海綿城市

唐加文

人類的文明經(jīng)過了漁獵文明，游牧文明，再以后是農(nóng)業(yè)文明，如今的工業(yè)文明和未來的生態(tài)文明，每個時期都有一個共同的特點，就是離不開水。

2015 年9 月，國家主席習近平在西雅圖出席了主題為“清潔能源與經(jīng)濟發(fā)展”的第三屆中美省州長論壇并發(fā)表講話，強調中國正在大力推進生態(tài)文明建設。

海綿城市是生態(tài)文明建設重要的組成部分，主要是指城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，如下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”并加以利用。

未來的海綿城市會是什么樣子？

在城市的地表，更多綠地、雨水花園、自然河道和湖泊，會替代水泥路面和混凝土河道；在城市的地下，現(xiàn)代化的排水系統(tǒng)通道縱橫交錯、井然有序，不分晝夜地運轉著。這些設施為城市帶來了清新的空氣和潔凈的水源。

城市就像一塊收放自如的海綿，會“彈性適應”環(huán)境變化和自然災害：降雨時，能收集、凈化雨水，補充地下水；干旱時，可以將蓄存的水釋放出來加以利用，調節(jié)水循環(huán)……這些場景，將隨著海綿城市的建設而逐漸成為現(xiàn)實。

坦納斯普林斯公園頗受波特蘭當?shù)鼐用竦臍g迎。坦納斯普林斯公園特別設計了縱橫交錯的親水平臺，人們可以在此觀察魚鷹潛入水中捕魚，孩子可以在平臺上玩耍。而在公園的甲板舞臺上，還可以表演各種文藝節(jié)目。又如新加坡碧山宏茂橋公園及其沿線加冷河的修復改造，與坦納斯普林斯公園有著異曲同工之妙。恢復成自然河道的加冷河不僅更長，達3.2 千米，還利用了11 種不同的土壤和14 種本地植物，加固蜿蜒延伸的河岸。此舉不僅滿足了河流的排水功能，也巧妙地把河流和公園融為一體，這些軟質河岸也成為人們放風箏、跑步和交友的開放空間。

到底什么是海綿城市？

顧名思義，海綿城市應該是可以“吸水”，的城市。不過，這個概念還強調：在需要時，海綿城市還可以“放水”出來供人們使用。海綿城市這個概念不是憑空想象出來的，它可以算是城市雨洪管理的第三代概念。要了解海綿城市的前世今生，我們可以從城市“看海”這個話題說起。

眾所周知，在城市“看海”并不是中國的專利。在美國，20 世紀70 年代，很多城市的雨洪問題也同樣嚴重。美國聯(lián)邦政府通過建設深層隧道等方式，延緩雨水進入受納水體，緩解雨洪問題。以深層隧道和調蓄池為主要代表，形成了第一代城市雨洪管理的概念——最佳實踐管理。最佳實踐管理在一定程度上緩解了城市的雨洪問題，但也存在局限性。首先，占地面積很大，施工影響面大；其次，投資很大，必須由政府主導建設，但政府也有缺錢的時候；最后，功能比較單一（花幾十個億就建個水池而已）。

到了20 世紀90 年代，美國又提出了第二代雨洪管理概念——低影響開發(fā)。低影響開發(fā)強調通過源頭控制實現(xiàn)雨洪控制，代表的工程措施有綠色屋頂?shù)取４蟛糠值陀绊戦_發(fā)工程措施的本質——就是給房子、馬路通通換上綠裝。與此同時，低影響開發(fā)正好可以彌補最佳實踐管理的短板。首先，占地面積小，“見縫插針”；其次，單個項目投資額相對較小；最后，具備景觀功能。

21世紀初，最佳實踐管理和低影響開發(fā)又得到了進一步的發(fā)展，綠色暴雨基礎設施的理念被提出。類似的理念在美國成為“可持續(xù)排水系統(tǒng)”，在澳大利亞成為“水敏感城市設計”。

終于，綠色暴雨基礎設施的理念漂洋過海來到中國，經(jīng)過本土化的改造，最終形成了“海綿城市”這個理念。作為3.0 版本，海綿城市綜合了第一代最佳實踐管理和第二代低影響開發(fā)的理念，既注重源頭控制，也注重末端處理。

為什么要建設海綿城市？

城市是人口聚集度高、社會經(jīng)濟高度發(fā)達的地方，也是資源環(huán)境承載力矛盾最為突

出的地方。

快速城鎮(zhèn)化建設過程中，由于城市開發(fā)強度過高，大量的硬質鋪裝，改變了原有的自然生態(tài)和水文特征。以中國北方為例，城市開發(fā)建設前，在自然地勢地貌的下墊面條件下，70%～80%的降雨可以通過自然滯、滲進入地下，涵養(yǎng)本地的水源和生態(tài)，只有20%～30%的雨水形成徑流外排；而城市開發(fā)建設后，由于道路、地面等設施建設導致下墊面硬化，70%～80%的降雨形成徑流，僅有20%～30%的雨水能夠滲入地下，破壞了自然生態(tài)，呈現(xiàn)了相反的水文特征，破壞了自然“海綿體”，導致“逢雨必澇、雨后即旱”，也帶來了水生態(tài)惡化、水資源緊缺、水環(huán)境污染、水安全缺乏保障等一系列問題。

海綿城市建設，就是針對城市地下水涵養(yǎng)、雨洪資源利用、雨水徑流污染控制、排水力提升與內澇風險防控等問題，從“源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理”著手，通過城市規(guī)劃、建設的管控，綜合采用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等工程技術措施，控制城市雨水徑流，實現(xiàn)低影響城市開發(fā)建設，最大限度地減少由于城市開發(fā)建設行為對原有自然水文特征和水生態(tài)環(huán)境造成的破壞，將城市建設成“自然積存、自然滲透、自然凈化”的“海綿體”，使城市能夠像海綿一樣，在適應環(huán)境變化和應對自然災害等方面具有良好的“彈性”，豐水期吸水、蓄水、滲水、凈水，枯水期將蓄存的水“緩釋”出來并加以利用，從而實現(xiàn)“修復城市水生態(tài)、涵養(yǎng)城市水資源、改善城市水環(huán)境、提高城市水安全、復興城市水文化”的多重目標。