加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè) 提高反腐倡廉工作水平

林彬

摘 要：在全國上下深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神、全面推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)的大背景下，如何加強(qiáng)新形勢下的紀(jì)檢干部隊伍建設(shè)，進(jìn)一步提高黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作水平，更加有效地為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治和紀(jì)律保證，已成為擺在各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)面前的一個重要課題。本文以從理順管理體制、配強(qiáng)干部隊伍、優(yōu)化用人環(huán)境、創(chuàng)新培訓(xùn)模式、嚴(yán)格獎懲制度等方面進(jìn)行有益探索，以期為加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)，提高反腐倡廉工作水平。

關(guān)鍵詞：紀(jì)檢監(jiān)察；反腐倡廉；干部隊伍建設(shè)

1 加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，是企業(yè)持續(xù)發(fā)展的需要

紀(jì)檢監(jiān)察隊伍是企業(yè)和廣大員工信賴的隊伍。面對新的形勢和任務(wù)，紀(jì)檢監(jiān)察人員要發(fā)揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，自覺落實“八項規(guī)定”精神，嚴(yán)格工作紀(jì)律，進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)。

在當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作新形勢下，按照“忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)”的要求，建設(shè)一支“可靠、可信、可敬”的紀(jì)檢監(jiān)察隊伍，為企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強(qiáng)紀(jì)律保障，具有重要意義。

縣級局紀(jì)檢監(jiān)察干部直接工作在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營第一線，能夠真實了解、掌握企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，并及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展過程中的問題和弊端，保證企業(yè)各項生產(chǎn)經(jīng)營改革措施的順利進(jìn)行，切實把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求結(jié)合、滲透到企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理中去，滲透到生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，與企業(yè)管理融為一體，促進(jìn)全系統(tǒng)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

目前縣級局紀(jì)檢監(jiān)察隊伍的整體素質(zhì)還存在與新形勢、新任務(wù)的要求不相適應(yīng)的地方，與省、市局（公司）提出的工作目標(biāo)還有不小的差距，因此必須要加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、鍛煉，不斷吸納優(yōu)秀人才，吸取新的知識，把紀(jì)檢監(jiān)察隊伍真正建設(shè)成一批懂黨建、經(jīng)濟(jì)、教育、法律，具有高度責(zé)任感和使命感的專業(yè)人才隊伍，努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。

2 當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)所遇問題的主要原因

當(dāng)前縣級局紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)中存在的問題，筆者認(rèn)為，產(chǎn)生這些問題的原因主要包括以下幾點：

2.1 思想認(rèn)識不到位

政治意識不夠強(qiáng)，長遠(yuǎn)觀念淡薄。落實到具體行動上，對嚴(yán)格規(guī)范的生命線地位仍然在一定程度上停留在“嘴”上，對“標(biāo)準(zhǔn)高一點，要求嚴(yán)一點”的思想認(rèn)識不夠深，習(xí)慣于用老思路、老方法、老觀念來開展工作，存在著“等”的思想，上級說什么，我就做什么；上級檢查什么，我就應(yīng)付什么，嚴(yán)重的影響了紀(jì)檢監(jiān)察工作的質(zhì)量，脫離了紀(jì)檢監(jiān)察工作的初衷。這樣就導(dǎo)致紀(jì)檢監(jiān)察人員在具體工作中，不是把紀(jì)檢監(jiān)察工作的功夫下在整體謀劃、一同部署上，而是以情況特殊為借口，對紀(jì)檢監(jiān)察工作的具體部署置若罔聞，在一定程度上存在事后補(bǔ)辦的現(xiàn)象。

2.2 監(jiān)管方法尚粗放

隨著近年來行業(yè)對紀(jì)檢監(jiān)察工作重視程度的不斷提高和工作成效的逐步顯現(xiàn)，雖然在監(jiān)管的方式方法上下了不少功夫，但仍然存在對“三重一大”等工作，只是到場聽聽看看，做個簡單的記錄的現(xiàn)象，在一定程度上存在“有個痕跡化的東西即可”的浮漂心理，監(jiān)管不夠深、不夠透，難以觸到實質(zhì)，作用發(fā)揮不夠到位，監(jiān)管的精細(xì)性水平亟需提高。

2.3 紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)制不到位

行業(yè)許多基層單位，沒有把基層紀(jì)檢監(jiān)察工作真正地重視起來，目前，縣級局紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)，往往是和其他部門合署辦公，紀(jì)檢監(jiān)察人員也基本上都是兼職，普遍存在組織關(guān)系復(fù)雜，工作關(guān)系不順，工作精力難以集中的現(xiàn)象，工作中常常是顧此失彼，哪項都做了，哪項也沒有做好。

3 對加強(qiáng)基層企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)的幾點建議

針對目前紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)中存在的問題，狠抓干部隊伍整體素質(zhì)的提高，進(jìn)一步提升紀(jì)檢監(jiān)察隊伍能力，確保紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍的健康發(fā)展，應(yīng)從以下幾個方面入手：

3.1 建立保障機(jī)制，加強(qiáng)隊伍建設(shè)

要建立有效的人事保障機(jī)制。認(rèn)真落實紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)工作要求，強(qiáng)化紀(jì)檢監(jiān)察隊伍建設(shè)，嚴(yán)把紀(jì)檢監(jiān)察人員的入門關(guān)，進(jìn)一步改善干部隊伍知識結(jié)構(gòu)，積極引入法律專業(yè)或從事法律工作的人才到紀(jì)檢監(jiān)察干部隊伍中來，突出專業(yè)化建設(shè)，保持干部隊伍穩(wěn)定，保證紀(jì)檢監(jiān)察工作的連續(xù)性。

3.2 一崗雙責(zé)，切實增強(qiáng)責(zé)任力

一是要找準(zhǔn)位置，做好工作。把紀(jì)檢監(jiān)察工作融入到日常業(yè)務(wù)工作和干部隊伍建設(shè)全過程，履行好“一崗雙責(zé)”，有效防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險，為卷煙市場保駕護(hù)航。

二是要突出重點，狠抓落實。紀(jì)檢監(jiān)察工作是一項全局性的工作，要在全面把握本單位和本系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)形勢、特點以及存在問題的基礎(chǔ)上，突出重點環(huán)節(jié)、重點崗位、重點事項的監(jiān)督與管理，不斷加大班子作風(fēng)建設(shè)、干部守紀(jì)情況、物資采購、依法行政和規(guī)范經(jīng)營等方面的監(jiān)督和自查力度，推動各項工作健康發(fā)展。

三是要勇于擔(dān)當(dāng)，直言力諫。如果領(lǐng)導(dǎo)班子作出與反腐倡廉相關(guān)政策規(guī)定相違背的決策時，紀(jì)檢監(jiān)察人員一定要站在盡職、盡責(zé)、盡心的角度，向主要領(lǐng)導(dǎo)諫言。其他班子成員如果在廉政方面有苗頭性、傾向性問題時，也要善意提醒。

3.3 多管齊下，做好結(jié)合

對于基層單位來說，紀(jì)檢監(jiān)察工作的主要作用是預(yù)防和服務(wù)，基于此，主要抓好兩個方面的結(jié)合。

一是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作與隊伍建設(shè)的結(jié)合。現(xiàn)在行業(yè)大力開展“踐行‘兩個至上，保持‘三個始終，樹立‘五種意識”教育實踐活動，因此紀(jì)檢監(jiān)察人員要對“國家利益至上，消費(fèi)者利益至上”的服務(wù)理念要求，做到有效促進(jìn)，確保隊伍建設(shè)不走板。同時會同相關(guān)部門充分利用法制宣傳日等活動，設(shè)立宣傳展臺，宣傳煙草專賣法律法規(guī)、卷煙打假成就、銷售配送措施，加大宣傳力度，提升行業(yè)良好形象。

二是抓好紀(jì)檢監(jiān)察工作與企業(yè)文化的結(jié)合。企業(yè)文化的發(fā)展是推進(jìn)行業(yè)上水平的重要途徑，廉政文化作為企業(yè)文化的一部分，廣泛開展廉政文化宣傳活動，把廉政教育延伸到工作的各個角落，讓干部職工隨時都能感受到廉政氣息，把廉政文化看在眼里、記在心里，不斷陶冶情操，使“求真務(wù)實、清正廉潔、艱苦奮斗”的廉政文化入腦、入心，筑牢思想防線，確保反腐倡廉工作任務(wù)的落實。