高考防作弊勿以入刑代誠信教育

劉運喜

無論什么考試，無論哪個級別的考試，都難免作弊事件的丑聞發生。高考是國家最重要的考試，關系國家選拔人才的質量，關系考生的人生前途和命運。由于作弊的存在，作弊手段的不斷升級，高考防作弊也被迫從人防到技防，不斷加大對作弊行為的處罰力度。

2015年11月1日起正式實施的《中華人民共和國刑法（修正案九）》明確，在普通高考、全國研究生考試等法律規定的國家考試中，組織作弊的，將入刑定罪，最高可處七年有期徒刑。“在法律規定的國家考試中，組織作弊的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金；情節嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。”新的修正案不僅規定考試作弊行為本身要受到刑事處罰，還將組織作弊、幫助作弊的行為入刑，這意味著只要為作弊者提供幫助，都將構成犯罪，并且對此類犯罪行為最高可判處七年有期徒刑并處罰金，懲罰力度明顯提升。

2016年6月1日起正式實施的《教育法》也規定，作弊考生將面臨被取消考試成績、停止參加考試1年以上3年以下的處罰，同時對參與組織、幫助作弊者給予罰款、行政拘留；對疏于管理的教育行政部門、考試機構負責人員給予處分，甚至追究刑事責任等相應處罰。

今年高考是作弊入刑后的首次高考，備受社會各界關注。國家從倡導誠信應考到作弊禁考，再到作弊入刑，懲罰力度層層加碼，能否堵住高考作弊的口子？

筆者認為，防作弊始終是被動的，也是滯后的，所有防作弊技術都是典型的“馬后炮”、“事后諸葛”。先有作弊，后有防作弊，防作弊的技術手段永遠趕不上作弊，必然落后于作弊。因此，簡單地防作弊，無論是人防或技防，效果有限，意義不大。高考防作弊，根本之舉在于教育引導，在于道德感化。要在考生的誠信上作文章，引導考生確立以作弊為恥，以作弊為辱，以作弊為罪的榮辱觀和負罪感，自覺抵制作弊，拒絕作弊，反對作弊。平時重視對學生的誠信教育，把誠信作為學生養成教育的重要內容，從小培養學生的誠信品德，教育學生真正把誠信作為自己為人、處世、行事的道德準則，作為自己學習、生活、交往的基本原則，作為自己進入人生、社會的閃亮名片。開設誠信考場，有意識地培養和磨煉學生的誠信品質。如果有人考試作弊，如過街老鼠，人人喊打，群起而攻之。然后在誠信教育的基礎上，要求學生簽訂誠信考試承諾書，對自己的誠信負責。

同時，誠信教育不是萬能的，不可能成功感化每一個學生，難免出現個別冥頑不化的“死硬分子”。國家級考試從作弊禁考到作弊入刑，既反映了作弊形勢的日益嚴重和惡化，也反映了國家反對作弊的堅強意志和決心。禁考不同于入刑，禁考只是限制學生的考試權利，入刑則意味著直接追究刑事責任，限制學生的人身自由。作弊形勢的嚴峻，迫使國家不得不運用最嚴厲的刑法來追究作弊者的法律責任，以限制人身自由震懾作弊者。不過，盡管追究刑責是應對日益嚴峻的作弊形勢的現實需要，是維護高考秩序保障高考公平的必然舉措，但在具體追究考生的刑責時，還是要慎重，必須保證取證規范、科學、合法，讓考生在確鑿證據面前無話可說，認罪伏罪。

總之，防作弊不是目的，而是手段，維護高考公平秩序，維護所有考生的根本利益，才是目的。防作弊不應被動地防，不應事后防，而應重視誠信養成教育，讓誠信成為每個學生的道德追求。此乃根本之舉，治本之策。同時，將作弊入刑，對作弊考生高舉法律利劍，也是必要的，短時間內具有治標的顯效。