我國PPP實踐的模式、困境與出路探討

何雪勤

【摘 要】 隨著我國社會主義市場經濟的不斷發展，其要素升級、結構優化以及制度變革成其新的動力和手段。而PPP模式成為政府實現職能轉變以及優化配置市場資源的重要途徑和模式。本文簡要概況和總結PPP的實踐模式，分析和探討我國實行PPP模式的具體困境，并就如何更好的推行PPP模式提出自己的建議和看法，以期更好的促進我國市場經濟的快速、穩定、健康發展。

【關鍵詞】城市污水處理；BOT模式；投資管理

目前，我國各級政府債務形勢日益嚴峻，政府在基礎設施建設方面的資金缺口十分巨大，不僅影響到基礎設施建設的順利進行，也對我國的經濟安全和社會穩定造成較大的影響。而國內私營經濟的飛速發展卻為基礎設施建設工程奠定了強有力的物質基礎和資金保障，因此，政府需要積極引導和鼓勵社會資本參與到基礎設施等重要公共建設工程中來，從而更好的推進我國公眾基礎設施的建設進程。本文就PPP的實踐模式進行簡單概括，并就我國當前PPP模式推行的困境以及出路進行研究和探討，從而充分實現PPP模式在我國基礎設施建設事業中的積極作用和價值，促進我國公共建設事業的持續性健康發展。

一、PPP模式的概述

1. PPP模式的定義

PPP模式，全稱Public-PrivatePartnership，即公私合作伙伴關系，在我國也稱為“政府與社會資本合作”。主要指的是政府同私營企業或組織簽訂長期的合作協議，將一些公共基礎設施工程授權給私營企業或組織，以政府代理身份進行建設、管理或運營，并向公眾提供必要的公共服務。……