電力企業實施建造合同注意要點

田文

【摘要】《建造合同準則》自頒布以來，對電力企業額管理提出了新的要求。為確保建造合同在電力企業中的順利展開，本文首先從合同的分立與合并、合同收入和合同成本以及合同收入和合同費用的確認三個方面對建造合同的準則主要內容進行簡要介紹。其次，從完工進度的確定、合同成本的預計以及合同營業稅金及附加問題三個方面對電力企業實施建造合同的關鍵問題進行了探討。

【關鍵詞】電力企業；建造合同；主要內容；注意要點

1、建造合同的準則主要內容

建造合同值得是建造一項或者幾項在設計、功能、技術以及用途等各個方面具有密切關系的資產而訂立的合同。建造合同的準則是為了規范建造承包商的信息披露以及會計處理。根據風險承擔者的不同，建造合同可以分為固定造價合同以及成本加成合同兩大類。

1.1 合同的分立與合并

1.1.1 電力企業的某些資產在建造時雖然值簽訂了一項合同，但是該項資產在談判階段、設計階段、施工階段以及竣工結算等階段實際是相互分離的，其實質上是多個合同組合而成的，在進行會計核算時應作為不同的核算對象。一個含有多個建造對象的建造合同應滿足下列要求：第一，每一項資產都必須具有各自獨立的建造計劃；第二，在談判過程中應針對每一項資產進行單獨談判，并且合同雙方都能接受或者拒絕與每一個資產相關的合同條款；第三，每一項資產的成本以及收入都能夠單獨辨別。

1.1.2 某些資產及時簽訂了多項形式上的合同，但由于各項資產之間在設計、功能、技術以及最終用途上都緊密聯系，其實際上是一項合同。在滿足下述條件的基礎上可以將多項合同合并為單項合同，并且作為一個會計核算對象。第一，該建造合同是根據一攬子交易簽訂的；第二，幾項合同緊密聯系，并且各項合同之間已經形成一個綜合利潤率的工程組成部分；第三，幾項合同是同時履行或依次履行的。

1.2 合同收入和合同成本。合同收入主要包含合同規定的初始收入以及由于合同變更、獎勵以及索賠所獲得收入。合同成本指的是在建造某項合同時產生的相關費用，合同成本從簽訂合同之日起一直到合同結束所產生的所有與執行合同相關的直接費和間接費。

1.3 合同收入和合同費用的確認。合同的結果可以進行可靠計量的可以按照合同完工的百分比法在資產負債表上計量合同的收入和費用。合同的結果不可以進行可靠計量的應分兩種情況進行確認：第一，可以收回合同成本的情況下，應將可以收回的合同收入作為實際的合同成本進行確認，在合同成本發生的當期將其作為合同費用；第二，不可以收回合同成本的情況下，在合同成本發生的當期將其作為合同費用，不確認合同的收入。

2、電力企業實施建造合同的關鍵問題

2.1 完工進度的確定。完工進度的確定是建造合同的關鍵問題。建造合同準則中給出了三種進度的確認方法：第一，根據累計實際發生的合同成本與合同預期總成本的比值確定完工進度；第二，根據已完工程的工作量與建造合同總總工作量的比值確定完工進度；第三，實際測定得出完工進度。完工進度的確認直接影響本期合同的成本和費用確認，并且對本期的利潤有一定影響。在由第一種和第二種方法無法確定完工進度的情況下，采用實際測定法來確定完工進度，該方法適用于某些特殊的建造合同，應由專業的人員進行確認。而采用第二種方法確認工程進度需要技術部門、計劃部門以及統計等部門之間密切合作，并且需要進行實地測量，涉及的人員、部門、環節較多，流程復雜，操作性差，因此多數企業采用第一種方法進行完工進度的確認。

2.2 合同成本的預計。為了確認和計量建造合同的收入及費用，電力企業需要在會計期末進行建造合同總成本的預測。電力企業的項目從招投標階段到最終竣工一般需要跨越幾個會計年度。在項目的全過程中，隨著階段的不同，項目所發生的成本、數量、種類等不盡相同，甚至會發生一些安全事故以及經濟糾紛等事件，影響了成本預測的準確性。為了進一步提高成本預計的準確度，相關部門應進行責權劃分。

第一，施工技術部門應對項目的施工過程進行細化，并對各項活動的用工數量以及機械材料的使用情況進行記錄和統計；第二，設備管理部門應對施工機械設備的使用情況、機械臺班消耗情況進行統計記錄，并對預計的修理費用進行分析，并確定出合理的臺班單價；第三，財務部門應根據管理人員的數量、薪酬標準以及合同工期等確定薪酬預算表，并確定出差旅費、辦公費、折舊費、修理費等間接費用；第四，計劃部門應編制一份合理的臨時設施預算支出計劃，并根據實際情況編制直接人工費預算，并根據業務部門所提供的資料標準預計的合同總成本。

2.3 營改增下電力企業增值稅納稅籌劃策略。增值稅針對特定的納稅主體以及環節或產品都有相應的優惠政策，因此，在實行營改增之后，電力企業就可以有更為廣泛的稅收籌劃空間。對于電力行業而言，可以從轉變管理模式、對于增值稅進項稅額無關的成本開支進行嚴格的控制；還應該對與增值稅無關的一些成本進行控制，盡量采取勞務外包的形式；電力企業還需進行較為全面的預算，擇優選擇供應商；使會計核算的每一項工作都得到規范化，這是因為納稅貫穿于建筑業的每一個環節之中，會對會計核算的工作強度以及難度提出更大的挑戰；應加強培訓電力企業負責專職辦稅工作者，同時定期與區域稅收的監督部門保持聯系，使得對稅收管理規定有更全面的了解，使稅務水平得到提升。

3、結束語

建造合同在電力企業中的應用對于電力企業而言機遇與挑戰并從，可以有效提高會計核算的穩健性，確保會計披露信息的準確性，降低企業的經營風險，有助于企業進一步的深化改革，對于企業更好的適應當前的市場具有重要的意義。

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