新政有了，亂象還會有嗎？

網(wǎng)約車新規(guī)的正式出臺，讓不少相關(guān)從業(yè)人員紛紛叫好—總算不用再偷偷摸摸如同“做賊”一般的賺錢了。那么，這個新政和去年的“征求意見稿”有什么樣的不同呢？它的出現(xiàn)對網(wǎng)約車平臺來說又具有什么特別的意義呢？

不是“意見稿”，這次是真家伙

從“征求意見稿”到如今《關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營服務(wù)管理暫行辦法》的出臺，網(wǎng)約車的合法之路走了整整一年的時間。而相對于“征求意見稿”出現(xiàn)時所帶來的巨大爭議，這一次新政的主要改變在如下幾個方面。

第一，運營資格發(fā)生了巨大變化。“征求意見稿”要求車輛的使用性質(zhì)為出租客運，而現(xiàn)在私家車只要取得了《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營運輸證》就可以合法營運。這帶來的最大影響就是，按照“征求意見稿”的想法，網(wǎng)約車本來應(yīng)該執(zhí)行和出租車一樣的報廢標(biāo)準(zhǔn)，而現(xiàn)在則是規(guī)定60萬公里報廢，至于8年的時間限制則只是退出網(wǎng)約車經(jīng)營而非報廢。第二，在補貼活動上，原來的“征求意見稿”將定價權(quán)放在了政府部門，網(wǎng)約車搞優(yōu)惠有可能被重罰，而現(xiàn)在這一限制也被取消。第三，在私家車申請成為合法網(wǎng)約車時，“征求意見稿”規(guī)定必須是駕駛員提出申請，而現(xiàn)在可以由網(wǎng)約車公司代為申請，從而大幅度提高了雙方的效率。第四，新規(guī)還肯定了拼車與順風(fēng)車這樣的模式，并允許司機與網(wǎng)約車公司簽訂勞動合同，并將其歸入勞動保障系統(tǒng)之中，為乘客和司機雙方面的利益和安全都提供了保障。

誠然，雖然新政還不能滿足網(wǎng)約車平臺和駕駛員的全部要求，但是相對于之前的“征求意見稿”，新政的進步的確是可喜可賀。

新政將帶來哪些積極影響？

新政所帶來的積極影響很明顯，整個網(wǎng)約車行業(yè)將得以規(guī)范。同時，網(wǎng)約車的身份也得到了官方承認，只要各大網(wǎng)約車平臺在各地申請到《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營許可證》，然后幫助車輛和司機辦理《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運輸證》和《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車駕駛員證》，就能讓自己的平臺和旗下司機合法運營，并受到法律的保護。

其次，現(xiàn)在的網(wǎng)約車審批權(quán)交給了出租車管理部門，在此過程中網(wǎng)約車平臺難免會付出一定的成本，并最終轉(zhuǎn)嫁到司機和消費者身上。所以為了節(jié)約成本，未來的大規(guī)模競價與補貼可能會告一段落。特別是滴滴出行與Uber中國的合并，更是讓網(wǎng)約車平臺之間的競爭減少了—平臺與平臺之間的競爭純靠補貼已經(jīng)很難成事。雖然對于消費者來說這不是什么好消息，但是對于一直處于燒錢階段的網(wǎng)約車平臺來說，卻重大利好。

此外，雖然看起來新政對出租車業(yè)“惡意滿滿”，但是換個角度看，“互聯(lián)網(wǎng)+出行”回歸市場主導(dǎo)的行為也讓出租車行業(yè)的改革被提上了議程。出租車行業(yè)面臨著網(wǎng)約車這個巨大的競爭對手，難免會流失越來越多的司機。這時候出租車行業(yè)為了留住這些司機，留住自己的利益，也許會做出一些讓步。這對還留在該行業(yè)的司機而言，也應(yīng)該是一個好消息。

最后，對于乘客來說，網(wǎng)約車納入了政府部門的監(jiān)管之中，從而讓其安全性也有了保障。雖然這不可能完全避免一些網(wǎng)約車的違法行為，但相對于以往，政府部門能夠更快地找到對應(yīng)的網(wǎng)約車司機，并追究司機以及背后平臺的責(zé)任，讓用戶獲得更多的安全感。

不過，在新政為各方面帶來了不少積極影響的同時，我們也要承認，現(xiàn)在出租汽車領(lǐng)域所存在的一些亂象并不會就此結(jié)束，各種外部矛盾和內(nèi)部矛盾，還是會慢慢浮現(xiàn)出來。

亂象仍在，只是換了一種方式出現(xiàn)

從新政的各個條款中，不難看出其對于網(wǎng)約車目前的種種亂象進行了針對性地限制，但是新政的出現(xiàn)并不意味著這些亂象將就此結(jié)束，它們很有可能會改頭換面，以新的方式出現(xiàn)。

比如，上文提到的出租車和網(wǎng)約車之間的矛盾就是如此。雖然政策變了，但兩個陣營之間的矛盾卻一直存在著。另外，新政出現(xiàn)后，網(wǎng)約車市場又會經(jīng)歷一個洗牌期。誰先拿到地方上的許可權(quán)，誰就能夠先在本地市場中開展業(yè)務(wù)，網(wǎng)約車平臺之間的新階段競爭就此開始。最后，在安全和監(jiān)管方面，雖然有了政策的約束，但是政府只能把控一個大方向。真正要在源頭上保障用戶的安全，還是要看平臺對司機和車輛的約束力。

一種新生事物的出現(xiàn)，是不可能不伴隨著任何波折和問題的。經(jīng)過問題的磨礪后，對于整個國家、企業(yè)或者是從業(yè)者個人反而是一件好事。網(wǎng)約車市場真正走向規(guī)范化需要時間，在獲得政府相關(guān)部門的認可之后，盡管步履蹣跚也總算是邁過了一個大坎兒。