“病馬”上崗 “伯樂”有責(zé)

闞平

中共中央辦公廳日前印發(fā)了《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》（以下簡稱《意見》），為厘清選人用人責(zé)任，根治干部“帶病提拔”開出了“藥方”。

為政之要，唯在得人。選人用人責(zé)任重于泰山，關(guān)乎我們黨的事業(yè)成敗。特別是在全面建成小康社會的決勝期、全面深化改革的關(guān)鍵期，選出一批對黨忠誠、清廉正直、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹匡@得更為重要迫切。

古人常講，“治國先治吏”。我們黨是擁有8800多萬黨員的大黨，管黨治吏絕對不是一件容易的事。十八大以來，隨著干部選拔、紀(jì)律處分、問責(zé)條例、干部能上能下等一系列制度規(guī)定的貫徹落實，干部選拔任用工作逐步走入規(guī)范化、程序化、制度化的“新常態(tài)”。但在一些地方將黨管干部原則曲解為“書記管干部”，只唯上、不唯實，把“落實主要領(lǐng)導(dǎo)意見”貫穿干部提拔任用的全過程。“領(lǐng)導(dǎo)點名要提”成了“通行證”“免檢牌”，有了它，各環(huán)節(jié)就“一路綠燈”。

不可否認(rèn)，近年來，有關(guān)干部“帶病提拔”的案例不斷曝光，公眾的神經(jīng)時常被刺痛。有的為了“背靠大樹好乘涼”，為了分享“官場結(jié)盟的紅利”，“先進(jìn)入視野、贏得重視，再進(jìn)入圈子、成為知己”，使得自己“上面掛得上、中間坐得穩(wěn)、下面壓得住”，見風(fēng)使舵，搞庸俗的人身依附關(guān)系。有時候，一個人在官場上的“風(fēng)生水起”，并不是靠過硬的能力和真實的政績，而是投領(lǐng)導(dǎo)所好，博領(lǐng)導(dǎo)歡心，就會讓領(lǐng)導(dǎo)變著法兒給鋪就一條升遷捷徑。防止干部“帶病提拔”，首先要防止領(lǐng)導(dǎo)在選人用人上的“弄權(quán)”。

可喜的是，《意見》把“落實工作責(zé)任”作為第一條措施，明確規(guī)定“各級黨委（黨組）對選人用人負(fù)主體責(zé)任，黨委（黨組）書記是第一責(zé)任人，組織人事部門和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)分別承擔(dān)直接責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任”，可謂直擊要害關(guān)鍵，給權(quán)力“任性”加把鐵鎖。

防止干部“帶病提拔”必須將主體責(zé)任挺在前方。習(xí)近平總書記指出，有權(quán)必有責(zé)，用權(quán)受監(jiān)督，失職要問責(zé)，違法要追究。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字，共產(chǎn)黨就最講認(rèn)真。要嚴(yán)防用人失察，防止“帶病提拔”，就要堅決揚(yáng)起“問責(zé)鞭”，倒逼“伯樂”守好責(zé)任田，當(dāng)好把關(guān)人，切實把黨管干部的擔(dān)子挑起來。

“天下之事，不難于立法，而難于法之必行。”各級領(lǐng)導(dǎo)干部只有拿出擔(dān)當(dāng)精神，旗幟鮮明、動真碰硬，橫下一條心解決“帶病提拔”問題，才能真正讓全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治吏的要求落地生根。

權(quán)力就是責(zé)任，有責(zé)就要擔(dān)當(dāng)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，只要真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)，黨風(fēng)建設(shè)就沒有什么解決不了的問題。各級要建立健全干部“帶病提拔”問責(zé)機(jī)制，對選人用人中的違紀(jì)違法問題堅持“一案雙查”，嚴(yán)肅責(zé)任追究，切實將“邊腐邊升”的違規(guī)成本提起來，將權(quán)力的邊界守起來，使之長記性、守規(guī)矩，真正將責(zé)任夯實，將制度的籠子扎緊，引導(dǎo)各級干部自我糾錯，盡早改錯，防患于未然。

“國以人興，政以才治”，扭住責(zé)任的牛鼻子，抓好“關(guān)鍵少數(shù)”。黨委（黨組）書記要帶頭履責(zé)擔(dān)當(dāng)，抵制任人唯親，不搞團(tuán)團(tuán)伙伙，注重發(fā)揚(yáng)民主，公道正派選人，主動接受監(jiān)督，全程把關(guān)負(fù)責(zé)。

當(dāng)下，《意見》的規(guī)定已經(jīng)十分明確，我們要用鮮明的態(tài)度、堅定的決心、有力的措施，以眼里不揉沙子的認(rèn)真勁兒壓實責(zé)任，堅持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，不僅要嚴(yán)懲“帶病”者，讓違法亂紀(jì)者受到應(yīng)有處罰，還要倒查相關(guān)責(zé)任人，依照紀(jì)律處罰失職“把關(guān)者”，形成震懾警示效應(yīng)，才能為愿意干事、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)娜颂峁╋L(fēng)清氣正的用人環(huán)境。