企業標準體系與其他管理體系整合研究

于海珊　張興福

摘要：“標準化良好行為企業”的創建是建立健全企業標準體系的核心內容，要充分提高標準化意識，加強標準化工作，如此才能更加有效地提升企業的經濟效益和產品質量。為了使整合企業內管理體系更加科學，避免重復管理，提升標準化的合理性以及效益，就要加強對企業標準化體系與其他管理體系整合的研究力度。

關鍵詞：企業管理；標準體系；管理體系；體系認證；多體系運行 文獻標識碼：A

中圖分類號：F406 文章編號：1009-2374（2016）12-0191-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2016.12.091

企業標準體系是指在企業內部，按照一定的聯系，建立相關的標準。這些標準主要包括管理標準、工作標準。所有標準不是單獨存在的，而是一個有機的整體。創新標準化企業已經在環境、質量、健康、職業等多方面取得了管理體系的認證，而其他管理體系的建立，應該充分考慮到與標準體系進行有機結合。本文主要講述了服務標準體系與其他管理體系的需求分析、可行性分析、方法研究以及實效探討四方面內容。

1 服務標準體系與其他管理體系整合的需求

1.1 其他管理體系涉及面狹窄

在每種管理體系下，存在著獨立的組織領域，并且具有單一化的性質。比如，在質量管理體系中，主要包括組織的目標、程序、職責等內容。針對環境管理體系來講，其內容主要為土壤、大氣、水等自然物質以及文化環境、社會環境等。從健康職業管理上來講，該組織主要是對人體的健康進行測評，并根據實際的結果，采取有針對性的方法與措施，進行有效干預，保證人類的身體健康。在安全標準化管理中，針對組織生產流程環節以及各個崗位，加大監管的力度，確保管理的質量。以上管理體系只能在本組織中發揮作用，離開了具體的組織，也就失去了原有的功能。

1.2 其他管理體系認證工作的弊端

其他管理體系在運行的過程中，需要按照一定的原則，進行復審和認證。在復審與認證的過程中，需要發揮第三方組織中介的作用。由于組織管理體系不同，因此在認證質量方面也存在不同的水平。鑒于此，應該選擇實力雄厚的組織機構來認定。但是，即便如此，社會第三方中介依然存在著很大的缺陷。比如，在認定完成之后，沒有對管理體系進行有效的監督與管理，從而造成了監管方面的空白。在這種情況下，導致管理體系弊端不斷暴露，從而不能正常發揮自身的功能。

1.3 多體系運行增加了組織管理成本

一部分服務性組織為了提升企業管理、服務以及經營質量，更好地實現科學、全面管理，往往會盲目地建立多種管理體系，將會導致管理局面出現“幾張皮”的尷尬局面，大幅度地提升了服務類組織管理的難度。對于各個體系之間，相互調節、無縫對接以及盲區管理等一系列問題都未給出一個合理有效的解決方法，多體系運行不但增加了組織管理的成本，提升了管理難度，而且也大大降低了組織經營的效率。

2 服務標準體系與其他管理體系整合的可行性

2.1 認真分析管理體系的兼容性，確保每個管理體系文件的內統與格式符合標準

使其達到規范性文件的“標準”，要與IEC/ISO相互協調。然而，在建設標準的過程中，要求融入其他管理體系的文件，這樣不僅可以提高管理體系的工作效率，而且使整個管理體系更加合理、科學。同時，其框架和結構都不用做太大的改變。也就是說，新納入標準除了屬于自身體系外，還屬于整個標準體系。采用這種納入方式后，提高了資源的利用效率，降低了企業內部組織的成本，尤其是解決了管理體系重復的問題。

2.2 對服務標準的包容性進行分析

該體系在整個組織管理體系中，規模最大。具體包括這些環節：組織、服務、管理、經營等。在服務體系中，標準與事項相互聯系、不可分割。只有這樣，才能達到組織管理體系的包容性。而管理體系發揮了領域內的功能后，有助于推進標準體系的正常運行。該組織體系中，將部分文件置入其中，以此來分析未被覆蓋的文件，在此基礎上建立相應的規范與標準。如此在標準體系與其他管理體系整合后，便能夠形成一種有機整體。最后要對各類體系的理論基礎和管理原則一致性進行分析，服務類標注化試點環節包括：成立由領導負責機構，制定相關規章制度；建立層次分明、合理科學、可以滿足需求的服務標準體系；根據當前標準體系的運行特點以及存在的問題，不斷完善相關檢查機制。只有這樣，才能獲得巨大的經濟、社會價值，并進一步發揮品牌效應。

2.3 質量、健康、環境等因素保持協調

在組織管理體系中，要求質量、健康、環境等因素保持協調，充分領導帶頭、全員參與的作用，創新工作的方式與方法，以此來建立策劃、執行、檢查、處理的工作模式。只有這樣，才能為企業標準體系與其他管理系統有機結合打下堅實的基礎。

3 服務標準體系與其他管理體系整合的辦法與措施

3.1 建立健全標準服務體系構架

在服務業標準化組織中，服務標準體系屬于不可缺少的一部分。其通用標準體系的主要目的是提供標準化服務，保證體系的正常運行。可以說，服務保證體系是整個組織體系的核心部分。為了不斷提高標準體系的運行效率，必須建立健全服務標準體系。由于服務標準體系的設計結構比較科學、合理，所以在與其他管理體系進行整合時，不會改變整個框架結構。在這種情況下，要求對每個管理體系中的文件性質進行分析、甄別。然后確定出納入標準的具體文件，并放入對應的位置當中。對這些文件進行分類后，將其分散至標準體系各個子系統之中，實現標準體系和其他管理體系的有效整合。

3.2 為服務業組織提供了便利

對管理體系的文件進行識別、分類后，使其融入到服務業標準管理中，這樣大大提高了文件管理的效率。另外，為了提高實施的便捷性，就要對每個子系統進行整理，從而將國家管理標準、企業管理標準、地方管理標準集中在一起。服務標準體系與其他管理體系有效地整合在一起，極大地方便了服務業務組織的管理與實施。

3.3 對納入標準體系的文件進行雙重編號

不同管理體系的文件，其編號也是不同的。當這些文件被納入服務標準體系后，應該按照具體編號的方法，對所納入的文件在此進行編號，讓管理體系中納入的文件擁有雙重編號，如此便容易對文件進行識別、管理。這樣可以使服務標準體系更加規范化、標準化，同時也提高了體系的運行效率。

3.4 遵循優化、協調、統一原則

企業標準化原理是優化、協調、簡化以及統一，標準化體系的建立也要遵守該原則。合理、科學的標準體系要能夠和組織的實際相結合，要覆蓋組織的服務、管理以及經營等各個領域，使其具備可實施性、可操作性以及前沿性等。企業標準體系并非內容越多、越雜、越大就越好，因此在對體系進行整合時，并非盲目的兼收并畜，而是要識別管理體系中的文件，將能夠符合標準的文件納入其中，對于一些不符合標準的文件不能強行納入其中。

4 服務標準體系與其他管理體系整合的實效

4.1 根據管理體系中存在的問題不斷進行完善、補充

具體表現為：對服務流程以及組織管理進行有機整合，使其能夠達到國家環境、衛生、安全以及保護消費者權益等相關法規法律的目標要求，使其能夠完善和補充管理體系間的誤區和盲點，對文件間的交叉、重疊以及矛盾進行合理的協調與優化，使其能夠更好地對環境保護、安全保障、服務質量保障、工作效率提升以及成本降低起到支撐性作用，要對其他管理體系中理論較強、不易操作、宏觀等文件進行補充和細化，以此來增強兩種體系整合后的實效性以及可操作性。所以體系整合的過程，也是對其他管理體系進行完善、補充以及細化的過程。

4.2 對多種管理體系的理論進行有效結合

每種管理體系都有優勢與不足，例如質量管理體系，它是目前質量管理領域中的一種管理體系，主要的管理思想為：明確顧客以及其他方的期望和需要求，也就是合理分析顧客的要求。確定組織目標以及過程和資源，對于測量過程的效率以及有效性設計合理的方法采用所設定的方法測量過程。明確不合規格的措施，建立以及應用能夠持續改進質量管理體系的整個過程。在實際服務業組織中，質量管理體系也面臨著一系列的挑戰，究其原因，關鍵是沒能評價以及識別顧客感受以及期望方面的不足，對服務需求沒有進行具體的量化分析。服務標準體系對如下內容也有了明確的規范要求：在提供服務的過程中，識別是影響服務質量的重要過程，應該要嚴格控制；對服務的適宜性、有效性以及顧客的滿意程度采用數據進行處理、分析以及評價，對某些未能達到服務效果的服務要做出進一步的優化和改善，如此才能使得服務標準體系與其他管理體系整合的過程中，也能夠相互彌補，使其管理效率得到最大化的提升。

4.3 服務業試點管理體制確保了整合后體系能夠有效運行

服務試點乃是省級以及國家級試點，省級試點主要由直轄市、自治區、各省級質量技術監督局進行管理和組織，并且與相關部門進行有效合作、相互推進。國家級試點工作主要有國家標準化管理委員會、國家改革發展委員會進行管理和組織，并與國務院中的相關部門共同協作推進。試點工作流程：申請→受理→實施→指導→

經驗宣傳→跟蹤考核→復查，這些流程的各個環節都將被納入行政管理部門系統管理之中，在此機制下，將其他管理體系整合到標準體系中，促進了其他管理體系的發展，使得其他管理體系效力得到極大的提升。

5 結語

目前，我國企業中往往存在多個管理體系，這種現狀為標準體系與其他管理體系的整合奠定了基礎。各種管理體系的存在雖然對于企業的管理有著一定的作用，但是它也有一定的局限性，例如多種管理體系極易導致企業管理形成空白或者誤區。因此，單個或多個質量管理體系并不能將企業標準體系取而代之，要將企業標準氣體與其他管理體系進行有效的整合，充分發揮出它真正的效力。

參考文獻

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（責任編輯：周 瓊）