國務(wù)院：加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)

新華社北京10月27日電 經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于加快發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的若干意見》，對今后一個時期我國康復輔助器具產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作出全面部署。

《意見》指出，發(fā)展康復輔助器具產(chǎn)業(yè)要堅持“市場主導、政府引導，自主創(chuàng)新、開放合作，問題導向、突出重點，統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展”的基本原則，到2020年，產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破7000億元，布局合理、門類齊備、產(chǎn)品豐富的產(chǎn)業(yè)格局基本形成，涌現(xiàn)一批知名自主品牌和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群，中高端市場占有率顯著提高。

圍繞老年人、殘疾人和傷病人多層次、多樣化的需求，《意見》提出了四個方面的主要任務(wù)。一是增強自主創(chuàng)新能力。激勵創(chuàng)新人才，搭建創(chuàng)新平臺，促進成果轉(zhuǎn)化，提高康復輔助器具產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域創(chuàng)新能力。二是促進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，促進制造體系升級，大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)，提高國際合作水平，推動康復輔助器具產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。三是擴大市場有效供給。培育市場主體，豐富產(chǎn)品供給，增強服務(wù)能力，加強質(zhì)量管理，打造“中國制造”品牌。四是營造良好市場環(huán)境。完善法規(guī)政策體系，發(fā)揮標準導向作用，維護良好市場秩序，平等保護各類市場主體合法權(quán)益。

為確保實現(xiàn)任務(wù)目標，《意見》強調(diào)了五個方面的政策支持措施。一是落實稅收價格優(yōu)惠，包括符合條件的康復輔助器具企業(yè)研發(fā)費用加計扣除和固定資產(chǎn)加速折舊、公益性捐贈支出所得稅稅前扣除等政策。二是強化企業(yè)金融服務(wù)，通過融資試點、引導基金支持、金融產(chǎn)品開發(fā)等促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。三是加強財政資金引導，將康復輔助器具產(chǎn)業(yè)納入眾創(chuàng)、眾包、眾扶、眾籌等相關(guān)財政和新興產(chǎn)業(yè)投資支持范圍，將符合條件的高端康復輔助器具產(chǎn)品納入首臺（套）重大技術(shù)裝備保險補償試點范圍。四是完善消費支持措施，鼓勵有條件的地方將基本的治療性康復輔助器具逐步納入醫(yī)療保險支付范圍，對城鄉(xiāng)貧困殘疾人、重度殘疾人基本型康復輔助器具配置給予補貼。五是加強人才隊伍建設(shè)，將康復輔助器具知識納入相關(guān)專業(yè)教育和繼續(xù)教育范圍，加強人才培養(yǎng)基地建設(shè)，完善從業(yè)人員職業(yè)分類。

《意見》 要求，要加強組織領(lǐng)導，建立民政部牽頭的部際聯(lián)席會議制度，統(tǒng)籌推進康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展；推進綜合創(chuàng)新試點，打造一批知名產(chǎn)業(yè)園區(qū)、前沿創(chuàng)新平臺和知名企業(yè)品牌，為加快康復輔助器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供經(jīng)驗；健全行業(yè)統(tǒng)計制度，建立統(tǒng)計指標體系，完善信息采集機制。