把群眾的事做到極致

吳文佼 陳薈竹

堅守基層三十年，先后獲得四川省優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、自貢市優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記等榮譽的楊逢明依然充滿活力豪情滿滿，不知疲倦地奔波在田間地頭、農(nóng)家庭院……

從度佳鎮(zhèn)的林業(yè)員，到參加公開選拔考試成為鐵廠鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長，再到如今的度佳鎮(zhèn)黨委書記，楊逢明不知不覺中已經(jīng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)干了整整三十年。

回首往昔，從風華正茂到成熟干練，楊逢明從未覺得自己做了多么了不起的事情，“在基層這么多年，雖然做的都是小事，但海爾的老總張瑞敏有句名言，‘什么是不簡單？把每一件簡單的事情做極致，就是不簡單；什么是不平凡？把每一件平凡的事情做極致，就是不平凡。與其說是謙虛，更像是一種謙卑，楊逢明的人生信念早已浸透在群眾的生活點滴中。

困難面前的“楊敢當”

“你給百姓一分愛，百姓還你十分情。”每當問及楊逢明基層工作的感受時，他總是用這句話來作總結。這句話，也是讓他在工作中能夠迎難而上，敢作敢為的精神動力。

2013年9月，高山鎮(zhèn)突降特大暴雨，雨量達到 100毫米，導致了高山鎮(zhèn)近20年來最大的洪水。凌晨時分，時任高山鎮(zhèn)黨委書記的楊逢明在家中突然接到社區(qū)居民打來電話，反映暴雨導致社區(qū)下水道堵塞，造成10多戶居民住房和門面被淹。災情就是命令，他以最快的速度返回鎮(zhèn)里，帶領黨員干部緊急疏散安置老人小孩，疏通下水道，裝運沙袋筑堰，轉運居民貴重物品，在瓢潑大雨中奮力搶險。3個小時后，險情排除了，居民的生命財產(chǎn)安全了，滿身濕透的楊逢明終于松了口氣。在場的群眾看著狼狽的楊書記，心中熱乎極了。

度佳鎮(zhèn)胡家巷村、白坡村是全縣建檔立卡的貧困村，共有貧困戶123戶，白坡村六組的劉興貴家就是其中之一。今年年初楊逢明開始結對幫扶劉興貴，沒想到第一次去走訪的時候，劉興貴的臉跟遭了霜似的，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部十分抵觸。楊逢明卻只是厚著臉皮耐心詢問劉興貴意見，一次不行就兩次，兩次不行就三次，終于打開了老劉封閉的“心鎖”。在楊逢明的扶持幫助下，劉興貴用上了新手機，學會了打電話接電話，養(yǎng)殖小香豬的豬圈也建好了，天一晴豬苗就“免費”送上門……日子一天天好起來，劉興貴臉上的寒霜早已消融。

老上訪“認親”，藥方治心病

2014年9月，楊逢明調(diào)任度佳鎮(zhèn)黨委書記。到任的第一天，老上訪戶陳顯德就找上門來“認親”。面對這個被度佳鎮(zhèn)幾屆領導班子稱為“陳見愁”的老人，楊逢明既心酸也無奈，決心“對癥下藥”徹底解決問題。

“對癥下藥”首先就要找出“癥結”，通過走訪調(diào)查，楊逢明厘清了陳顯德上訪的始末。陳顯德是度佳社區(qū)居民，3個子女都生活困難，無法履行贍養(yǎng)老人的義務。而陳顯德和老伴都已經(jīng)是70多歲的人了，基本喪失勞動力，也沒有收入來源，生活十分困難。“癥結”一找到，楊逢明立馬開出了“藥方”：通過開發(fā)社區(qū)公益性崗位，讓陳顯德在社區(qū)干保潔員，每月領工資。有了固定收入，老兩口的生活有了保障，“陳見愁”上訪的次數(shù)變少了，但是仍未息訪。

難道這其中還有沒有解決的問題和困難？楊逢明多方走訪調(diào)查，終于找到了陳顯德上訪的另一“癥結”。原來，兒子因吸毒導致離異后，兒媳一直沒有音訊，讓他一直覺得愧對親家。親家生活困難，又無人照料，成了他多年的一塊心病。為此，楊逢明再次開了“藥方”：積極與長山鎮(zhèn)敬老院對接，把陳顯德的親家送到長山鎮(zhèn)敬老院，解決了陳顯德多年的心病。自此以后，陳顯德不僅息了訪，還非常支持鎮(zhèn)黨委政府的工作。他逢人便說：“楊書記真的是為民辦事的好官，能夠設身處地考慮我們的問題，想方設法給我們解決困難，老百姓需要的就是這樣的領導。”

倒逼出的“新辦法”

干部辦事慢，群眾辦事難，是不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在的問題。怎樣改變干部作風，加強群眾監(jiān)督，提高為民服務的辦事效率？楊逢明一直在思考。

早在2010年，楊逢明擔任于佳鄉(xiāng)黨委書記的時候，他就要求每天政府里必須有干部值班，還制作了干部聯(lián)系手冊分發(fā)給群眾。“楊書記來了之后我們?nèi)罕娨亦l(xiāng)鎮(zhèn)干部辦事就簡單多了。”于佳鄉(xiāng)曾經(jīng)的“老上訪”朱洪才自豪地說。

2012年楊逢明調(diào)到高山鎮(zhèn)任黨委書記，在全縣率先提出最差評選機制，通過干部職工相互評，村居干部參與評，日常辦事群眾天天評的方式，評選“最不受歡迎”基層干部，倒逼干部自查自改，提高效率。要求別人做到的，他首先帶頭做到，在“最不受歡迎基層干部”評選中，他主動把自己列為第一個測評對象，自覺接受干部群眾的監(jiān)督考核。“子帥以正，孰敢不正”，高山鎮(zhèn)“最不受歡迎基層干部”評選活動開展以來，共收到群眾測評表600余份，干部作風明顯改善，群眾滿意率達98%以上。

到度佳鎮(zhèn)任黨委書記后，楊逢明在細化實化“兩個責任”方面進行了積極探索，提出的“五抓、四強化”工作模式，得到省紀委領導的充分肯定，并且在全縣進行了推廣。通過抓好體系構建、抓細層級責任、抓住防控重點、抓實責任考核、抓嚴責任追究，強化“三級監(jiān)督”、強化“三項建議權”、強化“三項審查權”、強化“兩級調(diào)查權”，切實增強了全鎮(zhèn)黨員干部的黨風廉政建設責任意識，提升了群眾滿意度。2015年，度佳鎮(zhèn)黨風廉政建設社會評價排名由2014年的全縣第19名上升到全縣第15名。

“金杯銀杯，不如老百姓的口碑。”楊逢明從不喜歡做面子工程，喜歡用事實說話。他擔任過書記的于佳鄉(xiāng)、高山鎮(zhèn)兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委都先后被自貢市委表彰為“先進基層黨組織”，很多村民的生活因他越變越好。但楊逢明的生活并沒有因此而變得“高大上”，除開鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部這個身份，他始終都只是一名平凡普通的父親，曾因為沒時間陪兒子而后悔，也因為兒子的理解、崇拜而歡喜。

這份歡喜大約可以追溯到多年前兒子的一篇短短的作文——“父親：我最敬佩的人”。

責編：馮雅可