依托微信打造社區(qū)警務(wù)“新常態(tài)”

張順波

遼寧喀左縣公安局大城子派出所昌盛社區(qū)地處喀左縣城中心地帶，縣委縣政府、金融機(jī)構(gòu)總部、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易市場(chǎng)、文物級(jí)宗教場(chǎng)所均坐落于此，作為喀左縣政治中心、經(jīng)濟(jì)中心、金融中心、宗教活動(dòng)中心，其重要性不言而喻。昌盛社區(qū)警務(wù)室緊跟時(shí)代潮流，利用微信這一網(wǎng)絡(luò)工具創(chuàng)新警務(wù)工作新方法，搭乘時(shí)代快車(chē)，利用小微信，打造出了大警務(wù)。

小杠桿撬動(dòng)大警務(wù)

社區(qū)警務(wù)室“微警務(wù)”建立初期，就確定了“貼靠指揮系統(tǒng)，創(chuàng)新自身發(fā)展”的總體目標(biāo)，為此，警務(wù)室在運(yùn)用微信、互聯(lián)網(wǎng)的過(guò)程中緊緊貼靠派出所勤務(wù)指揮室，著眼于轄區(qū)整體，具體到社區(qū)工作，走出了一條以勤務(wù)指揮室為依托、以社區(qū)警務(wù)為舞臺(tái)的良性循環(huán)道路。在此基礎(chǔ)上，自2016年年初以來(lái)，根據(jù)勤務(wù)指揮室日常研判數(shù)據(jù)，昌盛社區(qū)針對(duì)轄區(qū)特點(diǎn)，有針對(duì)性地提醒轄區(qū)居民在日常工作和生活中注意對(duì)自身安全及財(cái)產(chǎn)安全的保護(hù)，使得昌盛轄區(qū)的發(fā)案率大大降低;運(yùn)用勤務(wù)指揮室系統(tǒng)化的視頻監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，為轄區(qū)居民提供了尋人、尋物等一系列便民舉措。社區(qū)警務(wù)室與派出所勤務(wù)指揮室的密切銜接，不但充分發(fā)揮了派出所勤務(wù)指揮的效能，更為社區(qū)警務(wù)室開(kāi)展日常工作提供了極大的便利，這種體系化、系統(tǒng)化的緊密銜接，已醞釀成為了轄區(qū)警務(wù)工作的“鯰魚(yú)”，推動(dòng)著新型警務(wù)模式的蓬勃發(fā)展。

雙軌制運(yùn)行發(fā)展

昌盛社區(qū)警務(wù)室先后建立了微信群、微信公眾平臺(tái)，堅(jiān)持雙軌同步運(yùn)行，共同發(fā)揮作用，不僅解決了公眾平臺(tái)成員間無(wú)法溝通交流的難題，也解決了微信群信息發(fā)布不系統(tǒng)、繁雜而無(wú)效果的問(wèn)題。以前僅有微信群的時(shí)候，發(fā)布消息之后，群內(nèi)成員會(huì)跟進(jìn)回復(fù)、展開(kāi)討論，從而回復(fù)、交流信息一多，所發(fā)布的信息迅速會(huì)被淹沒(méi)在消息的大海中，宣傳教育效果甚差。自2016年3月末開(kāi)始，因清明節(jié)將近，警務(wù)室在微信群內(nèi)發(fā)布多條關(guān)于清明文明祭祀、減少燒紙錢(qián)行為等信息，但在清明節(jié)當(dāng)天巡查中，仍然發(fā)現(xiàn)了轄區(qū)群眾在十字路口燒紙錢(qián)的行為，而且一些人就是群內(nèi)成員，仔細(xì)詢(xún)問(wèn)后多人表示看到群內(nèi)有人討論燒紙錢(qián)的行為，但是并未看到警務(wù)室發(fā)布的信息。為此，社區(qū)警務(wù)室及時(shí)開(kāi)通了微信公眾平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布各種安全防范知識(shí)及尋人啟事、失物招領(lǐng)等信息，不自覺(jué)地也就弱化了微信群的作用。但是經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)公眾平臺(tái)發(fā)布信息的效果有了，轄區(qū)居民的互動(dòng)卻少了，大家反映，仍然喜歡在微信群內(nèi)討論一些事。為此，警務(wù)室決定微信群、微信公眾號(hào)同步雙軌制運(yùn)行。

“平安超市”開(kāi)門(mén)迎客

目前，昌盛社區(qū)警務(wù)室所建立的微信群、微信公眾號(hào)正在平穩(wěn)運(yùn)行中，警務(wù)室將轄區(qū)重點(diǎn)單位、娛樂(lè)場(chǎng)所全部納入微信群進(jìn)行日常教育管理;將居民組長(zhǎng)、社區(qū)干部、街道干部、學(xué)校幼兒園教師等全部納入微信群，轄區(qū)居民日常咨詢(xún)均通過(guò)微信群進(jìn)行，解決了很多轄區(qū)居民的實(shí)際問(wèn)題，讓信息多跑路、讓群眾少跑腿;微信群開(kāi)通后，以微信群為平臺(tái)，轄區(qū)居民不定時(shí)會(huì)發(fā)布房屋出售、出租信息，這一功能不僅方便了群眾，也使得警務(wù)室能夠更準(zhǔn)確、更及時(shí)地掌握轄區(qū)出租房屋、流動(dòng)人員信息。微信公眾平臺(tái)建立以來(lái)，在安全防范、便民信息、矛盾糾紛化解、重點(diǎn)單位管理等一系列警務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮了重要作用;微信群、微信公眾號(hào)建立之后，社區(qū)警務(wù)室創(chuàng)新社區(qū)警務(wù)宣傳模式，設(shè)立了“小張平安超市”，超市兩個(gè)區(qū)域內(nèi)，“盛放”了安全防范知識(shí)、消防安全知識(shí)，可供居民“選購(gòu)”。在“小張平安超市”內(nèi)，墻壁上各種安全知識(shí)運(yùn)用圖文、視頻影像的方式展示，中間柜臺(tái)內(nèi)存放有各種實(shí)物（危險(xiǎn)物品以圖片形式展示）可供觀看，在參觀的同時(shí)輔以?xún)?nèi)容介紹、講解，通過(guò)多樣化、直觀化的宣傳，使安全知識(shí)能夠從多角度、多途徑深入到轄區(qū)居民的心中。

為了將“平安超市”的效能發(fā)揮得更大，警務(wù)室微信群、微信公眾號(hào)多次發(fā)布關(guān)于“平安超市”的簡(jiǎn)介及圖文，引起了轄區(qū)居民的濃厚興趣，自建立以來(lái)，運(yùn)用微信的力量，平安超市已累計(jì)接待參觀人員達(dá)1800余人次，參觀人員涵蓋省內(nèi)外兄弟單位、轄區(qū)居民、中小學(xué)生、轄區(qū)業(yè)主等。微信警務(wù)工作方法的出現(xiàn)，為社區(qū)警務(wù)工作插上了科技的翅膀，從而使社區(qū)警務(wù)工作向前邁進(jìn)了一大步;昌盛社區(qū)警務(wù)室作為城區(qū)唯一一個(gè)微型消防站，承擔(dān)著轄區(qū)內(nèi)的日常消防巡查、火災(zāi)初期撲救等任務(wù)。警務(wù)室微信公眾平臺(tái)承擔(dān)著消防安全知識(shí)、消防裝備免費(fèi)使用等信息的發(fā)布，微信群承接著火災(zāi)隱患排查、消防安全檢查、消防問(wèn)題答疑等系列消防工作，在日常消防安全知識(shí)教育、防火巡查、火災(zāi)初期撲救等工作中發(fā)揮了重要作用。

化解轄區(qū)矛盾糾紛的利器

由于昌盛社區(qū)人員年輕化程度高、人口流動(dòng)性大，有些矛盾糾紛發(fā)生之后有的當(dāng)事人因各種原因暫時(shí)離開(kāi)本地，失去了及時(shí)化解矛盾的有利時(shí)機(jī)，小矛盾、小糾紛經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的沉積，不但化解難，而且往往擴(kuò)散至家庭成員，兩個(gè)人的小矛盾變成了兩個(gè)家庭的對(duì)立，嚴(yán)重的變成了世仇，從而極易滋生治安隱患甚至引發(fā)刑事案件。在此背景下，“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”模式應(yīng)運(yùn)而生。其實(shí)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”很好理解，就是以微信視頻（QQ視頻）為平臺(tái)，調(diào)解矛盾糾紛時(shí)，矛盾各方足不出戶(hù)，多方上網(wǎng)掛線，茶余飯后在電腦、手機(jī)前便將矛盾化解了，目前社區(qū)警務(wù)室內(nèi)設(shè)立了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”室，社區(qū)民警利用自己學(xué)習(xí)的一點(diǎn)心理學(xué)知識(shí)，使新型調(diào)解與所學(xué)的知識(shí)相融合，轄區(qū)居民有了矛盾，除了當(dāng)事人到警務(wù)室來(lái)或者民警和調(diào)解員到居民家中去，還可通過(guò)微信視頻（QQ視頻）的方式，這種方式的調(diào)解跟見(jiàn)面沒(méi)什么太大的區(qū)別，有聲有畫(huà)面，效果基本一樣，但這樣的調(diào)解卻省時(shí)省力，提高了效率。昌盛社區(qū)警務(wù)室將打造“坐在家里解矛盾、雙方見(jiàn)面笑相迎”的便民調(diào)解、高效調(diào)解作為目標(biāo)。2015年10月3日，李某和司某成為了“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”第一對(duì)受益人，李某和司某為同一單元的鄰居，在一天下樓的過(guò)程中由于樓道狹窄，二人不小心碰了一下，進(jìn)而發(fā)生口角，后發(fā)生撕扯，撕扯過(guò)程中李某新買(mǎi)的羽絨服被撕扯壞了。社區(qū)民警了解情況后及時(shí)介入，經(jīng)過(guò)與二人聯(lián)系、溝通，在社區(qū)民警的主持下，社區(qū)調(diào)解員、李某和司某四方共同網(wǎng)上掛線，經(jīng)過(guò)近一個(gè)半小時(shí)的調(diào)解，雙方達(dá)成協(xié)議，最終將二人矛盾成功化解。在民警對(duì)這兩個(gè)人的回訪中，他們雙方包括他們的家人均對(duì)這一新穎、方便的調(diào)解方式給予了肯定，并且還說(shuō)會(huì)在小區(qū)內(nèi)幫忙宣傳，讓鄰居也知道解決矛盾還能這么痛快、這么省事。

至今，警務(wù)室運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解” 這一新模式已成功調(diào)解了11起轄區(qū)居民的糾紛，平均節(jié)省時(shí)間近三成。這一新模式、新方法得到了轄區(qū)居民的認(rèn)可和高度評(píng)價(jià)。目前，警務(wù)室已經(jīng)聘請(qǐng)了10余位調(diào)解員，并且警務(wù)室正在與心理咨詢(xún)學(xué)校及省政法學(xué)院商談，下一步將會(huì)引入心理學(xué)專(zhuān)家及法學(xué)教授介入到社區(qū)實(shí)際矛盾糾紛調(diào)解中，力爭(zhēng)讓高級(jí)警力及高級(jí)人才直接下沉至基層最前沿，使為民服務(wù)更加高效、更加專(zhuān)業(yè)。社區(qū)警務(wù)室在通過(guò)微信（QQ）調(diào)解矛盾糾紛的過(guò)程中，微信群及公眾平臺(tái)對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”這一新模式進(jìn)行了大力宣傳，從而為這一新模式盡快成熟、可借鑒、可推廣鋪就了堅(jiān)實(shí)的道路。

（作者系遼寧省喀左縣公安局大城子派出所民警）