強農惠民 筑牢根基

高云才

近日，國務院發布《全國農業現代化規劃（2016—2020年）》（以下簡稱《規劃》），對未來五年農業現代化建設的戰略方向和實施路徑作出了明確安排，既體現了與“十二五”現代農業發展規劃的連續性，又突出了“十三五”的新部署、新要求，突出了落實新發展理念，突出了落實供給側結構性改革要求，是指導未來五年我國農業發展的綱領性文件。近日，農業部部長韓長賦就《規劃》相關內容進行了解讀。

我國農業現代化已具有堅實基礎

《規劃》對現階段農業現代化特征作了一個全新的基本判斷，即我國農業現代化已具有堅實基礎，進入全面推進、重點突破、梯次實現的新階段。

這個基本判斷來自雄厚的現代農業發展基礎。五年來，我國農業現代化取得顯著成就。目前，我國農田有效灌溉面積占比超過52%，農業科技進步貢獻率達到56%，農作物良種覆蓋率穩定在96%以上，主要農作物耕種收綜合機械化水平超過63%，主要農產品加工轉化率超過60%。應該說，我國農業現代化已具有堅實基礎。

《規劃》對農業現代化發展戰略作出了發展定位、發展主線和戰略重點三個層面的重大部署。韓長賦介紹，在發展定位上，提出了農業的根本出路在于現代化；在發展主線上，強調新形勢下農業主要矛盾已經由總量不足轉變為結構性矛盾，推進農業供給側結構性改革，提高農業綜合效益和競爭力，是當前和今后一個時期我國農業政策改革和完善的主要方向；在戰略重點上，強調實施堅持以我為主、立足國內、確保產能、適度進口、科技支撐的國家糧食安全戰略，突出抓好建設現代農業產業體系、生產體系、經營體系三個重點，緊緊扭住現代農業發展、增加農民收入、建設社會主義新農村三大任務。……