環境保護部11月2日公布的《全國生態保護“十三五”規劃綱要》(以下簡稱《綱要》)提出,加快劃定生態保護紅線,到2020年基本建立生態保護紅線制度。
11月1日召開的中央全面深化改革領導小組第二十九次會議審議通過了《關于劃定并嚴守生態保護紅線的若干意見》,提出要按照山水林田湖系統保護的思路,實現一條紅線管控重要生態空間。對此,《綱要》提出,按照自上而下和自下而上相結合的原則,各省(區、市)在科學評估的基礎上劃定生態保護紅線。
根據《綱要》,2017年底前,京津冀區域、長江經濟帶沿線各省(區、市)劃定生態保護紅線;2018年底前,各省(區、市)全面劃定生態保護紅線;2020年底前,各省(區、市)完成勘界定標。在各省(區、市)生態保護紅線的基礎上,環保部會同相關部門匯總形成全國生態保護紅線,向國務院報告,并向社會公開發布。
《綱要》還提出,推動建立和完善生態保護紅線管控措施。推動將生態保護紅線作為建立國土空間規劃體系的基礎。各地組織開展現狀調查,建立生態保護紅線臺賬系統,識別受損生態系統類型和分布。定期組織開展生態保護紅線評價,及時掌握全國、重點區域、縣域生態保護紅線生態功能狀況及動態變化。推動建立和完善生態保護紅線補償機制。