內部審計機構,配備專職審計人員,審計可以直接向董事會報告,保持內部審計機構的獨立性,充分尊重審計部門在公司經營管理中的地位和作用,使審計部門能夠獨立行使內部審計權力,保證內部審計的獨立性和客觀性。
1.2 加強審計部門與企業其他部門之間的協作,形成監管合力 國有企業在進行內部審計工作改革過程中注重加強審計部門與企業其他部門之間的溝通交流,與各部門人員展開良性互動,引導其他部門人員積極配合內部審計工作的開展,這樣有助于提高審計質量和效率。
一是要與紀檢監察、懲防體系建設等相結合,建立“大監督”工作機制。審計工作在具體實施中涉及投資計劃、預算內控、紀檢監察等企業管理的方方面面,僅靠審計部門和人員的工作,監督的力度和工作效果很難體現出來。構建多部門、多業務、多領域共同參與的“大監督”工作機制十分必要。多方面資源和信息的共享,能夠有效發揮企業內部監督部門的合力作用。二是要與合規管理、內控體系建設相結合。依法合規是國有企業全面提升戰略管控、防范企業風險、維護隊伍穩定的根本性、長遠性舉措。內控體系建設、“三重一大”制度執行是企業合規運行的基本要求。國有企業要建立有效的監督、檢查、考核和獎懲機制。審計工作在這項工作中不可或缺、十分重要。
1.3 創新審計工作模式,加強審計質量監督 中共中央辦公廳、國務院下發《關于完善審計制度若干重大問題的框架意見》及配套的《關于加強審計工作的意見》,明確了新時期新階段國家審計的新定位,為改革創新審計制度指明了方向,也對審計機關和審計人員提出了嚴峻考驗,《框架意見》明確了要逐步實現審計“全覆蓋”,審計承擔新變革新任務,必須把創新作為事業發展的堅強引領,不同的審計對象采取不同的審計方法和審計頻次,以創新的審計方式、審計手段、審計方法、審計理念,把握“十三五”時期審計工作的目標任務,有重點、有步驟、有深度、有成效地推進審計全覆蓋;同時要把握好數量和質量的關系,突出重點,提高審計精準度,要把“改革創新”擺在審計師事業的核心位置,把握好“體制增效”這個核心,創新工作思路,探索有效途徑,破解工作難題;充分聽取有關主管部門和審計對象的意見,客觀公正地作出審計結論,維護審計對象的合法權益。
1.4 注重審計成果的轉化和應用 國有企業在內部審計體制建設和改革過程中除了重視審計職能的發揮之外,更注重審計成果的轉化和應用。國有企業應重視審計發現問題整改,立足整改,講求實效,將審計整改檢查作為審計項目的閉環管理系統,明確審計整改檢查的責任、內容、程序和要求。深入分析問題成因,舉一反三,找出病根,對癥下藥,從建立長效機制、完善制度流程入手,立足問題根源,徹底堵塞管理漏洞,堅決杜絕重大的問題發生,有效解決一般性問題重復發生。
2 國有企業內部審計的實踐效果
2.1 審計的獨立性和權威性得到提高 通過強化國有企業內部審計工作,使得審計部門的地位得以提升,審計工作也在企業內部得到了應有的重視,尤其是在市場競爭日益激烈的經濟環境下,內部審計已經成為企業加強管理的內在需要,審計部門的地位以及審計的領導層次也在國有企業內部得到提升,這就使得審計的獨立性和權威性得到提高,有助于內部審計工作的有序開展。
2.2 促進了審計工作與其他部門機構的溝通聯動 國有企業內部審計實踐加強了審計部門與其他部門的溝通交流,突破了傳統的以財務收支審計為主,延伸到了內部控制、企業風險管理、內部監督等多個方面,內部審計工作涉及的范圍越來越廣泛,通過加強與企業內外部其他各部門機構的溝通聯動能夠幫助審計人員便于獲取有效的審計信息,通過審計工作的質量和效率。
2.3 審計工作的規范性得以提升 隨著國有企業內部管理體制的不斷完善,內部審計制度和工作模式也得到了很大的改進,內部審計相關的法律環境也日益改善。國有企業在審計實踐的過程中建立了符合自身實際發展情況的內部審計制度和工作規范等,使得內部審計工作在開展過程中更加規范化和科學化。
2.4 審計結果得到廣泛應用 國有企業在內部審計實踐過程中通過強化注重審計成果的轉化和應用,使內部審計的監督與服務職能得到了很好的發揮。通過開展各種形式的內部審計活動,能夠及時發現國有企業內部經營管理過程中存在的問題,并根據審計結果提出具有針對性的整改意見和建議,深化審計成果的應用,同時通過加強對審計整改的監督,保證了在落實審計成果的同時還優化企業國有企業內部環境,有助于提升了企業經營管理水平。
國有企業內部審計實踐從多方面進行了改革,使我國國有企業內部審計工作的規范性和科學性得到了很大的提升,內部審計工作質量和效率也得到保障。這對我國國有企業在競爭激烈的市場經濟環境下的發展具有積極的意義。
參考文獻:
[1]王兵,鮑國明.國有企業內部審計實踐與發展經驗[J].審計研究,2013,02:76-81.
[2]曾躍明.國有企業內部審計實踐與發展經驗[J].時代金融,2014,21:144+148.
[3]譚虹.國有企業內部審計實踐與反思[J].企業導報,2015,08:22-23.