思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)新探索

邢立宇

摘 要：在協(xié)同創(chuàng)新的政策背景下，思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)應(yīng)加強(qiáng)與各級政府、高校和社會(huì)各界的聯(lián)系和合作。中山大學(xué)新華學(xué)院在對思想政治理論課深化改革的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步探索構(gòu)建以校政合作為依托，以社會(huì)實(shí)踐基地為載體，以互利合作的長效機(jī)制為保障，以校政協(xié)同的實(shí)踐教學(xué)為核心的校政協(xié)同育人新模式。

關(guān)鍵詞：社會(huì)實(shí)踐基地；思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)；協(xié)同育人

思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐基地（下簡稱“社會(huì)實(shí)踐基地”或“基地”）是高校與地方政府、企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體協(xié)同共建，按照高等教育目標(biāo)的要求有計(jì)劃地組織在校大學(xué)生參與社會(huì)生產(chǎn)、生活，理論聯(lián)系實(shí)際，對大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的長期、穩(wěn)定、持續(xù)的基地。加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，有利于增強(qiáng)思想政治教育教學(xué)效果，提高教學(xué)質(zhì)量，有利于促進(jìn)思想政治理論課實(shí)踐教學(xué)走向規(guī)范化、科學(xué)化、多元化、常態(tài)化。近年來，中山大學(xué)新華學(xué)院積極推動(dòng)思想政治理論課教學(xué)改革，在協(xié)同創(chuàng)新的背景下，不斷加強(qiáng)社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)，探索符合學(xué)院實(shí)際的校政協(xié)同育人新模式。

一、基地建設(shè)的背景：貫徹協(xié)同創(chuàng)新的政策精神

社會(huì)實(shí)踐一直是思想政治教育的重要環(huán)節(jié)，而社會(huì)實(shí)踐基地則是開展學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的重要載體。當(dāng)前，各高校社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)都各有特色順利地開展，總體呈現(xiàn)積極向上的局面，但是我們也發(fā)現(xiàn)一些普遍存在的問題。學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)時(shí)，組織形式松散，缺乏統(tǒng)籌，缺乏社會(huì)專業(yè)人士輔導(dǎo)，調(diào)研報(bào)告質(zhì)量不高等等，需要建立社會(huì)實(shí)踐基地，為大學(xué)生提供較為穩(wěn)定、持續(xù)的社會(huì)實(shí)踐場所。然而許多社會(huì)實(shí)踐基地建立起來卻流于形式，未能改善學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐條件、發(fā)揮基地真正作用；有些基地合作單位的合作積極性不高，不愿承擔(dān)額外工作；也有些基地與思想政治理論課相關(guān)度不大，未能較好發(fā)揮思想政治理論教育的功能。要加強(qiáng)思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)，有效發(fā)揮基地的教學(xué)功能，“需要各級政府、各高校、社會(huì)各界以及大學(xué)生們的高度重視和共同努力”[1]。只有深化教學(xué)改革，貫徹國家和學(xué)院“協(xié)同創(chuàng)新”精神，通過學(xué)校與政府、企業(yè)、社會(huì)組織等的深入合作和資源整合，開發(fā)利用好校外社會(huì)實(shí)踐基地，才能進(jìn)一步提高思想政治教育教學(xué)的有效性和規(guī)范性，增強(qiáng)教學(xué)效果，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。

教育部于2012年啟動(dòng)了“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，提升高校的人才、學(xué)科、科研三位一體的創(chuàng)新能力。隨后，廣東省教育廳2013年提出“以協(xié)同創(chuàng)新為引領(lǐng)全面提高高等教育質(zhì)量”的要求，各高校也將“協(xié)同創(chuàng)新”作為學(xué)校改革和發(fā)展的戰(zhàn)略思想。協(xié)同創(chuàng)新的精神，要求學(xué)校和政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)各界協(xié)同合作，創(chuàng)新機(jī)制，發(fā)揮各機(jī)構(gòu)的教學(xué)效能，從而有效提升高校的人才培養(yǎng)質(zhì)量和創(chuàng)新能力。同樣地，思想政治理論課的實(shí)踐教學(xué)也需要整合校內(nèi)外力量，建立長效的合作機(jī)制，激活各種社會(huì)資源，切實(shí)達(dá)到提高思想政治教學(xué)教育質(zhì)量的目的。在這個(gè)背景下，中山大學(xué)新華學(xué)院對社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)做出了新的探索實(shí)踐：學(xué)校與其附近的基層地方政府（主要指街道辦事處、社區(qū)、村民委員會(huì)及其下屬的社會(huì)組織、企業(yè)等）共建社會(huì)實(shí)踐基地，建立一種校政協(xié)同育人的合作關(guān)系。2013年10月，思政部與新華學(xué)院廣州校區(qū)所在街道天河區(qū)鳳凰街道辦事處共同建立了“鳳凰街道辦事處社會(huì)實(shí)踐基地”；2014年5月，又與新華學(xué)院東莞校區(qū)附近的麻三村村民委員會(huì)共同建立了“麻三村社會(huì)實(shí)踐基地”。現(xiàn)階段，思政部已經(jīng)派出了上百名學(xué)生進(jìn)入兩個(gè)基地開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

二、基地建設(shè)的思路：建立互利合作的長效機(jī)制

以社會(huì)實(shí)踐基地為依托的校政協(xié)同育人模式是建立在高校與地方基層政府、地方社會(huì)組織互利合作的基礎(chǔ)上。這種模式的總體思路是：學(xué)校作為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的教育主體，學(xué)校所在的地方基層政府作為學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的依托單位，雙方協(xié)商建立一套互惠互利、資源共享的長效合作機(jī)制，確保校政協(xié)同開展社會(huì)實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)的順利實(shí)施。具體來說，社會(huì)實(shí)踐基地要穩(wěn)定運(yùn)行，校政間先要協(xié)商建立合作工作機(jī)制，主要有互惠互利的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制、優(yōu)勢互補(bǔ)的資源整合機(jī)制、協(xié)同育人的管理保障機(jī)制。

首先，要建立互惠互利的利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制。社會(huì)實(shí)踐基地要正常運(yùn)作，發(fā)揮其實(shí)踐教學(xué)的功能，必須先權(quán)衡校政之間的利益，務(wù)求達(dá)到互惠雙贏、共同發(fā)展。正如研究指出：“大學(xué)生實(shí)踐基地……建設(shè)發(fā)展中一定要權(quán)衡和兼顧各利益相關(guān)者的利益”[2]；“社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)過程中，應(yīng)該始終貫徹‘雙贏的原則，以達(dá)到調(diào)動(dòng)起學(xué)校和社會(huì)雙方面積極性的目的”[3]。學(xué)校和基層地方政府各自有其獨(dú)特的優(yōu)勢：學(xué)校有具備專業(yè)技術(shù)和研究能力的優(yōu)秀學(xué)生，有能幫助社區(qū)、村委解決實(shí)際問題的專任教師；政府則可以提供真實(shí)的基層實(shí)踐崗位和調(diào)研課題，創(chuàng)造實(shí)際教學(xué)和調(diào)研的環(huán)境，也有許多經(jīng)驗(yàn)豐富的基層工作者能提供指導(dǎo)。校政雙方在權(quán)衡自身利益后，通過協(xié)商后能找到結(jié)合點(diǎn)，在利益驅(qū)動(dòng)機(jī)制調(diào)動(dòng)雙方的工作積極性，使基地穩(wěn)定有效地運(yùn)轉(zhuǎn)。學(xué)校在開展思政課社會(huì)實(shí)踐基地的教學(xué)活動(dòng)時(shí)，既要滿足自身實(shí)踐教學(xué)的需求，也要兼顧政府的利益，必須不斷創(chuàng)新合作的形式，改革教育教學(xué)模式，通過各種方法激發(fā)學(xué)生、教師、合作方三者的積極性。

其次，要建立優(yōu)勢互補(bǔ)的資源整合機(jī)制。社會(huì)實(shí)踐基地是學(xué)校資源和社會(huì)資源進(jìn)一步整合、優(yōu)化和共享的重要平臺(tái)，必須在優(yōu)勢互補(bǔ)的資源共享機(jī)制下建立和完善。一方面，思政課社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)參與學(xué)生人數(shù)多，社會(huì)實(shí)踐的需求量大，具有人力資源的優(yōu)勢。基層地方政府（及其下屬的社會(huì)組織等）則日常事務(wù)繁雜，人力緊缺，許多調(diào)研工作和社會(huì)服務(wù)的開展都需要人力支持。學(xué)校能根據(jù)政府的實(shí)際需要，遴選提供優(yōu)質(zhì)人力資源，滿足社會(huì)對人力的需求，改善基層社會(huì)工作人力短缺的狀況。另一方面，基層地方政府轄區(qū)內(nèi)具有豐富的社會(huì)實(shí)踐條件和資源，充分滿足學(xué)生到各領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)中開展調(diào)研和社會(huì)服務(wù)的需求。以中山大學(xué)新華學(xué)院為例，新華學(xué)院廣州校區(qū)所屬的天河區(qū)鳳凰街道轄區(qū)內(nèi)，就有豐富的教育產(chǎn)業(yè)、特色休閑旅游產(chǎn)業(yè)、物流倉儲(chǔ)業(yè)和高新技術(shù)的配套產(chǎn)業(yè)資源，另外還有文化教育、衛(wèi)生、養(yǎng)老單位共30多個(gè)。政府能向?qū)W校提供社會(huì)資源，滿足學(xué)校對實(shí)踐教學(xué)的需求，解決學(xué)校在開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)中社會(huì)資源整合的困難。學(xué)校與政府通過社會(huì)實(shí)踐基地的平臺(tái)可以將雙方資源進(jìn)一步整合，這也使得學(xué)生有了相對穩(wěn)定、持續(xù)的社會(huì)實(shí)踐場所。

最后，建立協(xié)同育人的管理保障機(jī)制。校政雙方協(xié)商設(shè)定社會(huì)實(shí)踐基地的組織機(jī)構(gòu)，簽訂基地合作協(xié)議；學(xué)校需要制訂符合思政課實(shí)踐教學(xué)需要的社會(huì)實(shí)踐基地管理制度，在實(shí)踐教學(xué)各個(gè)環(huán)節(jié)都建立基地管理辦法，明確合作雙方的工作職責(zé)和安排，建立健全基地的評估和反饋系統(tǒng)，確保基地的常規(guī)運(yùn)作，保障校政雙方利益的實(shí)現(xiàn)。校政合作的常規(guī)化，社會(huì)實(shí)踐基地的制度化，將進(jìn)一步促進(jìn)思政課實(shí)踐教學(xué)走向規(guī)范化、科學(xué)化、常態(tài)化。

總的來說，校政雙方基于互利合作的長效機(jī)制建立社會(huì)實(shí)踐基地，不但豐富了社會(huì)實(shí)踐資源，提高了學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的積極性，也提高了實(shí)踐教學(xué)質(zhì)量，增強(qiáng)了思想政治教育教學(xué)效果。進(jìn)入基地的學(xué)生不但能在轄區(qū)范圍內(nèi)順利開展調(diào)研，而且在政府工作人員、社工、企業(yè)管理人員的帶領(lǐng)下，參與到多種形式的基層社會(huì)實(shí)踐之中，如基層調(diào)研，社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)、企業(yè)實(shí)踐等，大大提升了社會(huì)實(shí)踐的深度和廣度，使學(xué)生們在基層中親身接觸、體驗(yàn)、鍛煉、涵養(yǎng)，讓他們真正的深入社會(huì)、了解社會(huì)、服務(wù)社會(huì)。

三、基地教學(xué)的實(shí)施：構(gòu)建校政協(xié)同的教學(xué)模式

社會(huì)實(shí)踐基地的教學(xué)活動(dòng)，是以學(xué)校自身的特色思政課實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)為基礎(chǔ)，以社會(huì)實(shí)踐基地為實(shí)施場所，通過校政合作進(jìn)一步發(fā)掘、利用和整合社會(huì)資源，開展校政協(xié)同參與指導(dǎo)的學(xué)生社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。基地教學(xué)的有效實(shí)施，必須構(gòu)建一套有效的校政協(xié)同育人教學(xué)模式，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、多元化、常態(tài)化。

首先，要形成科學(xué)有效的思政課實(shí)踐教學(xué)模式。學(xué)校是學(xué)生社會(huì)實(shí)踐的教育主體，學(xué)校自身的特色社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)是社會(huì)實(shí)踐基地教育教學(xué)活動(dòng)的基礎(chǔ)，從根本上保障了基地教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量，所以學(xué)校在建立校政社會(huì)實(shí)踐基地前，必須先有一套符合學(xué)校實(shí)際的、科學(xué)有效的思政課實(shí)踐教學(xué)模式。以中山大學(xué)新華學(xué)院為例，學(xué)院積極推進(jìn)思政課實(shí)踐教學(xué)改革，把實(shí)踐教學(xué)放入教學(xué)計(jì)劃，確定了工作方針、制訂了工作方案，經(jīng)過近十年的探索實(shí)踐，已經(jīng)形成了一套行之有效的實(shí)踐教學(xué)模式，思政課的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)也已經(jīng)成為新華學(xué)院的一項(xiàng)特色活動(dòng)，頗受學(xué)生歡迎。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)主要有選題、策劃、實(shí)踐（開展社會(huì)調(diào)研、社會(huì)服務(wù)等）、成果展示、考核獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)環(huán)節(jié)。學(xué)生在指導(dǎo)老師的組織和指導(dǎo)下，確定社會(huì)實(shí)踐的主題，形成活動(dòng)策劃，做好小組分工，參與到內(nèi)容豐富、形式多樣的社會(huì)調(diào)研和社會(huì)服務(wù)中，并通過成果展示和撰寫總結(jié)報(bào)告的方式進(jìn)行考核評定。在思政課程中開展社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，能提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，提高學(xué)生的理論感悟力和實(shí)踐創(chuàng)新能力，達(dá)到強(qiáng)化理論課教學(xué)效果，促進(jìn)學(xué)生綜合實(shí)踐能力的提升和德智體的全面發(fā)展。

其次，要建立校政協(xié)同參與的社會(huì)實(shí)踐基地教學(xué)模式。社會(huì)實(shí)踐基地的建設(shè)首先要服務(wù)于思想政治教育教學(xué)，所以社會(huì)實(shí)踐基地教育教學(xué)活動(dòng)的實(shí)施是在原有社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的實(shí)踐基礎(chǔ)上，對社會(huì)資源的進(jìn)一步發(fā)掘、利用和整合，使社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)進(jìn)一步規(guī)范化、科學(xué)化、多元化、常態(tài)化，構(gòu)建校政協(xié)同育人的教學(xué)模式。這種模式避免了“社會(huì)實(shí)踐和學(xué)校教學(xué)環(huán)節(jié)脫節(jié)”、“缺乏管理和運(yùn)行機(jī)制”[4]等思想政治教學(xué)實(shí)效性的現(xiàn)實(shí)問題。以中山大學(xué)新華學(xué)院為例，根據(jù)基地的現(xiàn)有條件，主要采取以下兩種基地社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)形式：

一是基地專題調(diào)研活動(dòng)。社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)開始時(shí)，地方政府根據(jù)實(shí)際情況，向?qū)W校提供參考的調(diào)研項(xiàng)目。學(xué)校也從教學(xué)目標(biāo)出發(fā)，建立調(diào)研題目庫。基地合作雙方代表通過討論協(xié)商，得出本次活動(dòng)的基地調(diào)研題目。參加基地專題調(diào)研的學(xué)生必須先參加調(diào)研培訓(xùn)，調(diào)研時(shí)可以到基地依托的地方政府或轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)、社會(huì)組織等收集資料、考察訪問，在考察區(qū)域開展調(diào)研實(shí)踐。

二是基地社會(huì)工作實(shí)踐活動(dòng)。地方政府根據(jù)實(shí)際情況，向?qū)W校提供社會(huì)工作實(shí)踐活動(dòng)。指導(dǎo)教師指派優(yōu)秀的學(xué)生組隊(duì)承擔(dān)，并指導(dǎo)學(xué)生根據(jù)社會(huì)工作活動(dòng)內(nèi)容確立實(shí)踐主題。學(xué)生在政府工作人員、社工等的帶領(lǐng)下，開展各種基地社會(huì)工作實(shí)踐活動(dòng)，如政策宣傳、基層巡查、社區(qū)服務(wù)、社區(qū)活動(dòng)等。

四、小結(jié)

中山大學(xué)新華學(xué)院對思想政治理論課社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)的探索實(shí)踐，即學(xué)校與基層地方政府共建社會(huì)實(shí)踐基地，在互惠互利、資源共享的長效合作機(jī)制下實(shí)施校政協(xié)同參與的基地實(shí)踐教學(xué)活動(dòng)，以探索構(gòu)建一套校政協(xié)同育人新模式。從兩年的實(shí)踐看，基地建設(shè)的新探索有初步的成效：學(xué)生對基地的項(xiàng)目都非常重視，十分珍惜到基層中調(diào)研、體驗(yàn)、服務(wù)的機(jī)會(huì)，積極性也大大提高。學(xué)生參與社會(huì)實(shí)踐的效果也有所增強(qiáng)，完成的實(shí)踐報(bào)告、課件的質(zhì)量也有所提高。基地制訂了相關(guān)的規(guī)章制度和管理辦法基地，規(guī)范性有所增強(qiáng)。另外，基地依托的基層地方政府（天河區(qū)鳳凰街道辦事處和麻涌鎮(zhèn)麻三村村民委員會(huì)）也表示，共建社會(huì)實(shí)踐基地“有利于大學(xué)生發(fā)展和高校建設(shè)，為地方義工（志愿）服務(wù)具很好的促進(jìn)作用，也為地方工作注入新的活力。”學(xué)生的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)能夠融入地方的需要，高校能為社會(huì)服務(wù)，為地方出謀獻(xiàn)策，這也是學(xué)校與政府“協(xié)同創(chuàng)新模式”的新探索。校政協(xié)同育人的新模式不但提高了思政課的教學(xué)質(zhì)量，促進(jìn)了學(xué)生的全面發(fā)展，也推進(jìn)了學(xué)校與地方政府的合作交流，充分發(fā)揮了地方高校的社會(huì)職能，對地方的教育文化、社會(huì)服務(wù)等發(fā)展產(chǎn)生一定的影響。這種模式對高校（特別是民辦高校）思政課社會(huì)實(shí)踐基地建設(shè)具有一定參考價(jià)值。

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（作者單位：中山大學(xué)新華學(xué)院）