全民共建共享的社會(huì)治理格局

一、全民共建共享：社會(huì)治理研究的新課題

作為社會(huì)治理創(chuàng)新的新課題，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，已成為當(dāng)前全社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)話題。自黨的十八屆三中全會(huì)提出社會(huì)治理的改革理念之后，社會(huì)治理理念取代了社會(huì)管理概念，一字之別中蘊(yùn)含著全新改革理念的轉(zhuǎn)換與升華。黨的十八屆五中全會(huì)在關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的論述中，又提出了“推進(jìn)社會(huì)治理精細(xì)化，構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局”的戰(zhàn)略部署?！叭瘛?“共建” “共享” 等一系列突破性新理念的提出，不僅蘊(yùn)含著當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)治理改革的諸多理論與實(shí)踐命題，而且引導(dǎo)著由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同和公眾參與” 的社會(huì)管理格局向“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障” 的全民共建共享的社會(huì)治理格局的轉(zhuǎn)變。這些全新理念都為未來(lái)我國(guó)社會(huì)領(lǐng)域的改革創(chuàng)新描繪了美好的愿景，提供了清新的藍(lán)圖。

貫徹落實(shí)以“全民共建共享” 為核心的社會(huì)治理新理念，既需要新理念指引下的理論研究方面的跟進(jìn)與創(chuàng)新，還需要體制機(jī)制和具體舉措上的支撐與革新。因此，如何構(gòu)建全民共建共享的社會(huì)治理格局，理應(yīng)是社會(huì)治理理論研究的題中之義。特別是當(dāng)“共享” 上升為“十三五” 發(fā)展的指導(dǎo)理念高度時(shí)，如何在理論上首先破題“全民共建共享” 的意涵和構(gòu)建機(jī)制，更具迫切性。首先，從理論層面來(lái)看，由于全民共建共享的社會(huì)治理格局的提法剛剛出爐，梳理相關(guān)文獻(xiàn)就會(huì)發(fā)現(xiàn)，學(xué)術(shù)界對(duì)其的研究與討論多數(shù)還停留在化的理論或模式建構(gòu)?！?br>