雷彪
中山社會治理創新探索主要分三個方面,一是為什么要探索全民參與社會治理,二是如何推進全民參與社會治理,三是幾點工作體會。
一、為什么要探索全民參與社會治理
作為一個地方黨委政府,發展是第一要務,穩定是第一責任。一方面是要凝聚各方力量,抓好經濟建設促發展,做大蛋糕;另一方面要調節各方利益,抓好社會建設保穩定,分好蛋糕。改革開放以來,中山的經濟高速增長,是廣東省著名的“四小虎”之一。2015年中山的GDP已達3010億元。縱觀2005至2015這十年的經濟指標,中山市人均GDP從2005年0.45萬美元,到2010年近0.9萬美元,再到2015年的1.5萬美元,平均每年增長12.8%。按經濟學家的常規判斷,中山也算是踏入了高收入社會的門檻。老百姓富了之后如何提高安全感和幸福感?必須在堅持以經濟建設為中心的同時,高度重視社會建設,努力改變經濟建設一條腿長,社會建設一條腿短的狀況,不斷加強民生改善和保障,提升公共服務水平,不斷加強社會治理創新,努力構建和美善治中山。這十年,我們深感經濟保持持續增長的不易,更深感社會建設富有挑戰性。我們認為經濟不管如何發展,最終落腳點還是要體現在民生福祉的改進,體現在社會的和諧善治。
黨的十七大對社會建設做了明確的部署,十八大以后,中央對社會治理創新提出了新要求,雖然點了題,但破題還是看地方。廣東省從2011年起,加快了社會建設步伐。中山作為較早探索社會建設和社會治理創新的城市,積極開展實踐創新和理論探索,逐步形成了一個清晰思路。……