管理機關目標任務制考核的創新實踐

汪海燕 畢司虹

摘 要：績效管理是人力資源管理的重要內容，是激發員工工作積極性和創造性的有效途徑，應建立完善的績效考核制度和體系，確保各項目標任務得到有效貫徹落實。針對管理機關績效考核難、落實難的現狀，應積極探索績效考核新模式，走出一條管理機關目標任務制考核的新路徑。應全面推行量化考核，堅持以目標分解為主線，以量化考核為基礎，逐級分解公司年度考核指標，層層簽訂績效合約，全面建立績效指標體系庫，逐級實施量化考核，使年度目標任務得到有效貫徹落實，員工績效和公司管理水平得到有效提升，促進企業和員工的共同發展。

關鍵詞：人力資源；目標任務制；考核；創新

中圖分類號：F24 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）17-0168-02

1.傳統績效考核在現實工作中面臨困境。傳統績效管理往往注重考察最終的結果如何，而忽視績效產生的過程。工作結果的重要性不可置否，它是對工作目標實現與否的檢測。但不注重過程管控，往往最終目標任務的實現也難以保證。在開展績效考核的過程中，存在考核不到位的現象。一些任務、一些崗位因沒有具體量化指標而難以考核，致使考核成為過場。由此，公司乃至部門年度目標的實現，也就很難把握。

2.目標任務制考核有利于全員績效管理的推行。目標任務制考核將企業目標從公司領導到基層員工，逐級分解，逐級簽訂績效合約。合約明確公司的年度奮斗目標和崗位指標，做到公司管理的全員參與。公司經營效益的好壞與每一個人的績效高低息息相關。員工個人績效的測量通過績效合約來進行。個人薪酬和職業發展也與公司年度目標的實現程度、個人績效的實現程度相掛鉤，促進了全員績效管理的推行。

3.量化考核確保關鍵績效指標及重點工作任務的落實。通過逐級任務的分解和層層績效合約的簽訂，不僅將公司全年的目標具體化，事實上也實現了公司總體責任的分解，每一名員工都是目標的主體，每一名員工都是責任的承擔者，強化了員工的責任感，細化的分工和附帶的責任使得公司年度各項關鍵績效指標和重點工作任務的實現成為可能。

4.量化考核推動員工和企業的共同發展。量化考核將員工的工作量明確化，具有可對比性，在部門內形成了有序競爭和互相監督的良好氛圍。根據績效的高低，產生了工作激勵的差異性，增強了員工改善工作的動力，使得基于個體績效之上的公司整體績效也得以提升，公司的總體目標得以實現，整體效益得以提高。可以說，量化考核促進了公司和員工的雙重發展。

1.逐級分解目標任務。公司將年度考核指標分解給各部門，各部門根據員工崗位職責將目標任務進一步分解給部門員工，做到公司年度目標在公司內部和部門內部的雙重分解。

2.層層簽訂績效合約。為保證目標任務的實現，公司主要領導與分管領導簽訂績效合約，分管領導與部門負責人簽訂績效合約，部門負責人與部門員工簽訂績效合約，并將績效合約履行情況作為年度績效考核的主要依據。

3.逐級實施量化考核。為保證各項工作任務有效貫徹落實，對部門和員工實施逐級量化考核。公司領導對部門目標進行季度量化考核，機關部門對基層單位實施季度量化考核；分管領導對部門負責人進行月度和年度量化考核，部門負責人對部門員工進行月度和年度量化考核。

4.強化考核結果應用。管理機關部門季度考核和員工月度考核結果均與員工月度績效薪酬掛鉤；員工年度績效考核結果還與人才選拔、升遷競聘、評優評先、職稱評定、技能鑒定、教育培訓等掛鉤。

1.成立管理機構——績效管理委員會。公司設立績效管理委員會，下設績效管理辦公室，辦公室設在人力資源部，負責績效考核的日常管理工作。績效管理委員會分解落實上級單位下達的年度業績考核指標和年度重點工作任務，并組織實施，制訂公司級績效考核實施方案，并組織開展相關績效考核工作。

2.年度目標任務逐級分解。績效管理辦公室按照《企業負責人業績考核責任書》以及年度同業對標指標，對公司年度目標任務進行逐級分解并下達到各部門。各部門根據目標任務，結合部門管理職責，與分管領導簽訂年度重點工作計劃任務書，簽訂內容包含現狀分析、工作目標、工作計劃、計劃管理措施、支持需求等。部門根據崗位責任體系進一步分解指標，與員工簽訂年度績效合約，含年度關鍵業績指標、重點工作任務指標和綜合評價指標三部分。

3. 構建考核指標體系。根據目標任務制的考核內容，逐級分解、提煉指標，并建立管理機關部門、員工指標體系庫。指標的提煉含關鍵業績指標、重點工作任務指標、綜合評價指標三個方面。關鍵業績指標通過業績考核指標和同業對標指標，按照明確、可測、可達，并具有時限性、相關性的原則進行提煉。重點工作任務指標由上級下達和本單位本年度重點工作組成，依據二十四節氣表提煉而成。管理機關各類人員關鍵業績指標和重點工作任務指標體系由部門指標按照崗位職責分解而成。

4. 制定量化考核標準。依據管理機關部門和員工指標體系庫，建立“管理機關部門”和“管理機關員工”兩級量化考核評價標準。績效管理辦公室制定管理機關部門量化考核標準，管理機關部門制定管理機關員工量化考核標準，各項考核標準按照定量、簡單直觀、突出重點、易于操作的原則進行設定。

5.實施量化考核。量化考核包括對管理機關部門量化考核和管理機關員工量化考核兩個層級。管理機關部門量化考核采取季度監控、季度分析的辦法進行。每個季度由各部門對所負責的公司指標以及部門的關鍵業績指標完成情況和重點工作執行情況進行跟蹤分析，由績效管理辦公室匯總報公司領導，由公司領導對部門季度關鍵業績完成情況及重點工作任務完成情況進行考評打分，考評結果經公司績效管理委員會審議后掛績效管理網站公布。

管理機關部門員工量化考核分為月度和年度。月度考核根據月度重點工作任務、年度關鍵業績指標的完成情況進行考核。年度考核分為月度考核成績和年終考核成績兩項，按考核比例計分。年度考核由員工直接績效經理人依據員工年初簽訂的績效合約完成情況進行考核評價。

6.考核結果反饋。對管理機關部門、員工各層級各層面的考核結果都進行反饋、面談。管理機關部門季度績效考核結果通過公司績效管理網站進行反饋、監控。管理機關員工實行績效經理人制度，員工的直接績效經理人為該員工的績效監控人，績效監控人對員工的關鍵業績指標與目標值的差異、重點工作任務的完成情況及存在的問題等進行監控。在員工的各層級考核中，績效經理人及時反饋考核結果，組織開展績效面談，及時與職工溝通與分析，肯定成績、指出問題、交流意見，制定相應的改進措施，提出績效改進計劃。

1.建立了績效合約機制。公司與部門簽訂年度重點工作計劃任務書，公司正職領導與副職領導簽訂績效合約，分管領導與部門負責人簽訂績效合約，部門負責人與員工簽訂績效合約。層層簽訂績效合約，保證了考核責任的有效落實。

2.統一了考核分類和考核標準。統一分層分類。縱向分為企業、部門、崗位三位一體，包括單位負責人、部門負責人、部門一般管理人員三類人員。橫向統一考核標準，針對各類人員，分門別類、富有針對性地制定了相應的績效指標和評價標準。

3.員工的工作積極性顯著提升。企業指標的層層分解，壓力的層層傳遞，通過指標量化、考評標準的量化，各崗位每月日常工作及專業工作一目了然。績效經理人按照考核標準對員工進行考核排名，形成一種危機意識。員工的績效考核結果與薪資兌現、評先評優、職業生涯的發展密切掛鉤，增強員工的緊迫感，員工的工作熱情顯著提高。

4.公司年度關鍵業績指標、重點工作任務指標達標率顯著提升。將公司的年度目標任務逐級分解，根據崗位職責具體到個人，使大目標具體化、員工可操作化，保證了目標任務的正常開展。與此同時，公司從上到下層層簽訂績效合約，將目標任務的執行標準化，注重對目標過程的考核，強化了員工個人執行目標任務的責任感，保證了目標任務的質量。兩者的合力，確保了公司關鍵業績指標、重點工作任務指標的達標率。