公路工程施工標準化管理探究

摘要：在公路工程施工中，對施工進行標準化管理，可以進一步完善施工技術(shù)和施工工藝，規(guī)范各個施工環(huán)節(jié)，提升工程的施工質(zhì)量和施工效率，保證公路的施工質(zhì)量。基于此，文章對公路工程施工標準化管理進行了探討。

關(guān)鍵詞：公路工程；工程施工；標準化管理；施工質(zhì)量；施工效率；項目管理 文獻標識碼：A

中圖分類號：U415 文章編號：1009-2374（2016）12-0173-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.082

在公路工程管理中實施標準化管理是項目管理的重點，在提升管理水平、保證工程質(zhì)量、提高施工效率方面具有重要意義。只有嚴格按照公路施工標準化進行管理，對公路施工管理進行完善，才可以從根本上提升公路整體效益。

1 公路工程施工標準化的內(nèi)容

在進行標準化管理過程中，可以從人員、設(shè)備、材料、方法、環(huán)境等方面來對管理對象進行定義。不僅可以從整體角度對施工進行管理，而且可以從細節(jié)方面對工程的施工目標、施工計劃等方面進行管理。

1.1 人員的標準化管理

在對人員進行標準化管理時，除了要做好項目內(nèi)部人員的管理以外，還要考慮外部人員的管理，要將項目公司管理人員、監(jiān)督方、客戶、職能部門人員等歸入到管理標準中，并明確具體的管理范圍。

1.2 施工設(shè)備標準化管理

設(shè)備的管理包括所有施工需要用的設(shè)備，是完成工作和任務(wù)需要的具體工具，具體包括設(shè)備的維護、保養(yǎng)、維修和更新等方面的內(nèi)容。

1.3 材料標準化管理

材料指的是工程施工需要的主要物資，在進行標準化管理時，要求使用的材料可以達到規(guī)定的要求標準，杜絕出現(xiàn)因材料問題引發(fā)的產(chǎn)品質(zhì)量問題。

1.4 施工方法的標準化管理

施工工藝是施工的主要內(nèi)容，科學的施工工藝管理可以保證工程質(zhì)量，節(jié)省施工成本。只有合理的工藝和正確的操作才可以保證產(chǎn)品質(zhì)量。

1.5 生產(chǎn)環(huán)境標準化管理

生產(chǎn)環(huán)境主要包括內(nèi)部環(huán)境和外部環(huán)境，在施工現(xiàn)場管理過程中，對生產(chǎn)環(huán)境進行監(jiān)控、識別和優(yōu)化，可以保證生產(chǎn)的規(guī)范性，降低施工風險。

在標準化管理過程中，需要重點做好施工現(xiàn)場人員、機械、材料、工藝、生產(chǎn)環(huán)境的協(xié)調(diào)工作，科學有序地進行管理，特別要注意環(huán)境因素對澆筑施工造成的影響，堅持綠色建筑和可持續(xù)發(fā)展的管理理念，實現(xiàn)秩序化管理的管理目標，徹底改變以往工程建設(shè)施工現(xiàn)場臟、亂、差的基本情況，為施工單位塑造一個良好的企業(yè)形象。

2 公路施工標準化管理實際狀況與存在的問題

2.1 公路施工標準化管理的實際狀況

就公路施工標準化管理而言，就是根據(jù)國家公路施工的實施標準與要求，以成功的施工經(jīng)驗作為基礎(chǔ)，并按照工作施工的實際狀況建立起集科學性、安全性、質(zhì)量性、環(huán)保性于一身的管理標準體系。而對目前的施工現(xiàn)狀來說，仍然與公路施工標準化管理具有顯著差異，部分施工操作方法與公路施工標準化管理要求相悖。所以為了有效推動公路標準化管理的落實，就需要確保實際的施工操作符合施工標準化管理標準要求。除此之外，公路施工標準化管理仍然存在管理思維陳舊、管理標準不一致、管理流程不協(xié)調(diào)等問題。

2.2 公路施工標準化管理存在的問題

（1）公路施工標準化管理不能合理利用管理資源，協(xié)調(diào)管理各個施工環(huán)節(jié)。沒有發(fā)揮各個管理層的管理實效，并且沒有系統(tǒng)的管理機制；（2）公路施工單位和施工人員的安全意識有待加強，在實際的施工過程中過于看重經(jīng)濟效益，輕視安全生產(chǎn)制度，并且安全生產(chǎn)的設(shè)備缺乏，資金困難，安全生產(chǎn)的思想尚未根深蒂固，對于安全生產(chǎn)的宣傳也僅僅通過形式教育培訓加以展開，施工管理未嚴格按照國家安全生產(chǎn)施工標準進行管理防護，沒有完善的生產(chǎn)安全保護體系，經(jīng)常發(fā)生違反施工指揮，違反施工操作，違反施工記錄的現(xiàn)象；（3）施工設(shè)備過于陳舊，施工技術(shù)水平仍然停留在傳統(tǒng)的施工方式，沒有汲取先進的科學技術(shù)的施工經(jīng)驗，從而導致施工生產(chǎn)水平滯后。

3 加強公路施工標準化管理實施

3.1 實行公司化管理

在進行標準化管理時，設(shè)立了項目管理部門，以施工風險和經(jīng)營風險分離的原則實施管理，對項目部門和各個單位之間的權(quán)利關(guān)系、責任關(guān)系等進行明確，將取消分公司管理層，按照施工工序編制施工隊伍來將項目部的生產(chǎn)任務(wù)落實到位。以項目部門為管理主體，履行生產(chǎn)指揮協(xié)調(diào)、合同管理、決策經(jīng)營、監(jiān)控管理等職能，達到了高效管理的管理要求，勞動層任務(wù)明確，項目可以高效管理、順暢運轉(zhuǎn)。

明確各管理部門與人員的崗位職責，落實責任制，形成科學合理的質(zhì)量管理機制。項目部門建立由專業(yè)技術(shù)人員共同組成的質(zhì)量檢控室，直屬管理層為總工程師，而總工程師將質(zhì)量檢控結(jié)果上報項目經(jīng)理；項目的各個分隊監(jiān)理質(zhì)量檢控組，直屬管理層為質(zhì)檢室領(lǐng)導，而質(zhì)檢室直接將工作結(jié)果匯報施工分隊隊長；在生產(chǎn)組設(shè)置質(zhì)檢員，直接由質(zhì)檢組領(lǐng)導管轄，并將工作結(jié)果匯報組長；質(zhì)檢組與質(zhì)檢員主要對施工的質(zhì)量進行管理控制，嚴格監(jiān)督施工人員的施工操作與施工紀律安全，從而規(guī)范施工操作，提高公路施工的實際質(zhì)量。

3.2 施工信息化管理

隨著信息管理技術(shù)的不斷發(fā)展，建筑工程中對信息管理技術(shù)的應(yīng)用日益廣泛。只有采用信息化管理手段，充分利用管理軟件和網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，才可以真正實現(xiàn)項目的信息化管理。通過監(jiān)理信息網(wǎng)絡(luò)，才可以提升企業(yè)的競爭力和經(jīng)濟效益。施工信息ERP軟件可以按照企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)、管理模式和業(yè)務(wù)流程、支持系統(tǒng)等作為基礎(chǔ)設(shè)置子系統(tǒng)，并在各個子系統(tǒng)下進行模塊功能的開發(fā)。整體來說，系統(tǒng)主要分為生產(chǎn)性系統(tǒng)和支撐性系統(tǒng)，其中生產(chǎn)性系統(tǒng)主要包括項目管理子系統(tǒng)、決策子系統(tǒng)，支持性系統(tǒng)主要包括綜合管理系統(tǒng)、財務(wù)管理子系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、人力資源管理子系統(tǒng)。

3.3 建立工程安全管理制度

完善施工安全生產(chǎn)管理體系，建立可靠的管理措施。在實際的施工過程中，領(lǐng)導應(yīng)當作為表率，帶領(lǐng)員工積極參與工程施工操作，嚴格按照安全生產(chǎn)制度開展實施工作，確保項目施工的安全。項目經(jīng)理是安全生產(chǎn)的主要負責人，工區(qū)主任主要負責管轄項目施工的安全。在經(jīng)理部門建立安全生產(chǎn)委員會，在工區(qū)設(shè)置專職的安全員，在工班設(shè)置兼職安全管理員。

（1）形成安全生產(chǎn)的責任層級管理制度，落實部門管理職責，制度分明，獎懲分明；（2）以國家安全生產(chǎn)、施工標準、勞動保護政策作為基準開展施工工作；（3）在實際的施工過程中應(yīng)當將施工質(zhì)量與安全當作項目施工的基本原則，做到安全促進生產(chǎn)。形成安全生產(chǎn)保護機制，完善項目安全生產(chǎn)的責任制度，明確各生產(chǎn)部門的責任，監(jiān)理健全獎懲機制，做好項目實施的安全管理工作。建立項目實施的安全指標與保護措施，提高項目施工的總體施工質(zhì)量；（4）按照施工任務(wù)分配適量的專職安全員，工地上的所有管理人員都需要佩戴安全證件上崗，將安全證件設(shè)置為紅色，警醒施工人員時刻要重視施工安全標準；（5）制定詳細的施工操作守則與制度，并分發(fā)給不同的施工部門，力求施工操作做到井然有序，嚴格按照施工要求進行實施。在施工前期應(yīng)當做好生產(chǎn)安全準備、布置、檢查、總結(jié)以及評比等工作，加強對施工員工的三級安全教育指導與培養(yǎng)；（6）在每一道施工工序?qū)嵤┣埃瑧?yīng)當做好安全施工的方案與準備工作，上報工程監(jiān)理工程師進行審批，嚴格監(jiān)督施工過程的總體操作，規(guī)范項目施工操作，對于特殊工種的工作人員應(yīng)當要求持證上崗；（7）應(yīng)當定期或不定期地檢查項目施工操作，對于違反施工標準管理制度的施工操作應(yīng)當進行相應(yīng)的懲罰，減少違章施工操作的現(xiàn)象，與此同時還應(yīng)當加強員工的安全教育，提高安全教育的宣傳力度，讓施工人員從內(nèi)心深處重視項目施工安全制度，在重點施工區(qū)域或者危險區(qū)應(yīng)當在施工的通道設(shè)置工程警示牌；（8）加強員工的安全法則的教育教學，定期組織員工進行安全制度學習，使得員工的安全生產(chǎn)意識得到提高；（9）在實際的項目施工過程中要始終貫徹“安全第一、預防為主、綜合治理”的施工管理方針，降低項目施工的潛在風險。對施工中存在的危險源制定相應(yīng)的事故應(yīng)急措施，對于施工作業(yè)中緊急的事故危險可以組織有關(guān)的機構(gòu)人員和社會資源控制并解決緊急事件，減少事故中的人員傷亡，保護工程施工

環(huán)境。

3.4 質(zhì)量標準化管理

（1）制定切實可行的質(zhì)量管理制度，對于不符合標準制度的施工操作及時進行調(diào)整；（2）在施工中，堅決不允許使用有害物料與問題設(shè)備，保證施工質(zhì)量；（3）管理部門應(yīng)當對施工操作進行嚴格的監(jiān)督檢查，記錄崗位的操作行為與程序，做好信息記錄，保持好數(shù)據(jù)，并規(guī)范施工操作行為與程序；（4）提高施工人員的責任感意識。只有加強施工人員的責任感，才能有效促進施工標準化；（5）汲取先進的管理模式與工作方法，不斷完善質(zhì)量管理制度；（6）建立質(zhì)量評價制度，在施工過程中每一個月都要檢查一次，并做好書面記錄，對于出現(xiàn)的問題要在書面上進行整改，對整改效果進行驗證，按照檢查結(jié)果考評項目施工質(zhì)量。

4 結(jié)語

總而言之，在公路工程施工標準化管理過程中，要根據(jù)具體的情況對管理進行分析，參考類似工程的成功管理經(jīng)驗，建立技術(shù)、經(jīng)濟和管理相配套的管理體系和管理標準，實行規(guī)范化管理，確保施工管理的科學性、安全性，推進我國公路建設(shè)的發(fā)展。

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作者簡介：季生（1976-），男，江蘇南通人，南通市交通建設(shè)咨詢監(jiān)理有限公司工程師，研究方向：標準化建設(shè)。

（責任編輯：周 瓊）