校局合作多元模式的探索

蔡立紅

摘 要：校局合作中，“校”指公安類院校；“局”指公安局；“合作”指公安類院校為提高學校學生的專業技能水平及綜合素質，與市場需求接軌，實現自身進一步發展，采取一系列目的性明確的實際措施，充分發揮學校及公安機關的優勢特長，進而達成資源共享、雙方獲利的工作方式。

關鍵詞：校局合作；多元模式；發展；探索

中圖分類號：G710 文獻標識碼：A 文章編號：1672-3791（2016）04（b）-0000-00

校局合作是指公安類院校為更好的與市場需求接軌，加強對學生專業技能水平以及綜合素質的培養力度，實現自身進一步發展，采取一系列目的明確的實際措施，進而與公安機關進行發揮雙方優勢，實現資源共享、雙方獲利的合作工作方式。校局合作代表了公安體系中理論與實踐的交流活動，其具體合作方式包括警官講座、校局聯合交流會、實踐交流會、建立公安實踐基地以及資料互換等多種合作形式。校局合作對于提升公安學院教育水平、加強公安院校畢業生綜合能力、以及促進公安機關務實性發展都具有重要意義。但是，現階段校局合作存在較多問題，阻礙了雙方合作的深度進行，因此，如何解決校局合作間的問題，實現校局合作的多元化發展，成為公安院校及公安機關共同探討的重要課題。

1 校局合作現狀及客觀存在的問題

校局合作的基礎以及目標是實現學校與公安機關共同獲利，在合作中公安機關實踐經驗充足，可為公安院校在課程調整、教學重點以及成績考核等方面，結合實際市場發展需求、知識技能體系以及人才需求等因素，給出專業性參考意見。公安院校通過對公安機關的需求分析，通過一系列教學調整及校局合作措施，制定符合市場需求的學生培養計劃，進行有針對性的重點培養，提升學生專業技能水平及綜合素質的同時，促進自身的進一步發展。因此，校局合作的實質是雙方彼此間的要求及供給過程，現階段的校局合作仍處于初級階段，探究其阻礙因素主要為以下幾點。

（一）供求關系嚴重失衡

“共贏”是保證校局合作關系可以長久、深入進行的前提及必要條件，校企合作的本質即是合作雙方彼此間的要求及供給過程，但在現階段的校局合作中，這種供求關系是嚴重失衡的，其具體表現為。

第一，公安院校在尋求公安機構進行合作時，本身就是帶著極強的目的性的。公安院校教學中所涉及的教學素材、教學領域理論，以及畢業生的就業問題，都離不開合作公安機關的大力支持，在以往的校局合作過程中，公安機關也一直承擔著對公安院校的供給。

第二，公安機關在校局合作中更多的是尋求理論性的支持，需求相應的理論指引其業務的規范發展。按照校企合作的設定，公安院校應承擔這部分義務，但是在現階段的校企合作中，公安院校在理論方面的支持作用基本可以忽略不計。公安機關面對這種情況，依據自身優勢可以從外部尋求解決方案，也可以在自身內部培養理論人才實現自我滿足。

至此，校企合作的供求就出現了嚴重的失衡，公安院校帶著極大的需求尋求合作，卻不能滿足供給方的實際需求；公安機關由于自身需求得不到滿足，對公安院校的供給喪失其積極性。

（二）合作驅動機制不明確

校企合作過程中存在著雙方不明確合作驅動機制的情況。現階段的校局合作，部分學校不能很好的意識到校局合作的現實意義，僅僅是依據合作計劃進行合作各項工作，并不清楚自身所處地位以及應發揮的作用是什么，僅依靠一些對校局合作的理解概念進行合作，稱之為概念驅動合作。而長久有效的合作應是由市場驅動的，合作雙方依據市場的變化，不斷提出要求，并通過彼此間合作實現彼此間的供給自足，稱為市場驅動合作。

（三）校企合作基礎并不牢靠

合作的基礎是合作雙方具備一定的合作實力，一般公安機關憑借自身資源優勢都可以滿足公安院校需求，但是公安院校的水平有高有低，就容易出現合作基礎出現間隙。公安機關的需求具體表現為公安院校的理論研究成果，其本質是對學校教師素質的要求。因此，公安院校的教師水準成為影響校局合作的重要影響因素。

2 實現校局合作良性發展的具體措施

校局合作中公安院校屬于需求方，也是校局合作關系中決定合作走向發展的一方，因此，為實現校局合作良性發展，就需要公安院校在以下三方面做出相應的改革。

第一，深入探究公安機關實際需求，從根本上加強自身合作資本。公安院校應對公安機關的實際需求做出詳細分析，首先從理論上支持其工作，并調整教學工作，培養、輸送具備高素質、高技能的公安儲備人才。

第二，提升自身教師水準，促進校局合作的深入、長久進行。公安機關最主要的需求就是對理論研究成果的需求，因此公安院校應充分利用自身優勢，加強對教師的培訓力度，盡量增強其專業水準，進而實現校企合作深入、長久的進行。

第三，加強學校與公安機關間的交流溝通，積極創新合作機制。交流是合作中最關鍵的環節，公安院校需求公安機關最新信息進行教學及理論研究反饋。同時，創新校局合作機制，促進校局合作多元化發展。

3 實現校局合作多元化的措施研究

校局合作是合作雙方通過這種模式，針對自身需求向對方尋求解決方式，并通過彼此間的供給，解決自身需求問題的過程。現階段的校局合作仍處于初階段，合作模式較為單一，因此，促進校局合作的多元化發展，是校局進行深入合作的主要發展方向，其具體模式主要分為以下幾種。

（一）運用理論進行實踐

將理論應用于實踐是最常見及最多的校局合作模式，其具體操作為公安機關將一些簡單易行的日常工作，交于公安院校的師生解決，即將部分公安職能交于公安院校師生承擔，使學生親身感受公安機關的工作氛圍，并充分將理論知識付諸實踐。

（二）校局開展有效互動

校局互動也是常見的合作模式，公安機關與公安院校共同建立實訓基地，由公安干警作為教師參與到學生的教學工作中，這樣的的做法有效彌補高校教師實訓技能上不足。同時這一教學模式也是順應公安部2015年實施的“雙千計劃”的要求。例如，廣東警官學院交通管理專業方向已經到位一名來自公安交通管理基層部門的駐校教官，由于其具有一定交通管理理論功底，實戰經驗豐富，讓這樣的基層民警參與相關課程教學大大提升了學生實戰的能力。當然，學院教師也要給公安機關工作人員進行業務理論的講解，提高他們的理論水平，從而使自己更好的開展教學工作。

（三）實習

實習是指公安機關提供真實的工作場地，由學生深入地參與到日常工作中。這種合作模式可有效解決公安機關人手不足的問題。學生通過實習可以進一步將理論知識應用于實踐，從而提升自身專業水準。

（四）訂單式教育合作

訂單式教育合作包括兩方面內容，一方面是指對人的教育合作，包括公安機關依據實際需求對學員的能力提出特定要求，以及要求學院輔助完成新警員的初步培訓工作；另一方面是指對業務方面的教育合作，即公安機關對某一業務環節尋求公安院校的教育幫助。

4 結語

現階段的校局合作仍處于初級階段，這是由于供求關系的嚴重失衡、合作驅動機制不明確、以及基礎不牢靠造成的，公安學院需從公安機關的實際需求入手，提升自身合作水平，進而促進校局合作的多元化發展。校局合作的多元化體現于理論的實際應用、校局互動、實習以及訂單式教學合作等方面，通過多元化的合作模式，可以使校局合作的深度進一步加強，進而促進校局雙方各方面業務能力的全面提升。

參考文獻

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