潛江市通順河水功能區水質評價分析

楊愛華 龔波濤

【摘要】隨著工農業生產的日益發展和人口不斷增長，工業污水、居民生活污水的排放在大量增加。根據監測數據顯示，通順河流域受到嚴重污染，制約潛江市國民經濟可持續發展、影響人民群眾身體健康。本文明確通順河保留區的功能，提出控制污水和污染物排放量、限制污染物入河量，以及一系列是對水資源量和水質保護措施，與業內人士交流學習。

【關鍵詞】通順河；水質；污染；評價；建議

通順河（又名漢南河），長江支流，全長195公里，通順河在潛江境內長15.47公里，河面寬120米、底寬50米，枯水期水深0.7m，是潛江市和仙桃市的重要農田灌溉渠道。通順河所在水系為漢江下游，水資源三級區為丹江口以下干流，水功能區為通順河保留區，根據《全國重要江河湖泊水功能區劃》和《湖北省水利廳關于印發<湖北省水功能區達標評價與考核技術方案>（試行）的通知》（鄂水利函[2014]493號），通順河保留區水質管理目標為III類，2015年全年水質不達標，主要超標項目為氨氮，總磷，五日生化需氧量。

1、通順河水質現狀與評價

1.1 評價依據

通順河保留區上設有水質監測斷面楊林口，位于潛江市泰豐街道辦事處楊林口，根據《湖北省水利廳關于印發<湖北省水功能區達標評價與考核技術方案>（試行）的通知》（鄂水利函[2014]493號）的要求，開展全因子評價和雙因子評價，根據《全國重要江河湖泊水功能區劃》通順河保留區水質管理目標為Ⅲ類。

1.2 近年來水功能區水質監測數據

通順河保留區2014年水質與2015年水質全年不達標，通過大量測量數據分析發現，主要超標項目為氨氮、五日生化需氧量。

1.3 通順河重要排污口數據

（1）排污口調查

2015年10月，根據省水文局<關于開閘主要入河排污口監測工作的通知>（鄂水文函[2015]80號）文件要求，潛江市水文局開展了入河排污口監測工作，對全市入河排污口進行了統計排查。

（2）2016年開展的專項監測活動

2016年4-8月，受潛江市水務局委托，潛江市水文局對通順河水質進行了監測工作。通順河上設有4個監測斷面，分別是潛江市澤口工業園澤口閘、潛江市三江村三江橋、潛江市莫市楊林口、仙桃市毛嘴深江閘4處，每月開展取樣分析工作，綜合4個站點監測數據，對通順河水質進行評價，監測成果見表1。

2、水功能區主要污染物分析

由監測數據可知，2014年、2015年通順河水功能區全年水質不合格，雙因子評價的項目氨氮均超標，2016年氨氮仍存在超標現象，因此把氨氮作為計算通順河水域納污能力的污染物。

2.1 污染物來源

（1）排污口污染

根據<污水綜合排放標準>（GB8978-1996）的相關規定：排入GB3838Ⅲ類水域（劃定的保護區和游泳區除外）和排入GB3097中二類海域的污水，執行一級標準；排入GB3838中Ⅳ、Ⅴ類水域和排入GB3097中三類海域的污水，執行二級標準；排入設置二級污水處理廠的城鎮排水系統的污水，必須根據排水系統出水受納水域的功能要求，分別執行4.1.1和4.1.2的規定。

潛江市污水處理廠排入水體漢南河屬于通順河保留區，其水功能區管理目標為Ⅲ類，因此執行一級標準。由2015年入河排污口監測成果表可知，排污口排放氨氮濃度平均值為0.54mg/L，并未超過超過一級標準規定的允許排放濃度15mg/L，同時也未超過通順河保留區水質管理目標III類氨氮標準值，只是對通順河水質產生了一定的影響。

（2）面源污染評價分析

面源污染是相對于點源污染而言的，也成為非點源污染，指在較大范圍內，溶解性或固體污染物在降雨徑流的作用下，通過地表或地下徑流進入受納水體，從而造成的水體污染。面源污染調查分析分為：城鎮地表徑流、化肥使用、農村生活廢水及固體廢棄物、分散式飼養禽畜廢水。

根據前期調查，通順河流經潛江市經濟開發區、竹根灘鎮、泰豐辦事處3個區鎮，河道兩岸為工業區及居民生活區，農村缺乏有效的排水措施，存在化肥使用、農村生活廢水及固體廢棄物、分散式飼養禽畜廢水等污染。生活污水排放到村落溝渠中，污水下滲而污染物在溝渠中大量累積，同時村落地表累計大量固體廢棄物，包括生活廢棄物以及農作物垃圾，在較大的降雨徑流沖刷作用下，這些污染物大多進入河流溝渠系統向通順河匯集，

2.2 污染物評價

根據2014年、2015年楊林口水質數據和2016年補充監測數據，分析比對氨氮濃度變化，繪制圖表見圖1。

說明：2014年和2015年采用通順河保留區監測斷面楊林口數據；2016年4-8月采用澤口閘、三江橋、楊林口和深江閘4個站點平均數據，其余月份仍用楊林口數據。

根據上圖資料可以看出，2016年氨氮數據同2014年、2015年相比，降幅明顯，且2016年下半年數據較上半年減小，除7月外都小于III類水質目標準限值。

3、結論與建議

3.1 強化控源截污，有效減少點源污染強度

在潛江市城市規劃和建設方面，需加大通順河流域工業企業污染防治，嚴格執行污染物排放標準，氨氮（NH3-N）、五日生化需氧量（BOD）等污染物排放削減量控制在通順河水功能區管理目標以內，確保通順河水環境安全和水域功能達標。

建議在通順河流域各工業園區建立集中式工業污水處理廠，對工業污水進行處理后排放。建議強化各工業園區污染治理。集聚區內工業廢水必須經預處理達到集中處理要求，方可進入污水集中處理。升級工業集聚區內建設污水、垃圾集中處理等污染治理措施。

建議開展入河排污口普查，建立完善專門檔案并進行動態更新，加強沿線涉水工業企業監管，對上述評價為超標排放的入河排污口實施封堵和整治整合。加強工業與城鎮生活污水處理廠改造升級，實施污染企業關停并轉、轉型升級。開展河道清潔工程，實行農村生活垃圾集中收集處理，禁止垃圾下河，減少污染物入河量。建議將工業退水禁止排放進入漢南河，改為處理后排入漢江。

3.2 加強部門協作聯動，增強面源污染治理力度

建議加強日常巡查，對主要取（退）水口和入河排污口實施重點監督檢查。建立預警聯動機制，環保、市政、農業、水利和水文等部門加強團結協作、加大治理力度，形成審批、論證、監測、執法等工作聯動機制，實時掌握水質監測信息，發現水質問題應及時查找污染源，及時處理。

建議采用低容量噴霧等先進施藥技術，推廣微灌、滴灌，深入開展“每畝地少施一斤化肥、少撒一兩農藥、少用一方水”的面源污染治理活動，以小流域為治污單位實施水生態修復、濕地建設，切斷污染物向通順河保留區傳輸，統籌水資源、水環境、水生態，實施系統治理。

開展流域畜禽養殖企業清查，現有規模化畜禽養殖場要根據污染防治需要，配套建設糞便污水貯存、處理、利用設施。三樣密集區要實行畜禽糞便污水分戶手機、集中處理利用。全面加強配套管網建設。強化城中村、老舊城區和城鄉結合部污水截流、收集。現有合流制排水系統應加快實施雨污分流改造，難以改造的，應采取截流、調蓄和治理等措施。

3.3 加大制度建設，實現水資源依法管理

依托現有縣、鄉、村三級“河長制”組織體系，分段分片區規劃治理措施，定期公布黑臭水體名稱、責任人及達標期限，建立水功能區考核達標與問責制度，嚴格“三條紅線”的考核工作，推進通順河水功能區水質改善。

為全面建設建設小康社會，潛江市通過大力扶持石化企業帶動當地社會經濟發展，但也為此付出了相當大的代價，經濟發展受到制約。為此，需加大生態補償投入力度，積極開展多元化補償方式探索和試點工作，嚴格環境準入，開展水資源、水環境城承載力評價研究，把環境承載力作為城市（鄉鎮）發展的剛性約束，統籌生活、生產和生態用水。積極運用水權交易補償方式，拓寬資金渠道。同時加快出臺生態補償政策法規，通過完善政策和立法，建立健全生態補償長效機制。

3.4 開展生態補水與水利工程調度

通順河是受涵閘控制的人工河流，沿河設有澤口閘、深江閘等多處重要控制節點。大量來水能有效沖刷及稀釋污染物，因此加大來水量對提升水功能區水質有非常重要的影響。

建議核算漢江及其他水系連通工程通順河流域補水流量，優化工程調度方案，控制進水處澤口閘與出水處深江閘運行，發揮好控制性水利工程在改善水質中的作用。在優化水資源配置、實施生態補水的情況下，采取控源截污、垃圾清理、清淤疏浚、生態修復等措施，加大黑臭水體治理力度，因地制宜推進水生態修復，努力構建良好性水生態系統。

3.5 充分開展水法教育，提高公民守法意識

充分利用世界水日、中國水周、節水宣傳周、法制宣傳日等活動為載體，加強水環境保護的宣傳力度，開展水情教育，提高全社會的水資源保護意識；在通順河保留區沿岸劃界立碑，設置統一的明顯標志，以便社會各界了解水體的水域功能，明確責任單位責任人，公布監督舉報電話，方便受理突發性水事件，方便接受社會各界的監督；鼓勵公眾參與水資源保護，使水資源保護意識深入人心。