加強財政經濟分析預測工作的幾點認識

張科峰

摘要：財政經濟分析預測工作是一項系統且復雜的工作，需要預測分析人員綜合各方面因素才能得出科學的分析預測結果。當前我國財政經濟分析預測中的統計、分析、預測之間內在關系進行分析，總結我國財政經濟分析預測工作中的問題及面臨的挑戰，并提出財政經濟分析預測中應注意的問題。

關鍵詞：財政；經濟分析；預測

中圖分類號：F23

文獻標識碼：A

doi：10.19311/j.cnki.16723198.2016.13.047

0 引言

隨著我國市場經濟不斷完善，計劃經濟時代下的政府宏觀調控手段已經無法達到滿意的調控效果，政府對財政經濟的干預手段也逐漸向多元化方向發展。財政經濟分析預測工作是政府加強國家經濟調控的重要內容，也是政府對經濟進行調節的主要辦法。發達國家政府開展財政經濟分析預測工作，并建立了較為完善的財政經濟分析預測體系。我國在歷史原因的影響，開展財政經濟分析工作的時間晚，仍處于起步階段，雖然財政經濟分析工作取得一些進展，但財政經濟分析預測工作仍存在一些問題。因此，本文對我國財政經濟分析預測工作現狀進行分析，提出加強財政經濟分析工作的幾點認識。

1 財政經濟分析預測的作用

第一，財政經濟分析預測是政府做好經濟宏觀調控的基礎手段。科學規范完整的經財政經濟分析預測體系可以幫助財政部門及時掌握準確的財政經濟形勢，發現財政經濟中存在的問題。在實際工作中，財政部需要以財政經濟分析預測結果作為制定財政政策的基礎，財政政策才符合經濟發展規律。同時財政部門也需要以財政經濟分析預測結果作為開展財政工作的基礎，財政工作才能保證經濟健康發展。

第二，財政經濟分析預測式政府加強宏觀調控的綜合性手段。財政經濟分析預測工作涉及多個方面，分析預測過程是一個綜合性極強的系統過程。財政經濟分析預測的綜合性不僅表現為對財政自身經濟表現的綜合分析，還表現在對財政與經濟指標的綜合分析。政府在分析預測過程中對各類綜合經濟指標的關聯度進行比較，從而掌握經濟發展過程及經濟發展規律。因此，對相關職能部門而言，加強財政經濟分析預測工作的是認清經濟發展規律和方向、加強市場監督管理工作的綜合性手段。

第三，為政府制定前瞻性政策提供參考。顧名思義，財政經濟分析預測的重點并非分析財政經濟，而在于根據分析結果對財政經濟發展做出科學的預測，指導政府采取科學的宏觀調控措施。財政經濟發展不僅需要對財政自身有清晰的認識，更需要對財政發展方向有準確的把握。財政經濟分析預測可以讓政府清楚的認識財政經濟發展現狀及發展前景，從而制定前瞻性財政政策，全面有效地指導和推進未來財政經濟工作開展。

2 準確把握財政經濟分析預測的內在聯系

財政經濟分析預測包括分析和預測兩個內容，加強財政經濟分析預測工作需要理清分析和預測的關系，使分析和預測工作相互依托。

2.1 分析是預測的關鍵

財政經濟分析過程是一個發現問題、總結問題原因的過程，也是做好財政經濟分析預測工作的關鍵。一方面，分析需要以科學的理論為指導，以實際財政經濟數據為基礎，以分析技術為手段，才能得出科學的分析結果。另一方面，不僅要對財政經濟做定量分析，還需要的做定性分析，只有定量和定性分析相結合才能從復雜、多變的經濟數據中總結出經濟指標，得出定量數據和定性結論。最后，分析工作需要具有時間和空間跨度，才能保證分析結果具有連續性和層次性，也才能得出財政經濟發展的一般規律。

2.2 預測是分析的目的

對財政經濟進行分析并非得出定性結論，而在于根據定性結論指導未來財政經濟工作，因而財政經濟預測是目的，財政經濟分析是預測的手段。一方面，財政經濟預測需要以實際為基礎，為制定財政經濟工作目標提供指導，明確財政經濟發展方向。另一方面，財政經濟預測不僅要從宏觀整體上提供指導，還需要為實現財政經濟發展目標提供具體的措施或步驟。因而財政經濟預測需要理論和實際指導意義，才能推動財政經濟工作發展。

2.3 財政經濟分析和預測應緊密結合

雖然我國開展財政經濟分析預測工作的時間較短，但是政府對財政經濟分析預測工作較為重視，并投入大量財力物力用于財政經濟統計分析，并受到了較好的效果，為財政經濟發展提供了重要指導。但是財政經濟分析預測工作仍存在許多問題，例如重分析、輕預測，重數據統計、輕數據分析，造成財政經濟數據未發揮作用。對遇到的情況和問題采取“臨時抱佛腳”的應對態度，削弱財政經濟分析預測的作用。因此，實際工作中需要將財政經濟分析和預測緊密結合，重視財政經濟數據統計收集工作，兩手抓且兩手硬，才能保證財政經濟分析的系統性、針對性，預測結果才能為開展財政工作提供指導作用。

3 財政經濟分析預測工作面臨的問題

3.1 分析預測方法問題

財政經濟分析預測是一項系統的工作，需要以科學的分析預測技術為手段，才能保證分析預測的效率和結果的科學性，否則必然影響分析預測的效果。隨著我國經濟快速發展，財政經濟分析工作的難度也在不斷提高，分析預測方法也需要根據經濟發展情況不斷優化和改善。在新經濟形勢下，傳統單一的定性分析研究方法已經無法滿足工作要求。因而財政經濟分析預測方法需要不斷改進和創新，提高分析預測結果的準確性。

3.2 分析預測內容不全面

雖然我國經濟發展整體形勢呈“穩”、“好”、“快”特點，但是經濟發展過程暴露的問題也較多，問題涉及范圍也越來越廣。隨著經濟發展問題多其涉及面光，財政經濟法分析預測的內容也需要不斷調整，分析預算結果才符合經濟發展特點。例如近年來政府對民生問題更加重視，并將解決民生問題作為政府工作的重點。財政經濟分析預測工作也需要重視對民生問題，預測工作需要關注基層人民的生活問題，為政府解決民生問題提供指導。

4 加強財政經濟分析工作的建議

一是建立健全的分析預測工作機制。健全的分析預測工作機制是開展分析預測工作的前提。結合我國經濟發展現狀，政府需要建立和完善財政經濟形勢分析報告定期報送制度、分析預測會議制度，使分析預報告更具科學性和準確性。同時還需要完善相關配套制度，如信息資源共享制度，才能充分發揮數據的作用，扎實推進分析預測工作。

二是創新分析預測方法。財政經濟分析預測工作不僅需要具備全局觀念，也需要從具體情況出發，堅持財政與經濟相互協調的基本原則，用辨證法分析財政經濟發展情況。在具體操作中，應重視使用先進的分析預測方法，如建立財政經濟模型，對財政經濟進行定量和定性分析，分析和預測結果才能科學地反應經濟發展趨勢，把握經濟發展規律。

三是堅持務實求真的分析預測工作原則。分析預測工作的基礎是經濟發展數據，因而分析預測工作需要利用基層政府提供的信息，將更宏觀調控與本地經濟有機結合，針對社會熱點進行分析；不同地區政府也需要加強合作，共享資源，提高分析預測結果的真實性，增強經濟決策的科學性。

四是根據主要影響因素選擇分析預測方法。財政經濟分析預測中包括主要對分析預測結果已經產生影響和即將產生影響兩類因素，并且兩類因素的地位隨著經濟發展而發生扭轉。以我國人口增長為例，我國實施計劃生育政策后，我國人口增速趨于平穩，在此情況下，可此采用羅吉斯模型分析預測財政經濟情況，分析預測結果的科學性較高。但是部分地區因政策宣傳不到位造成政策落實情況差，導致趨于人口增幅仍處于較高水平。因而需要結合決定性影響因素對于該地區財政經濟分析預測。對于社會中的經濟現象進行全面的觀察、分析、綜合，去掉無用的偶然性因素，擇取主要的，能夠起到共同影響的因素進行研究，是做好財政經濟統計分析預測工作的必然與有效途徑。

五是根據我國經濟發展特點選擇分析預測方式。計劃經濟時代下的財政經濟分析預測工作重計劃，輕預測，雖然計劃包含部分預測功能，但是計劃與預測有本質區別。而且在市場經濟時代，計劃的負面作用更加明顯。我國的市場經濟具有特色社會主義性質，經濟發展受政策影響較大，因而我國財政經濟分析預測需要根據我國特殊的經濟發展環境選擇分析預測方法。

六是修正分析預測結果。經濟發展受許多偶然因素影響，因而分析預測過程需要將偶然因素納入范圍，再根據偶然因素及時修正分析預測結果。以居民生活水平分析預測為例，居民生活水平受國家經濟計劃、物價水平、戰爭、自然災害、收入分配政策等諸多偶然因素影響，因而分析預測過程也需要考慮以上因素帶來的影響。

5 結語

財政經濟分析預測是諸多國家調控經濟的重要依據，而且在全球一體化形勢下，國家對財政經濟分析預測工作具有許多相似之處。與我國相比，國外開展財政經濟分析預測的時間早，成功經驗豐富，為我國開展財政經濟分析預測提供了許多有益參考。但是我國的市場經濟制度與國外也存在明顯差異，經濟發展情況與國外不同，因而我國不僅完全套用國外的經驗和方法，還需根據我國國情建構財政經濟分析預測體系，才能達到分析預測財政經濟發展的目標，促進我國經濟可持續發展。

參考文獻

[1]王志剛.經濟下行背景下的財政經濟運行及對策[J].公共財政研究，2015，（6）：3746.

[2]王治邦.加強財政經濟統計分析預測工作的幾點認識[J].財經界（學術版），2016，（6）：12.

[3]張敏.加強財政經濟統計分析預測工作的幾點認識[J].廣東科技，2012，（17）：170171.

[4]財政部財政科學研究所課題組，張鵬，王志剛，程瑜，梁強.宏觀經濟形勢與財政調控：從短期到中長期的分析認識[J].經濟研究參考，2012，（61）：350.

[5]顏瑋.我國財政收入的影響因素及其預測方法評價[J].閩江學院學報，2016，（1）：3946.

[6]崔志坤，朱秀變.中國近期及中期財政收入預測分析[J].統計與決策，2010，（11）：112115.

[7]謝姍，汪盧俊.中期預算框架下我國財政收入預測研究[J].財貿研究，2015，（4）：6470.