全民參與 開放共治 共建共享和美善治中山

雷彪

中山社會治理創新探索主要分三個方面，一是為什么要探索全民參與社會治理，二是如何推進全民參與社會治理，三是幾點工作體會。

一、為什么要探索全民參與社會治理

作為一個地方黨委政府，發展是第一要務，穩定是第一責任。一方面是要凝聚各方力量，抓好經濟建設促發展，做大蛋糕；另一方面要調節各方利益，抓好社會建設保穩定，分好蛋糕。改革開放以來，中山的經濟高速增長，是廣東省著名的“四小虎”之一。2015年中山的GDP已達3010億元。縱觀2005至2015這十年的經濟指標，中山市人均GDP從2005年0.45萬美元，到2010年近0.9萬美元，再到2015年的1.5萬美元，平均每年增長12.8%。按經濟學家的常規判斷，中山也算是踏入了高收入社會的門檻。老百姓富了之后如何提高安全感和幸福感？必須在堅持以經濟建設為中心的同時，高度重視社會建設，努力改變經濟建設一條腿長，社會建設一條腿短的狀況，不斷加強民生改善和保障，提升公共服務水平，不斷加強社會治理創新，努力構建和美善治中山。這十年，我們深感經濟保持持續增長的不易，更深感社會建設富有挑戰性。我們認為經濟不管如何發展，最終落腳點還是要體現在民生福祉的改進，體現在社會的和諧善治。

黨的十七大對社會建設做了明確的部署，十八大以后，中央對社會治理創新提出了新要求，雖然點了題，但破題還是看地方。廣東省從2011年起，加快了社會建設步伐。中山作為較早探索社會建設和社會治理創新的城市，積極開展實踐創新和理論探索，逐步形成了一個清晰思路。……